【專家談】打造務(wù)實(shí)合作的“行動(dòng)隊(duì)”

　　G20杭州峰會(huì)系列評(píng)論（13）

　　法制網(wǎng)特約評(píng)論員 徐秀軍

　　2016年9月4日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)杭州隆重開幕。國(guó)家習(xí)近平出席峰會(huì)并在開幕致辭中明確提出，應(yīng)該讓G20成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。杭州峰會(huì)正是用務(wù)實(shí)行動(dòng)讓G20不再是清談館，而是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)的行動(dòng)隊(duì)。

　　首先，杭州峰會(huì)用務(wù)實(shí)行動(dòng)塑造世界經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于又一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩的壓力加大。2016年7月，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%。這一數(shù)據(jù)較該組織今年4月的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，與金融危機(jī)前的2007年相比，更是減少了2.6個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足表明，上一輪科技進(jìn)步帶來的增長(zhǎng)動(dòng)能已經(jīng)衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭。

　　針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的突出問題，杭州峰會(huì)將創(chuàng)新增長(zhǎng)方式設(shè)定為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題，首次圍繞創(chuàng)新采取行動(dòng)，致力于構(gòu)建創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長(zhǎng)源泉，從而為世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)塑造新動(dòng)能。杭州峰會(huì)深刻把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，并就《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)。通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，G20成員將進(jìn)一步挖掘世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力，并以此實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能的順利轉(zhuǎn)換。

　　其次，杭州峰會(huì)用務(wù)實(shí)行動(dòng)賦予G20機(jī)制新功能。

　　G20機(jī)制成立以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，新的問題和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)需要，G20迎來功能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)于G20機(jī)制新的功能定位，習(xí)近平主席在G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開幕上明確指出，建設(shè)好G20目的在于為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向。

　　為此，杭州峰會(huì)深刻把握錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和世界各國(guó)新的訴求，將發(fā)展問題放在會(huì)議議題的突出位置，推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，并使G20成為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)者。杭州峰會(huì)的成果不僅數(shù)量創(chuàng)歷屆峰會(huì)之最，而且在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動(dòng)計(jì)劃。峰會(huì)達(dá)成多項(xiàng)成果都旨在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效治理，并由此推動(dòng)了G20機(jī)制功能的成功轉(zhuǎn)型。

　　最后，杭州峰會(huì)用務(wù)實(shí)行動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)治理新角色。

　　一直以來，中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)治理的積極參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，也是G20框架下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要推動(dòng)者。自2015年底接任G20主席國(guó)以來，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，中國(guó)積極協(xié)調(diào)其他各成員國(guó)、嘉賓國(guó)以及國(guó)際組織等各方力量，并同工商（B20）、智庫(kù)（T20）、勞動(dòng)（L20）、婦女（W20）、青年（Y20）、民間社會(huì)（C20）等各界代表廣泛對(duì)話，用實(shí)際行動(dòng)為世界經(jīng)濟(jì)把脈開方，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了一系列新理念、新主張和新方案。

　　在中國(guó)的推動(dòng)下，杭州峰會(huì)最大限度地匯聚各方力量、凝聚各方共識(shí)并形成共同行動(dòng)，中國(guó)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深度融入會(huì)議議題和成果。杭州峰會(huì)能夠取得如此豐富而有成效的成果，從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)逐步成長(zhǎng)為全球經(jīng)濟(jì)治理行動(dòng)的引領(lǐng)者。在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)將繼續(xù)用實(shí)際行動(dòng)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

　　總之，杭州峰會(huì)用務(wù)實(shí)行動(dòng)使G20在新的形勢(shì)下煥發(fā)出新的活力，并強(qiáng)化了G20在全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的地位與作用。無論從世界、G20成員還是中國(guó)的視角來看，本次杭州峰會(huì)都將成為G20機(jī)制發(fā)展的里程碑，并為世界各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)基礎(chǔ)。