黨內(nèi)政治生活指南之組織生活篇

　　原標(biāo)題:六中全會(huì)后,怎樣過(guò)好組織生活?——黨內(nèi)政治生活指南之組織生活篇

　　黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。

　　黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措。那么,《準(zhǔn)則》對(duì)我們黨的組織生活有哪些要求呢?

　　堅(jiān)持民主集中制是黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的基本要求之一。然而在決策過(guò)程中,一些黨員干部過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)人意志、忽視群眾聲音,使得黨內(nèi)的“民主”和“集中”失去效力,民主集中制無(wú)法貫徹執(zhí)行。

　　針對(duì)這一問(wèn)題,《準(zhǔn)則》提出,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。

　　復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國(guó)家發(fā)展研究中心主任鄭長(zhǎng)忠說(shuō),這項(xiàng)原則既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用,應(yīng)該充分發(fā)揚(yáng)各級(jí)黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性,同時(shí)必須實(shí)行正確的集中,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執(zhí)行。

　　“‘一把手’大權(quán)獨(dú)攬”“黨內(nèi)不同層級(jí)間溝通渠道單一”“普通黨員意愿難以及時(shí)有效表達(dá)”……一段時(shí)間以來(lái),部分黨組織民主執(zhí)行能力欠缺等問(wèn)題較為突出,使得普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)與監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到保障。

　　根據(jù)《準(zhǔn)則》相關(guān)要求,要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。

　　除了這項(xiàng)明確要求外,《準(zhǔn)則》還提出,中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,凝聚智慧和力量,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　中央黨校教授辛鳴說(shuō),黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,必須發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利,拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道,不斷激發(fā)黨內(nèi)正能量。

　　2016年和2017年,我國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)班子將集中換屆,這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。黨中央高度重視,對(duì)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督提出明確要求。然而,一些地方在選人用人過(guò)程中仍然存在任人唯親、封官許愿、跑風(fēng)漏氣等情況。今年10月18日,中央組織部對(duì)一批違反換屆工作紀(jì)律的案件進(jìn)行了通報(bào)。

　　《準(zhǔn)則》提出,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

　　“營(yíng)造良好政治生態(tài),需要打造一支過(guò)硬的人才隊(duì)伍�！眹�(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,黨的各級(jí)組織應(yīng)該自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向,嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事,加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。

　　“一些基層黨組織生活、中心組學(xué)習(xí)等流于形式”“有的黨組理論中心組組織活動(dòng)不健全等問(wèn)題突出”“一些黨員黨的觀念和黨員意識(shí)淡薄”……近日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第十輪巡視的27家單位的反饋情況,指出這些單位普遍存在機(jī)關(guān)黨委作用弱化、基層黨建薄弱等問(wèn)題。

　　《準(zhǔn)則》提出,全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí),時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上。

　　《準(zhǔn)則》還要求,每個(gè)黨員無(wú)論職務(wù)高低,都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

　　中央黨校教授謝春濤說(shuō),堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、談心談話制度、對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議等,是健全基層黨組織的組織生活,激活基層黨組織活力的重要手段,能在增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力中起到重要作用。

　　批評(píng)和自我批評(píng),是我們黨開(kāi)展黨內(nèi)生活、解決自身存在問(wèn)題的一大法寶。然而在日常工作中,一些民主生活會(huì)上黨員的批評(píng)和自我批評(píng)常成為敷衍了事、無(wú)關(guān)痛癢的“表面文章”。

　　《準(zhǔn)則》明確提出,批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志,決不能把自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)、把相互批評(píng)變成相互吹捧。

　　“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。”國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐說(shuō),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是除“四風(fēng)”的前提和保障,黨員干部應(yīng)該嚴(yán)于自我解剖,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入剖析原因、認(rèn)真整改,才能解決當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。

　　記者:孫鐵翔、白陽(yáng)、丁小溪