全面從嚴治黨的生態(tài)支撐經(jīng)濟發(fā)展的形態(tài)

　　經(jīng)濟發(fā)展越深入，全面從嚴治黨越重要 

　　如果把新中國成立67周年的經(jīng)濟發(fā)展劃分為兩個30年，第一個30年運用趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)早期工業(yè)化，形成門類齊全的工業(yè)體系，工業(yè)生產(chǎn)總值占國民經(jīng)濟的80%以上。這一時期的工業(yè)化成就在世界工業(yè)化歷史上是無與倫比的。第二個30年運用比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以GDP年均9.7%的速度創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。未來30年，中國經(jīng)濟將運用“結構優(yōu)化戰(zhàn)略”，聚焦政府和市場的關系問題，法制不健全不配套問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，區(qū)域發(fā)展不均衡問題，利益分化和貧困問題，生態(tài)環(huán)境惡化問題等，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的兩個百年目標。

　　“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨�！边@是一條經(jīng)過實踐檢驗的真理。中國經(jīng)濟發(fā)展的成就，已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明中國共產(chǎn)黨作為堅強有力的領導力量，其不斷增強的自我完善、自我凈化、自我革新、自我提高的領導力，是引領我國經(jīng)濟發(fā)展進步最重要的保障。

　　今年前三季度，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結構調(diào)整取得積極進展，經(jīng)濟發(fā)展新動能加快成長。值得注意的是PPI，以同比上漲0.1%終結了連續(xù)54個月以來的下降態(tài)勢，由2012年3月份以來首度轉(zhuǎn)正。這不僅緩解了工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，更是對外界關于中國經(jīng)濟陷入通縮疑慮的一次正面回應，為中國經(jīng)濟增長注入更加強勁的信心。

　　與此同時，國際上看好中國經(jīng)濟的聲音也逐漸增強。國際貨幣基金組織(IMF)在10月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望》和《全球金融穩(wěn)定報告》中，都對中國經(jīng)濟表現(xiàn)給予積極評價。IMF認為，中國政府最近的改革促進了更平衡的增長，同時讓市場力量發(fā)揮了更大作用，中國經(jīng)濟和金融體系的抵御風險能力也因此獲得提高。

　　總體上看，中國經(jīng)濟以供給側結構性改革為主線，“內(nèi)需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段，改革有定力”。經(jīng)濟筑底企穩(wěn)、積極向上的勢頭明顯，這離不開全面從嚴治黨的內(nèi)在貢獻，更給全面從嚴治黨帶來充分的底氣和支持力量。

　　全面從嚴治黨有利于處理好政府和市場的關系、發(fā)揮好政府和市場兩方面作用，尤其是充分發(fā)揮好政府作用、厚植發(fā)展優(yōu)勢。既然市場經(jīng)濟條件下市場在資源配置中起決定性作用，為什么還要強調(diào)更好發(fā)揮政府作用？這不僅是為了避免市場失靈、克服外部性，而且是要進一步促進資源優(yōu)化配置，解決單一經(jīng)營主體難以完成或單一經(jīng)營主體承擔后不經(jīng)濟的難題。離開政府作用的充分發(fā)揮，我國經(jīng)濟無法在第一個30年建立起獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，無法在第二個30年保持高速增長并一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，無法在當前世界經(jīng)濟復蘇乏力、中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，呈現(xiàn)結構優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的積極態(tài)勢。

　　全面從嚴治黨有利于統(tǒng)籌應對地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展。堅持黨對經(jīng)濟工作的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導；涉及解決不均衡不平衡問題的重大經(jīng)濟改革，沒有一個權威的黨中央是不可能做到的。簡言之，像我國這樣大的經(jīng)濟體，情況和問題如此復雜，如果不能握指成拳、上下同欲，如果不能把以人民為中心的發(fā)展思想推進到重要改革領域和關鍵環(huán)節(jié)，如果不能從嚴治黨，經(jīng)濟秩序必然難以保障，發(fā)展成果也難以共享。

　　全面從嚴治黨能夠使黨永葆先進性、純潔性。一個時期以來，黨的建設在全面推進的過程中，黨內(nèi)政治生態(tài)也出現(xiàn)面臨新的挑戰(zhàn)：一些黨員、干部包括高級干部，信仰缺失、信念動搖，思想僵化、固守本本，脫離群眾、獨斷專行，“四風”問題突出，貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀現(xiàn)象屢禁不止。腐敗破壞了市場秩序，加大了交易成本，毒化了社會風氣，對整個經(jīng)濟發(fā)展而言不是潤滑劑，而是銷蝕劑。以習近平同志為核心的黨中央，圍繞權力、責任、擔當設計制度，圍繞理論、思想、制度構建體系，著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題，形成有腐必反的高壓態(tài)勢，營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態(tài)，贏得了人民群眾的廣泛贊同和衷心擁護！

　　促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，引導正向預期，一靠制度，二靠執(zhí)行，三靠權責統(tǒng)一，全面從嚴治黨正是圍繞上述“三要素”，不斷增強黨的戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐力，不斷提升戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌施策能力、搶抓機遇能力、依法執(zhí)政能力、防控風險能力。

　　十個著力點構筑經(jīng)濟發(fā)展的保障機制 

　　一是堅決維護黨中央權威。六中全會提出，一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。全面從嚴治黨，就要“堅決維護黨中央權威，保證全黨令行禁止”，黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部要有“三個看齊”意識，即“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”；做到“三個堅決”，即“做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做”。要對“紅線”、“底線”、“生命線”、“幸福線”有高度自覺，向黨中央看齊。

　　二是從嚴管理干部。經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是“人”的問題，重點是“關鍵少數(shù)”。領導干部要以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。同時用好干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的制度利器。

　　三是嚴明黨的紀律規(guī)矩。紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本要求。紀律嚴明、執(zhí)紀有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有制衡力。既要把制度的籠子越扎越緊，又要把執(zhí)行的韁繩越拉越直。

　　四是保持同人民的血肉聯(lián)系。全面從嚴治黨旨在 解決“為了誰、依靠誰、服務誰”的問題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的最好途徑，就是貫徹黨的群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，以經(jīng)濟發(fā)展帶動老百姓的收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)民生持續(xù)改善。

　　五是認真貫徹民主集中制。實行集體領導和個人分工負責相結合，要做到“四個必須”，即“各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，黨委（黨組）主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，領導班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定”。

　　六是發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。這就為重大經(jīng)濟決策的科學化、規(guī)范化、民主化提供了制度保證。

　　七是正確選人用人。用人即是導向，導向引領績效。 “堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”。 “任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準搞人身依附關系”。

　　八是推進反腐倡廉建設。建立“兩個防線”和“三不體制”，即“必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制�！睆娀�“四講”，即“領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥”。強調(diào)“兩個禁止”，即“禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”。

　　九是健全權力運行制約和監(jiān)督體系。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督體系的建設，確保經(jīng)濟決策機制按照法定權限和程序行使權利。

　　十是落實責任制。有權必有責、用權必擔責、濫權必追責，科學確責，督促履責，準確考責，嚴格問責。