推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度保障

　　上周閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議的主題是研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。可以說,在決勝全面小康關(guān)鍵時(shí)期召開的這次重要會(huì)議,意義深遠(yuǎn)。

　　黨的一次重要的制度建設(shè)

　　黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)工作提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進(jìn)一步推進(jìn)了黨的建設(shè)工作向縱深發(fā)展。我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面取得的發(fā)展是喜人的,但我們黨當(dāng)前仍面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大挑戰(zhàn)”的嚴(yán)峻考驗(yàn),這一點(diǎn)也是不能低估的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上應(yīng)該堅(jiān)持的方向,隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)該遵循的原則,意識(shí)形態(tài)上應(yīng)該弘揚(yáng)的主旋律都是涉及黨的生死存亡的大問題。如果這些問題不及時(shí)解決,或者沒有能力解決,最后可能會(huì)動(dòng)搖我們的根基。

　　以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)、以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),立場(chǎng)鮮明地高舉馬克思主義偉大旗幟,等等,中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十五年的經(jīng)驗(yàn),包括黨的十八大以來形成的新的經(jīng)驗(yàn)都是非常有意義的,將這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)�聚成制�?這是非常重要的。

　　制度的生命在于執(zhí)行

　　全面從嚴(yán)治黨,不僅僅在于一個(gè)“嚴(yán)”字,也包括了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、人民民主;不僅僅在于懲治,而要把全黨的積極性調(diào)動(dòng)起來。中國(guó)共產(chǎn)黨要接受來自三個(gè)方面的監(jiān)督:第一是人民群眾的監(jiān)督,第二是黨內(nèi)的監(jiān)督,第三是民主黨派的的監(jiān)督。

　　我們現(xiàn)在有很多制度和文件,但卻存在制度和執(zhí)行兩張皮,只制定不執(zhí)行的情況。全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”表現(xiàn)在許多方面,包括制度要嚴(yán),要嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。制定嚴(yán)格的制度之后,更重要的是要把制度落在實(shí)處。

　　制度是由人來制定和執(zhí)行的,人的狀況如何與制度建設(shè)的成效密切相關(guān)。 因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有高尚的理想信念,心懷人民群眾的利益,拋開自己的私心。全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,要認(rèn)識(shí)到,我們黨是深深扎根于人民群眾,是有力量的,誰都無法將他打不倒。我們一定要掌握這個(gè)規(guī)律,全面從嚴(yán)治黨,首先從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。只有這樣,我們的黨才能更加純潔,更加有戰(zhàn)斗力。

　　理想信念是制度落實(shí)的重要保障

　　無規(guī)矩不成方圓,中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視黨的制度建設(shè)。一方面,從制度的建立來看,制度必須要符合客觀實(shí)際和實(shí)踐要求,要具備可操作性。另一方面,從制度的執(zhí)行來看,制度確立了之后必須要不折不扣地執(zhí)行,要對(duì)制度懷有一顆敬畏之心,不然,這個(gè)制度就形同虛設(shè),甚至比沒有制度還要糟糕。

　　理想信念的作用對(duì)于制度的執(zhí)行遵守是非常重要的。許多貪官并不是一開始就腐敗,在最初的工作中,他們甚至也為黨和人民做過一些好事,但由于他們未能守住“第一步”,抱著僥幸心理,認(rèn)為就干這一次,沒有人知道。殊不知,這就像抽鴉片,抽了第一口就一發(fā)不可收拾。

　　在制度規(guī)定和原則問題上,我們絕不能走出“第一步”。守住第一步,就要有敬畏之心。敬畏之心來自哪里呢?一方面要有制度提供一種約束力,要有監(jiān)督;另一方面要靠自覺,靠理想信念的支撐,兩者是相輔相成、缺一不可的。

　　(本文作者系北京大學(xué)原副校長(zhǎng),文章根據(jù)采訪錄音整理而成,并經(jīng)作者授權(quán)編發(fā)。)