G20杭州峰會見證全球經(jīng)濟(jì)治理新起勢

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)8年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長乏善可陳，長期以來形成的4%穩(wěn)定增長線再難企及，全球經(jīng)濟(jì)治理也面對尷尬困境，舉步維艱。G20平臺要能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須正視從過去危機(jī)應(yīng)對向全球治理長效機(jī)制轉(zhuǎn)變的重大挑戰(zhàn)。值此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，G20杭州峰會勇立潮頭，正見證著全球經(jīng)濟(jì)治理提振的新起勢。而中國作為主席國，也正為積極、全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)智慧。

　　變通之際，間不容發(fā)。3日下午，習(xí)近平主席出席二十國集團(tuán)工商峰會（B20峰會）開幕式并發(fā)表主旨演講，以“小智治事，大智治制”的生動表述，呼吁G20成員國聯(lián)手世界各國“共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理”。4日下午， 習(xí)近平主席在G20杭州峰會開幕致辭時又進(jìn)一步指出，完善全球經(jīng)濟(jì)治理要“夯實機(jī)制保障”�！爸沃啤北举|(zhì)上是重構(gòu)、重塑，即是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動全球經(jīng)濟(jì)治理朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，進(jìn)一步豐富和完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)的改革方案，將G20塑造成為下一代和21世紀(jì)的最重要全球治理協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理說易行難。G20成員國作為全球經(jīng)濟(jì)的“撐船手”“弄潮人”，推動并落實全球經(jīng)濟(jì)治理責(zé)無旁貸。不同以往，全球經(jīng)濟(jì)治理的轉(zhuǎn)型應(yīng)以開放為導(dǎo)向，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化；應(yīng)以共享為目標(biāo)，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃；應(yīng)以合作為動力，全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對，沒有人能夠整碗捧走，合作是必然選擇，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)。誠如胡雪巖所言，你肯為別人打傘，別人才愿意為你打傘。唯有如此，才能提升各國參與的信心，才能切實提高全球經(jīng)濟(jì)治理的有效性。

　　新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，是世界經(jīng)濟(jì)和當(dāng)代國際關(guān)系中意義最為深遠(yuǎn)的變化之一。新形勢下，全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型的新理念、新原則應(yīng)以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。4日上午，習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤上指出，要把金磚國家和二十國集團(tuán)這兩個重要平臺建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好，推動新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，在國際治理中占據(jù)更加主動有利地位。總體看，面對世界經(jīng)濟(jì)弱勢增長和發(fā)展演變態(tài)勢，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)應(yīng)包括：

　　共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局。從2010年到2015年，G20峰會歷時五年才落實了對國際金融機(jī)構(gòu)的改革方案。未來全球金融治理體系，尤其是要優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)作用，份額改革必須更好、更快地反映全球經(jīng)濟(jì)影響力和權(quán)力的轉(zhuǎn)移。在中國等國的要求下，目前G20已重啟了國際金融架構(gòu)工作組，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)建設(shè)。

　　共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，鞏固多邊貿(mào)易體制。全球貿(mào)易增速近年來明顯放緩，預(yù)測今年會連續(xù)第5年低于3%；全球雙邊和區(qū)域投資協(xié)定3300多個，投資規(guī)則“碎片化”嚴(yán)重；貿(mào)易保護(hù)主義升溫。G20需要合力推動貿(mào)易自由化進(jìn)程，拿出有效方案，使雙邊及地區(qū)貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制保持一致。中國在促進(jìn)貿(mào)易投資開放的全球努力中正發(fā)揮帶頭作用，在中國的堅持下，G20實際正逐步成為國際貿(mào)易投資的重要框架機(jī)制。

　　共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，推動綠色發(fā)展合作。3日下午，國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)奧巴馬、聯(lián)合國秘書長潘基文在浙江杭州共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式，兩國正式加入《巴黎協(xié)定》。中美兩國展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力和密切合作對于氣候變化談判的成功完成發(fā)揮了關(guān)鍵作用, 現(xiàn)在又為該協(xié)定于年內(nèi)生效注入了強(qiáng)勢推動力。此外，杭州峰會首次將綠色金融納入重點(diǎn)議題，也是順應(yīng)全球落實《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的舉措，有助推動氣候、環(huán)境方面的全球合作。

　　共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局，以落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，目前世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7，超過了公認(rèn)的0.6危險線。杭州峰會首次將發(fā)展議題置于全球宏觀政策框架突出位置，首次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃。將聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與各國發(fā)展計劃對接，不僅使G20發(fā)展議程更具潛力，也將為全球發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)。其中，尤其是中國發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議，將進(jìn)一步彰顯自身作為最大發(fā)展中國家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“天街小雨潤如酥，草色遙看近卻無”。全球經(jīng)濟(jì)治理本質(zhì)上是通過國際合作管理、控制、解決全球范圍內(nèi)的共同經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、危機(jī)和威脅。雖然在當(dāng)下實現(xiàn)公正、合理、有效的經(jīng)濟(jì)治理還面臨著諸多阻力和不確定性，但前進(jìn)的勢頭已顯露。G20杭州峰會順勢而起，不走回頭路，從長計議全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型與未來，象征著全球經(jīng)濟(jì)治理呈現(xiàn)新起勢，進(jìn)入新征程。