G20杭州峰會將助推全球經(jīng)濟(jì)重獲動力

　　國際在線消息(記者 顧文俊):G20杭州峰會主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。作為主辦方的中國為什么提出“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”這四個關(guān)鍵詞?當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨何種難題?杭州峰會能否對癥下藥?就此,國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域的專家紛紛予以樂觀的預(yù)期。

　　環(huán)顧G20國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀:美國后續(xù)增長動力不濟(jì);歐盟國家內(nèi)需乏力、失業(yè)率相對較高、債務(wù)高企;日本今年第一季度同比增長僅為0.1%,顯示出以財政擴(kuò)張、貨幣寬松為基調(diào)的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的失效;新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況也褪去了危機(jī)初始時支撐全球增長半壁江山的榮光,俄羅斯、巴西、沙特等紛紛因為大宗商品價格大跌而收入銳減,經(jīng)濟(jì)停滯。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院丁純教授認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到復(fù)蘇乏力的新常態(tài),而這其中既有結(jié)構(gòu)性的原因,也有周期性的原因�！凹扔袡C(jī)構(gòu)性的問題,也有臨時性的、周期性的一些因素。結(jié)構(gòu)性就是說,前一輪以金融領(lǐng)域為主體的經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過一二十年的非常漂亮的全球性增長以后,處在一個結(jié)構(gòu)性的調(diào)整當(dāng)中。這種類型的全球化它負(fù)面的一面在不斷地展現(xiàn),靠原來那種主要通過金融市場包括金融領(lǐng)域的量化寬松政策這種常規(guī)性的需求調(diào)控的措施,沒有辦法讓整個全球經(jīng)濟(jì)從停滯當(dāng)中走出來,這是結(jié)構(gòu)性的問題。周期性的問題也有,以歐洲為例,比如說難民問題,比如說恐怖襲擊,使得民眾或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的需求明顯受到一定程度上的打擊。”

　　為此,G20杭州峰會提出了創(chuàng)新(Innovative)、活力(Invigorated)、聯(lián)動(Interconnected)、包容(Inclusive),這四個關(guān)鍵詞被簡稱為4個I。在中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文看來,這4個I就是中國為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開出的藥方,因為它恰恰對應(yīng)了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)陷入停滯的四個困境�！皠�(chuàng)新應(yīng)對的是目前全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的技術(shù)發(fā)展瓶頸,因為技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。過去300百年的歷史說明,每一次技術(shù)革命都會推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。由珍妮紡織機(jī)的出現(xiàn),人類進(jìn)入了機(jī)械化;因為發(fā)明了電進(jìn)入了電氣化;幾十年前發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng),然后進(jìn)入了信息化。智能化的技術(shù)目前來看陷入了一個瓶頸,這樣一個瓶頸期使全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長、低消費、低投資的低迷狀況。中國為此開出藥方,我們要創(chuàng)新。不能重復(fù)過去那種僅僅靠投資、量化、周期性的財政貨幣政策去推動增長,而是要建立在技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動的增長方式上。第二個是活力,活力應(yīng)對的是目前全球貿(mào)易、投資出現(xiàn)的保護(hù)主義。第三是聯(lián)動,因為現(xiàn)在全球發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市和發(fā)達(dá)城市之間并沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)碎片化,并沒有出現(xiàn)整體性的發(fā)達(dá)區(qū)域。第四劑藥方是包容,應(yīng)對的是目前全球出現(xiàn)的分裂、分化的現(xiàn)象,未來我們經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是要讓更多人享受到發(fā)展的成果�！�

　　既然存在分裂和分化,就需要彌合與協(xié)調(diào)。隨著G20逐漸從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制轉(zhuǎn)向長效治理機(jī)制,杭州峰會的重點議題中也突出了協(xié)調(diào)的功能,這其中首先要協(xié)調(diào)的就是各主要經(jīng)濟(jì)體之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所陳鳳英研究員說,宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的分歧反映的是各經(jīng)濟(jì)體面臨的問題的不同�！拔艺J(rèn)為經(jīng)濟(jì)政策分歧是一種常態(tài),這種常態(tài)是后危機(jī)時期一種特殊的情況。我們知道金融危機(jī)發(fā)展到今天已有八年,但是世界經(jīng)濟(jì)增長低迷過程當(dāng)中出現(xiàn)了增長分化,比如說歐洲面臨的問題不一定是亞洲面臨的,而亞洲的日本面臨的不一定是中國或者新興市場面臨的,也就是說它在增長分化過程中出現(xiàn)了必須要應(yīng)對自己當(dāng)前面臨的問題。由于當(dāng)前面臨的問題又出現(xiàn)了政策的分化。政策分化中的一個現(xiàn)實問題是,貨幣政策在分化,財政政策也在分化,包括債務(wù)和其它的社會政策都在分化�！�

　　面對這樣一種分化,如何才能讓全球經(jīng)濟(jì)重新獲得增長動力?丁純先生認(rèn)為,通過G20峰會這一全球治理平臺來對這些問題進(jìn)行協(xié)商、探討、協(xié)同,正得其所。“我覺得G20它能起到一定程度上對整個全球經(jīng)濟(jì)做出準(zhǔn)確判斷,然后大家凝聚共識。中國作為東道主,已經(jīng)準(zhǔn)備了非常豐富的議題,而這些議題本身非常切合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的狀況。從危機(jī)以來,大家都在偏重于運用寬松的貨幣政策,運用QE,而這個明顯已經(jīng)走到了效用越來越低的情況,造成各經(jīng)濟(jì)體之間抵賴,一定程度上造成貨幣競相貶值的傾向。而實際證明,僅僅利用需求政策、貨幣政策,已經(jīng)不能讓全球經(jīng)濟(jì)走出它的衰退、低速增長和停滯,所以我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、活力的培育�！�

　　從2008年到2015年的十屆G20峰會,所做的工作從應(yīng)對金融危機(jī)到提出“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長框架”,再到提出“綜合增長戰(zhàn)略”,直到2016年升級為落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。這不僅是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球治理的大勢所趨,同時也體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理念。陳鳳英指出,G20的政策框架與中國“十三五”具有高度一致性�！叭绻�研究一下杭州峰會的主題,事實上是我們“十三·五”五個理念的接近。比方說,創(chuàng)新是我們十三五的第一項內(nèi)容,活力實際上講的是改革,聯(lián)動對應(yīng)的是開放,另一個你能看到的包容,是我們說的共享。發(fā)展理念在杭州峰會主題中已經(jīng)凸顯為中國元素,這是第一。第二,我們能看到中國的方案。怎么看世界經(jīng)濟(jì)?這是習(xí)主席在去年安塔利亞峰會上提出的問題,危機(jī)應(yīng)對必須要轉(zhuǎn)向長效機(jī)制,這是我們明確提出的。而今年我們拿出的方案,我們認(rèn)為是比較前衛(wèi)的。比如說,貨幣和財政政策,我們依然認(rèn)為重要,但是我們將結(jié)構(gòu)性和創(chuàng)新增長作為兩個輪子�！�