茅臺老干媽環(huán)境違法被公開處罰 成執(zhí)法第一刀

　　原標題：貴州環(huán)保執(zhí)法:茅臺酒廠及“老干媽”被公開處罰

　　法制日報9月26日消息，都說新環(huán)保法是長了鋼牙利齒的，那要看它咬了誰！在貴州，這一點不容質(zhì)疑。

　　茅臺酒廠、貴陽南明老干媽風味食品有限公司無疑都是“老虎”級別的大企業(yè)，在貴州省環(huán)保廳廳長熊德威看來，大企業(yè)違法了一樣要接受處罰。

　　新環(huán)保法實施后，貴州省在全國率先實施環(huán)保、公安、檢察院三部門聯(lián)合掛牌督辦違法案件，對負有監(jiān)管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責任。

　　“如今在貴州，環(huán)保執(zhí)法已不再是環(huán)保部門一家的事，今年年初，貴州省政府將‘利劍’行動提升為‘六個一律’環(huán)保‘風暴’。”近日，貴州省環(huán)保局環(huán)監(jiān)局局長田獲在接受《法制日報》記者采訪時說，貴州省開展環(huán)保執(zhí)法行動以來，僅移送公安機關案件就有142起。

　　花溪廢機油案被公安部掛牌督辦

　　從 2014年6月開始，貴州省織金縣夏大平在未辦理任何手續(xù)的情況下，租用花溪區(qū)城鄉(xiāng)接合部的民房空地非法轉(zhuǎn)移、處置廢機油，將含水廢機油抽入隔油池內(nèi)進行 水油分離、除渣等初步處理，廢渣倒入路邊垃圾池內(nèi)焚燒，含油廢水排入滲井或滲坑中。到2015年2月，共排入約1500公斤，不含水的廢機油被非法銷售， 共售出約400噸，現(xiàn)場露天堆放約25.26噸。

　　“這起案件被公安部掛牌督辦”，據(jù)田獲介紹，這起案件也是新環(huán)境保護法實施以來，貴州省查處的首起非法處置廢機油涉重金屬犯罪案件。在這起案件中，已有6人被捕，仍有部分嫌疑人逃到國外。

　　今年7月7日，貴州省清鎮(zhèn)環(huán)保法庭對該案進行了公開審理。夏大平被以環(huán)境污染罪判處有期徒刑一年零三個月，并處罰金5萬元。

　　事實上，貴州省查處的此類案件還有很多，比如：玉屏縣湘盛化工有限公司非法轉(zhuǎn)運處置危廢案涉貴州、廣東、湖南三省，影響較大，主要負責人已被刑拘；

　　麻江縣宏發(fā)硅業(yè)有限公司重金屬超標污染環(huán)境案，凱里市人民法院對該案進行第二次庭審，被告單位貴州省麻江宏發(fā)硅業(yè)有限公司犯污染環(huán)境罪，被判處罰金人民幣50萬元，公司兩名主要負責人分別判處有期徒刑兩年及一年六個月，并處罰金人民幣20萬元和10萬元；

　　畢節(jié)市雍縣污水處理廠自動監(jiān)控設備運行作假，主要責任人被拘留15日……

　　田獲告訴記者，這些案件的查處，都是貴州省啟動“六個一律”環(huán)�！袄麆Α眻�(zhí)法專項行動以來的部分成果。

　　據(jù)介紹，早在2014年，貴州省就在全省啟動了“六個一律”環(huán)保“利劍”專項執(zhí)法行動。今年年初，貴州省政府將“利劍”行動提升為“六個一律”環(huán)�！帮L暴” 執(zhí)法專項行動，以打擊“黑煙囪”“黑廢水”“黑廢油”“黑廢渣”“黑數(shù)據(jù)”“黑名單”等“六黑”環(huán)境違法犯罪行為為重點，對環(huán)境違法案件分類采取刑事審判 一批、行政拘留一批、行政處罰一批、停業(yè)關閉一批、掛牌督辦一批等“五個一批”分類處理。

　　專項行動開展以來，全省已責令停產(chǎn)企業(yè)914家，責令限期改正企業(yè)1862家，責令關停取締企業(yè)328家，查處各類環(huán)境違法案件2480件，共計處罰金額 1.09億元；同時對390件環(huán)境違法案件采取了按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送公安機關行政拘留等措施；此外，還向公安機關移送案件142 件，公安機關依法對107名涉案人員實施行政拘留；在這些案件中，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件有19件。

　　安龍縣委書記被取消評優(yōu)資格

　　環(huán)保監(jiān)管缺位、不到位甚至失職瀆職，是近年來飽受詬病的問題。但是，對此各地似乎也沒有什么根治的辦法。而貴州省所推出的“六個一律”措施，就有針對監(jiān)管人員不履職情況的。

　　據(jù)田獲介紹，“六個一律”中有一個規(guī)定，即排污單位嚴重違法導致出現(xiàn)較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣，其中負有監(jiān)管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責任。

　　貴州省獨山縣也被稱作水晶之鄉(xiāng)。近年來，獨山縣水晶產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，污水廢渣亂排亂倒，嚴重污染環(huán)境。據(jù)介紹，污染最重時，曾經(jīng)出現(xiàn)“牛奶河”，水中還摻雜有重金屬。

　　獨山縣水晶產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展致環(huán)境嚴重污染問題，也進入了貴州省的專項執(zhí)法行動，貴州省環(huán)保廳等部門下發(fā)通知要求獨山縣所有水晶企業(yè)入園統(tǒng)一規(guī)范發(fā)展。

　　在規(guī)范企業(yè)的同時，貴州省對負責直接領導責任的獨山縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導給予黨內(nèi)警告處分，黔南州政府約談了獨山縣分管環(huán)保的副縣長，縣政府有關負責人對縣環(huán)保局長進行了誡勉談話。

　　安龍縣是貴州省有名的金縣，黃金開采在安龍縣已有30多年歷史。原有的粗放開采方式給安龍的生態(tài)環(huán)境造成創(chuàng)傷。

　　在安龍縣萬人洞以及豹子洞礦區(qū)，記者仍可看到被“開膛破肚”的山體，大片山體、巖石裸露。安龍縣海子鎮(zhèn)黨委書記楊希告訴記者，黃金產(chǎn)業(yè)是安龍支柱性產(chǎn)業(yè)之一，最亂時曾有100多個采礦點同時開采。

　　2014年8月，貴州省環(huán)保廳和公安廳組成聯(lián)合執(zhí)法組對安龍縣黃金開采行業(yè)開展全面排查，對未批先建的萬人洞金礦和海子金礦以及尾礦庫不能滿足生產(chǎn)要求的金龍黃金公司實施省級掛牌督辦，并責令3家企業(yè)停產(chǎn)整治。

　　在處罰違法企業(yè)的同時，當?shù)刎撚蓄I導責任的政府負責人也同樣受到處罰。據(jù)田獲介紹，因黃金開采管理無序?qū)е律鷳B(tài)環(huán)境破壞，安龍縣縣委書記被省委取消了參評“全國百名優(yōu)秀縣委書記”的資格。

　　在萬人洞以及豹子洞礦區(qū)，當?shù)赜嘘P負責人告訴記者，目前，兩個礦區(qū)已經(jīng)開始著手生態(tài)恢復并已取得初步成效。萬人洞金礦經(jīng)理李文軍透露，目前已投入整改資金 500余萬元進行生態(tài)修復。在豹子洞金礦修復區(qū)，記者看到廢棄采場和廢渣堆場上已經(jīng)綠草連片，許多地塊平整后種上了玉米。通過礦山復綠，原本黃土外露的山 頭開始復綠。

　　“對負有監(jiān)管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責任�！北局�這個一律，田獲說，近年來，貴州省處罰了一批環(huán)保官員。因?qū)Ω咚俟�路沿線“黑煙囪”整治不力，安順市1名市（州）級環(huán)保局副局長、1名副支隊長，1名縣環(huán)保局長、兩名縣大隊長被全省通報批評。

　　此外，今年，貴州黔南州獨山縣與某公司以建設休閑草場為名，違規(guī)占用林地建設高爾夫球場，黔南州副州長、獨山縣委書記被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，黔南州副州長還被免去了副州長職務。

　　嚴格執(zhí)法第一刀砍向茅臺酒廠

　　環(huán)保執(zhí)法專撿軟柿子捏，事實上，這并非個別現(xiàn)象。在貴州省是不是也有同樣的問題？在執(zhí)法時，是不是專打小蒼蠅，遇到大老虎就繞道走？

　　對于《法制日報》記者提出的這個問題，熊德威的回答是，在貴州省不存在這樣的問題。

　　“我們嚴格執(zhí)法第一刀砍向誰？就是茅臺酒廠�！毙艿峦�告訴記者，貴州省在貴州日報上公布的第一個掛牌督辦的案例，就是茅臺酒廠控股的習酒廠。

　　說起處罰習酒廠的過程，熊德威記憶猶新：“當時的機遇非常好。2013年下半年，時任省委書記趙克志和省長陳敏爾到茅臺酒廠調(diào)研，議題是‘茅臺酒可持續(xù)發(fā)展 和保護’。在座談會上，領導專門問我，茅臺酒廠執(zhí)行社會責任怎么樣？”熊德威說：“我當時就放了一炮，茅臺酒廠履行了一些社會責任，但是就排污的角度，它 沒履行好，有不少污水直排赤水河�！�

　　“省委書 記當時說了一句話，保護赤水河，要像保護眼睛一樣。書記還說了一句特別意味深長的話，他說，茅酒廠，我們不擔心被市場壓垮，擔心被環(huán)境壓垮�！毙艿峦�說， 對茅臺酒廠環(huán)境問題的整治從此開始，最終習酒廠所有的污水處理廠全部升級改造，規(guī)模擴大了一倍，處理能力提高一倍，處理標準也明顯提高。

　　貴陽南明老干媽風味食品有限公司是貴州省另一家有名的大企業(yè)，對它的環(huán)境違法問題，貴州省環(huán)保廳同樣沒有放過。

　　“我們在處理‘老干媽’的時候，企業(yè)不理解，其中也經(jīng)歷了反復博弈�！毙艿峦�告訴記者，對于大中型國有企業(yè)，只要我們動真格，它們的自覺性還是比大部分小企業(yè)高得多。

　　來源：法制日報