奏響共贏曲 引領(lǐng)新繁榮

　　制圖：張芳曼

　　美麗初秋，最憶杭州。曾是絲綢之路的起點，今成世人矚目的焦點，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人的手再次緊緊相挽，全球經(jīng)濟將從這里踏上新征程。在G20杭州峰會上，無論場內(nèi)的熱烈討論，還是場外的坦誠交流，都有一個高頻關(guān)鍵詞：“一帶一路”。

　　歷史指針撥回三年前。2013年9月，習近平總書記來到瓜果飄香的中亞，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想；同年10月，在椰風送爽的東南亞，習近平總書記又發(fā)出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。

　　一呼而百應(yīng)，“一帶一路”倡議讓世界上最長的兩條經(jīng)濟大動脈、文化大長廊，走出歷史深處，合奏時代交響。

　　這三年，“一帶一路”從中國倡議逐步成為世界強音，煥發(fā)出強大感召力；這三年，“一帶一路”從宏偉構(gòu)想逐步化為現(xiàn)實成果，展現(xiàn)出蓬勃生命力；這三年，“一帶一路”從政府主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)為各方行動，釋放出獨特吸引力。

　　今年8月，在塔吉克斯坦，由中企承建的“瓦赫達特—亞灣”鐵路通車，居民往來不再需要繞道鄰國，當?shù)亟?jīng)濟也迎來新希望；9月，在巴基斯坦，中巴合作建設(shè)的瓜達爾港自由區(qū)奠基啟航，作為“一帶一路”旗艦項目的中巴經(jīng)濟走廊邁出新步伐……雛形初具，愿景延展。三年實踐證明，“一帶一路”建設(shè)契合當今世界謀發(fā)展、促和平的共同訴求，展現(xiàn)了中國作為負責任大國的自信、胸懷與擔當，引領(lǐng)著沿線國家攜手促共贏，創(chuàng)造新繁榮。

　　新藍圖——

　　互利共贏的“一帶一路”

　　7月，來自101個國家的212家主流媒體代表齊聚北京，參加由人民日報社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇。這一論壇自2014年以來已連辦三屆，成為目前由中國媒體舉辦、參與國家最廣、媒體數(shù)量最多的全球媒體峰會。論壇上，思想激蕩，觀點碰撞，妙語連珠，掌聲不絕。不同地區(qū)、不同膚色與會代表由衷的認同感，是“一帶一路”倡議迸發(fā)勃勃生機、贏得世界點贊的一個縮影。

　　大漠駝鈴，碧海白帆。打開世界政經(jīng)版圖，“一帶一路”東接亞太經(jīng)濟圈，西入歐洲經(jīng)濟圈，地位舉足輕重，涉及60多個國家和地區(qū)，覆蓋人口約44億，生產(chǎn)總值約23萬億美元，分別占全球的63%和29%。國際金融危機后的深度調(diào)整期，沿線各國發(fā)展意愿強烈，迫切盼望找到新的發(fā)展模式和區(qū)域合作形態(tài)。加強國際合作和政策協(xié)調(diào)、一起應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，已成共識。

　　“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”“不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園”。在國際國內(nèi)多個場合，習近平總書記的精彩闡述，讓“一帶一路”共商、共建、共享的理念傳遍世界，深入人心。

　　這是一條共同繁榮之路——

　　“一帶一路”猶如一雙長而有力的臂膀，托舉起亞歐共同發(fā)展的新格局�！耙粠б宦贰笔歉鲊�通往共同繁榮的大舞臺，并非中國的獨角戲，它所具有的開放性、包容性，為世界帶來無限可能。中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、金融合作、人文交流等領(lǐng)域，迎來一個共建共享的新節(jié)點。

　　“‘一帶一路’是中國為世界資本流動提供的全球性公共服務(wù)平臺，全世界的資本和資金都可以參與�！敝锌圃骸耙粠б宦贰睉�(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東說。聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，“一帶一路”翻開中國與世界發(fā)展的新華章。

　　這是一條互聯(lián)互通之路——

　　哈薩克斯坦鐵路總公司執(zhí)行董事長阿納什金的辦公桌上，哈文版中國鐵路分布圖和中歐班列線路示意圖很搶眼。阿納什金說，過去，清關(guān)、報關(guān)需要5個小時，現(xiàn)在30分鐘就能完成；過去列車在哈境內(nèi)一天只能走500到600公里，現(xiàn)在能奔駛1300公里。

　　“要想富，先修路”，這個在中國家喻戶曉的道理，如今化作“一帶一路”沿線國家的共同心愿。中國將“一帶一路”建設(shè)的切入點定位于互聯(lián)互通，看準沿線國家發(fā)展的掣肘點，找到歐亞經(jīng)濟騰飛的立足點，抓住造福沿線人民的關(guān)鍵點。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，這是中國智慧的具體體現(xiàn)，也是中國誠意的最佳詮釋。

　　這是一條創(chuàng)新發(fā)展之路——

　　漫漫絲路，綿延萬里�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既有對千年絲路精神、文化、文明的傳承，更有對發(fā)展理念、方式、道路的創(chuàng)新�！耙粠б宦贰毖鼐�地域廣闊、資源豐富、人民勤勞，但不少國家仍處于貧困、沖突、戰(zhàn)亂中，亟須新的發(fā)展模式和合作形態(tài)。

　　與中國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念密切結(jié)合，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)和了沿線國家創(chuàng)新發(fā)展方式的現(xiàn)實呼喚，各國并肩打造全新的綠色、健康、智力、和平絲綢之路。

　　新進展——

　　務(wù)實合作的“一帶一路”

　　不久前，一項鎖定中國、涵蓋五大洲近萬人的調(diào)查在全球展開。這份調(diào)查的結(jié)果，從一個側(cè)面反映了中國角色在世界舞臺的轉(zhuǎn)變：整體形象穩(wěn)步提升、在國際社會更有擔當?shù)闹袊�，獲得越來越多海外人士的好評，18—35歲的年輕人平均給中國打出更高分數(shù)。

　　近幾年，世界經(jīng)濟把更多期待寄予中國。中國致力于自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，拿出亮麗成績單的同時，也在世界經(jīng)濟中體現(xiàn)了“中國擔當”，散發(fā)著“中國魅力”。

　　今天，當巴基斯坦人把吉拉姆河湍急水流變?yōu)榍鍧嶋娏�，當比利時安特衛(wèi)普港在國際貿(mào)易整體低迷之際仍物流如織，當塔吉克斯坦杜尚別熱電廠給民眾送去祈盼多年的溫暖……實實在在的利益，讓人們更真切地感受到，從歷史深處走來的“一帶一路”，是中國倡導(dǎo)的合作共贏之路，也是促進全球經(jīng)濟增長、完善全球治理的時代注腳。

　　“一帶一路”倡議提出三年來，100多個國家和國際組織參與其中，中國與30多個沿線國家簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議、與20多個國家開展國際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深化，一批有影響力的標志性項目逐步落地。截至今年7月，中國對“一帶一路”相關(guān)國家的投資累計達511億美元。2015年，中國同“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易額突破萬億美元。從無到有、由點及面，“一帶一路”海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局漸次鋪開，建設(shè)速度和成果超出預(yù)期。

　　基礎(chǔ)設(shè)施短板正在補齊，提高沿線各國聯(lián)通效率——

　　由中企承建的蒙巴薩—內(nèi)羅畢標軌鐵路項目即將開通，這是肯尼亞百年來建造的首條新鐵路，總投資38.1億美元，其中90%由中國進出口銀行提供優(yōu)惠貸款。項目已為肯尼亞創(chuàng)造就業(yè)崗位4萬多個，培訓(xùn)技術(shù)人員約2萬名。

　　打通“斷頭路”，提升沿線國家互聯(lián)互通水平，是“一帶一路”規(guī)劃的重要理念。三年來，沿線國家加強合作，暢通便捷的絲綢之路已見雛形。渝新歐、蓉新歐、漢新歐、鄭新歐、西新歐，一條條大通道讓原本坎坷多艱的絲路車行無阻；普特拉姆燃煤電站、老撾南塔河水電站、印尼瑪木朱電廠，一個個合作項目繁星點點，給沿線人民送去光明與希望；油氣管網(wǎng)、輸電走廊、能源通道、衛(wèi)星通信，全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的聯(lián)通格局挽起沿線國家合作之手。

　　政策協(xié)調(diào)力度持續(xù)加大，力求沿線各國優(yōu)勢互補——

　　“一帶一路”沿線人口眾多，市場規(guī)模極為可觀，各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大，互補性很強：有的能源富集，有的勞動力資源足，有的地理區(qū)位優(yōu)勢獨具。共建“一帶一路”，有利于發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢，形成互補互利互惠。在推進“一帶一路”建設(shè)中，加強政策協(xié)調(diào)、消除合作障礙，是做大做好合作“蛋糕”的關(guān)鍵。

　　去年，中國正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，繪制了“一帶一路”建設(shè)的壯美藍圖。沿線國家秉持開放的區(qū)域合作精神，開展務(wù)實合作。截至今年8月底，中國與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭、老撾等9個“一帶一路”沿線國家共同開展8個合作規(guī)劃編制。這些規(guī)劃對接“一帶一路”倡議，以合作共贏為指南，為拓展各方合作空間、發(fā)揮潛力優(yōu)勢、促進共同繁榮、增強聯(lián)合競爭力提供了政策保障。

　　交流學(xué)習平臺搭建成型，拉近沿線各國心理距離——

　　許多走過絲路沿線的人會感慨：夢中景象與眼前畫面如此接近！7000多公里的絲路上，一幅壯闊的歷史畫卷自然呈現(xiàn)，“大美絲路”旅游資源獨一無二。數(shù)據(jù)顯示，未來5年，“一帶一路”區(qū)域的國際旅游總量占全球的70%以上，中國將為沿線國家輸送1.5億人次游客和超過2000億美元的旅游消費，也將吸引沿線國家8500萬人次來華旅游。人氣旺的絲路游，正成為沿線國家民心相通的橋梁和紐帶。

　　國之交在于民相親�！耙粠б宦贰背�議要生根開花，必須得到沿線各國人民支持。這三年，隨著合作交流日益深入，沿線百姓的心近了、情真了、人親了。絲路精神的滋養(yǎng)，使不同地域、不同民族的人們，朝著相同的方向和夢想前行。

　　新憧憬——

　　持久發(fā)展的“一帶一路”

　　“杭州峰會是真正的國際合作重生的契機�！北蛔u為“G20之父”的加拿大前總理保羅·馬丁的這一判斷，以及國際輿論場頻頻出現(xiàn)的類似聲音，透露出世界經(jīng)濟對中國聲音和中國方案的渴望。

　　習近平總書記9月3日在G20工商峰會上的主旨演講，準確把脈世界經(jīng)濟，開出標本兼治、綜合施策的藥方——

　　建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉。

　　建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。

　　建設(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟，凝聚互動合力。

　　建設(shè)包容型世界經(jīng)濟，夯實共贏基礎(chǔ)。

　　“一帶一路”倡議，正是中國與沿線各國分享發(fā)展機遇、實現(xiàn)共同繁榮的鄭重承諾。

　　“一帶一路”生機盎然，卻也像一個幼兒，要精心呵護方能茁壯成長，更好地造福沿線國家和百姓。

　　這需要秉持互利共贏的理念。

　　當前，全球經(jīng)濟深度融合，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇，互利共贏是根本出路。

　　“一帶一路”把44億人緊密連在一起，是一個具有廣泛包容性和巨大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域合作大平臺�！耙粠б宦贰鞭饤壷贫饶Ｊ狡�見，抓的是發(fā)展這個最大公約數(shù)，想的是自己要過好、也要讓別人過好，信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠。各方應(yīng)凝聚合作共識，讓“一帶一路”真正成為和平之路、增長之路、機遇之路，共建利益和命運共同體。

　　這需要加強市場導(dǎo)向建設(shè)。

　　無論在一國之內(nèi)或是在國際市場，有活力的產(chǎn)品才能長久�！耙粠б宦贰彪x不開沿線各國政府的引導(dǎo)，但要擁有更旺盛的生命力，還須回歸市場。在推進過程中，應(yīng)遵循國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)主體作用，通過完善市場機制和利益導(dǎo)向機制，以商業(yè)化原則、市場化機制和手段推進重點項目建設(shè)。

　　“一帶一路”倡議提出三年來，我國央企和民企表現(xiàn)踴躍，為共建“一帶一路”注入正能量。據(jù)統(tǒng)計，央企參與了大量交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，包括中俄、中哈、中緬原油管道，中俄等周邊國家輸電線路，以及中緬、中泰等項目。同時，積極與沿線國家開展產(chǎn)能和裝備制造合作。

　　“走出去”“引進來”，企業(yè)可能遇到一系列困難，比如對當?shù)卣�治�?jīng)濟、投資環(huán)境、法律條文不熟悉，海外項目專業(yè)人才匱乏，“走出去”的配套政策和機制滯后等問題。政府應(yīng)營造更好的投資環(huán)境，助力企業(yè)解決“水土不服”，揚帆遠航。

　　這需要推進切實有效的合作。

　　“一帶一路”建設(shè)回應(yīng)沿線國家共同發(fā)展的呼聲。共建“一帶一路”，既要倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式，加強不同文明之間的對話，又要堅持互利共贏，兼顧各方利益與關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意。

　　在“五通”方面，沿線各國還有不小的努力空間。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施尚需進一步完善，形成安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)；投資貿(mào)易便利化水平還要進一步提升，形成高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；人文交流還應(yīng)更廣更深，增強不同文明的互鑒共榮。

　　三年回首，從規(guī)劃布局到落地生根再到深耕細作，“一帶一路”留下一行行堅實的足印。展望前方，我們祝愿沿線國家同心共繪“一帶一路”新藍圖，奔向更繁榮、更和諧、更美好的明天。

　　《 人民日報 》（ 2016年09月07日 01 版）