教育部：到2020年初步形成社區(qū)教育治理體系

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、民政廳(局)、科技廳(局)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、文化廳(局)、體育局、團(tuán)委、科技協(xié)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局(體育局)、民政局、科技局、財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局、文化局、團(tuán)委、科技協(xié)會(huì)：

　　社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，探索了具有中國(guó)特色的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑，形成了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛開(kāi)展、中西部地區(qū)逐步推進(jìn)的發(fā)展格局，建設(shè)了一大批全國(guó)和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，社區(qū)教育參與率和滿意度逐步提高。為加快實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，服務(wù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，以提高國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，以建立健全社區(qū)教育制度為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，整合各類教育資源。充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向。以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，為社區(qū)內(nèi)不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多樣化教育服務(wù)。體現(xiàn)社區(qū)教育的普惠性，促進(jìn)社會(huì)公平。

　　堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展。立足城鄉(xiāng)社區(qū)，面向基層，辦好居民家門口的社區(qū)教育。從東中西部區(qū)域發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)社區(qū)教育特色發(fā)展。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。發(fā)揮黨委政府的推動(dòng)引導(dǎo)作用，把社區(qū)教育切實(shí)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力補(bǔ)足農(nóng)村社區(qū)教育短板。整合學(xué)校教育資源和其他社會(huì)資源服務(wù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)。

　　堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。注重頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。培育多元主體，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)力量積極參與社區(qū)教育。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。