[治國(guó)理政新實(shí)踐·重慶篇]實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心

　　今年7月,我市正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù),依托兩江新區(qū)核心區(qū)和重慶高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),充分發(fā)揮重慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì),建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、軍民融合示范區(qū)、科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放先導(dǎo)區(qū)。

　　國(guó)務(wù)院的這一批復(fù)無疑為我市建設(shè)具有重要影響力的西部創(chuàng)新中心增添了強(qiáng)勁動(dòng)力,也是對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的肯定。

　　重視創(chuàng)新就是重視未來,投資創(chuàng)新就是投資未來。近年來,我市貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),結(jié)合自身實(shí)際,整合資源構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制,取得了較好效果。

　　為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展繪制“路線圖”

　　去年6月,市委、市政府出臺(tái)《深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2015―2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件,為重慶未來幾年全面深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略繪制了“路線圖”。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》不僅是對(duì)中央8號(hào)文件的貫徹落實(shí),也緊密結(jié)合了重慶的實(shí)際,具有重慶特色,包括構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系,激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新活力,營(yíng)造全面開放的創(chuàng)新環(huán)境,構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的投融資體制機(jī)制。

　　“這不僅是傳統(tǒng)意義上的科技創(chuàng)新,而是強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新�！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　隨后,市委四屆七次全會(huì)提出“加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年初,我市又出臺(tái)《重慶市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“路線圖”更加具體化,強(qiáng)調(diào)要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設(shè)、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效,進(jìn)一步明確具體要做什么。

　　大刀闊斧改革破除體制機(jī)制障礙

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要有動(dòng)力來源。為了從體制機(jī)制上破除創(chuàng)新的障礙,我市大刀闊斧進(jìn)行了各項(xiàng)改革,包括科研項(xiàng)目管理改革、科技平臺(tái)管理改革、科技人員職稱評(píng)聘改革、個(gè)人股權(quán)激勵(lì)和成果評(píng)價(jià)改革等。

　　比如,在科研項(xiàng)目管理改革方面,項(xiàng)目選擇聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大創(chuàng)新需求,為了引導(dǎo)創(chuàng)新主體增加科研投入和引導(dǎo)社會(huì)資本投資科技創(chuàng)新,市場(chǎng)類科研項(xiàng)目采用“后補(bǔ)助”方式支持。

　　成果評(píng)價(jià)突出效益優(yōu)先和成果應(yīng)用價(jià)值,成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位,加快釋放科技紅利。我市將科技成果轉(zhuǎn)化收益按不低于50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給科研人員(團(tuán)隊(duì)),有效調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性。

　　推進(jìn)開放式創(chuàng)新增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

　　創(chuàng)新資源不夠多、不夠強(qiáng)是重慶創(chuàng)新的短板,集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新實(shí)力是重慶加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心的首要任務(wù)。

　　為此,我市正在通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式,積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源,促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同,推進(jìn)開放式創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

　　比如,依托長(zhǎng)安集團(tuán)、重慶大學(xué)等國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新中心,推動(dòng)整合行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建自主品牌汽車國(guó)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新中心,形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)在液晶面板、集成電路、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域組建行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新中心;引導(dǎo)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和科研院所來渝建立分支機(jī)構(gòu)、搭建創(chuàng)新平臺(tái)或構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),支持通過項(xiàng)目合作、股權(quán)合作等方式引導(dǎo)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和科研成果在渝落地。

　　“通過集聚各類創(chuàng)新資源,推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新,重慶在西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展中將逐步發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。”市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。