中國國務院新聞辦公室日前發(fā)表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書，指出應菲律賓單方面請求建立的所謂南海仲裁案仲裁庭自始無管轄權(quán)，所作出的裁決是無效的，沒有拘束力。中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。中國不接受、不承認該裁決，反對且不接受任何以仲裁裁決為基礎(chǔ)的主張和行動，符合國際法，受到國際人士的廣泛支持。
所謂南海仲裁案是對國際法和國際關(guān)系基本準則的踐踏
白皮書用詳盡的事實和數(shù)據(jù)，客觀、全面闡述了菲律賓一再采取導致爭議復雜化的行動，闡明南海仲裁案從一開始就是一場披著法律外衣的政治鬧劇。
柬埔寨《柬華日報》日前發(fā)表文章表示，菲律賓南海仲裁案仲裁庭罔顧基本事實，公布了嚴重損害中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂裁決，這是對國際法和國際關(guān)系基本準則的肆意踐踏。
波蘭《論壇日報》常務副總編輯、前議會議員彼得·卡濟諾夫斯基表示，菲律賓單方面提起所謂南海仲裁案違反國際法，不符合《南海各方行為宣言》的規(guī)定和中菲之間達成的共識，直接導致目前南海局勢緊張。臨時仲裁庭本來對南海仲裁案沒有管轄權(quán)，根本就不應該受理這樣的案件，更不用說進行所謂的審理和判決。
西班牙中國律師事務所主任、卡洛斯三世大學法學系客座教授季奕鴻表示，臨時仲裁庭作出的裁決傾向性明顯，惡意規(guī)避了中國作出的排除性聲明，破壞了《聯(lián)合國海洋法公約》的完整性和權(quán)威性，仲裁員一致同意了菲律賓提出的全部訴求，這樣的裁決是不公正的，且影響惡劣。
加拿大自由傳媒常駐聯(lián)合國記者喬瑟夫·克雷恩表示，所謂南海仲裁案是《聯(lián)合國海洋法公約》強制爭端解決程序被濫用的一個案例。臨時仲裁庭對領(lǐng)土主權(quán)問題沒有管轄權(quán)。菲律賓單方提起的仲裁訴求未滿足《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的前置條件，同時也違反其先前與中方達成的共識。無論南海仲裁案的裁決結(jié)果是什么，均開創(chuàng)了仲裁庭涉足領(lǐng)土主權(quán)爭議的先河，將危及國際法賴以維系的法律和道德基礎(chǔ)。
臨時仲裁庭的組成實際上也是政治操縱的結(jié)果
值得注意的是，菲律賓所謂南海仲裁案仲裁庭不是一個合法、合格的仲裁機構(gòu)，不僅與位于海牙聯(lián)合國系統(tǒng)的國際法院毫無關(guān)系，而且臨時仲裁庭的組成實際上也是政治操縱的結(jié)果。
印度尼赫魯大學中國與東南亞研究中心教授狄伯杰認為，所謂南海仲裁案的程序并不符合國際法精神，所以其結(jié)果必然是偏頗和不能讓人信服的。狄伯杰分析稱，仲裁團5名仲裁員中有4名為日本人柳井俊二指派，而他本人在對華態(tài)度上就缺乏公正，所指派的仲裁員也對東亞、東南亞地區(qū)歷史缺乏必要的了解，很難相信這支團隊會作出公正的仲裁結(jié)果。中國一直強調(diào)南海問題應由當事雙方通過談判解決，此前中國與東盟國家共同達成的《南海各方行為宣言》已為這種談判奠定了基礎(chǔ)，但菲律賓方面擅自將局部問題國際化，只能使問題更加復雜。
泰國朱拉隆功大學安全與國際問題研究所資深研究員卡維·鐘吉塔翁表示，臨時仲裁庭的所謂裁決，無疑掀開了相關(guān)各方今后無休止爭辯的序幕，不會為南海問題的解決帶來出路。
季奕鴻認為，所謂裁決還嚴重背離了國際仲裁的一般實踐，按照國際法慣例，一般仲裁情況都是對法律上有疑點的地方作出表達上的解釋，而此次臨時仲裁庭則是直接下判決，已然超出其裁決范圍。雖然裁決在文字上指出并不涉及陸地領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題，但其實質(zhì)卻難以遮掩，是自行擴權(quán)作出的裁決。不執(zhí)行臨時仲裁庭的裁決在歷史上也是有先例的，例如美國就未曾執(zhí)行仲裁庭對尼加拉瓜案的裁決。
彼得·卡濟諾夫斯基認為，臨時仲裁庭不顧中方的堅決反對，強行公布仲裁結(jié)果，單方面否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，反而完全支持菲律賓的單方面主張，這樣的仲裁結(jié)果不可能具有法律效力。此外，所謂南海仲裁庭的仲裁行為是對二戰(zhàn)后確定的國際秩序的否定，是十分危險的行為。中國作為主權(quán)國家，對南海仲裁案采取不接受、不參與、不承認的態(tài)度是完全正確的。
柬埔寨外交與國際合作部發(fā)言人尊順利表示，柬埔寨外交與國際合作部堅持9日發(fā)表的聲明，強調(diào)柬埔寨不支持臨時仲裁庭就南海問題作出所謂裁決。
第三方?jīng)]有必要說三道四，更沒有權(quán)利評判是非
國際人士也紛紛揭穿所謂南海仲裁案背后隱藏的菲律賓和美國等西方國家之間設(shè)計的陰謀，呼吁相關(guān)國家放棄損害國際法、擾亂世界秩序的做法，通過對話和平解決爭端。
俄羅斯亞太地區(qū)發(fā)展預測研究中心主任薩納科耶夫表示，臨時仲裁庭的裁決讓我們看到了這樣的局面：法律成了車轅，往哪兒扳就往哪兒走，一切結(jié)果都符合美國所傾向的立場。美國遏制部分國家發(fā)展的行為一直沒有停歇，建立世界貿(mào)易組織的時候就將中國、俄羅斯等國排除在外。當中俄通過漫長的努力加入世貿(mào)組織之后，美國又開始組織不包括中俄的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。中國在南海地區(qū)從未追求一家獨大，而是一直在努力與各國進行對話，試圖在雙邊框架下解決爭議。希望其它相關(guān)國家看清形勢，與中國達成協(xié)議才是更有益的做法。
菲律賓《旗幟報》時政評論員、政治分析人士羅德·卡普南表示，這份由菲律賓提起、由臨時仲裁庭炮制的仲裁結(jié)果，毫無疑問是由美國及其盟友操縱的，倒向菲律賓完全不出乎意料。仲裁結(jié)果同時讓阿基諾三世政府作出的錯誤決定束縛著菲律賓。菲律賓與其按照這份仲裁結(jié)果一步步走入死胡同，不如現(xiàn)在放棄它，轉(zhuǎn)而尋求與中國直接對話，和平解決爭端。
贊比亞律師、國際法問題專家杰克琳·姆納·姆斯特瓦表示，爭端和糾紛應以和平對話的方式解決，中國政府的決定是以地區(qū)穩(wěn)定、安全發(fā)展為目標的。菲律賓執(zhí)意單方面通過臨時仲裁庭解決爭端顯然是受到了其盟友的支持，這種做法將會擾亂未來國際關(guān)系。
緬甸資深媒體人士吳溫丁表示，第三方?jīng)]有必要在南海問題上說三道四，更沒有權(quán)利評判是非。解決南海問題最重要的途徑，是有關(guān)各方盡早直接談判。
西班牙中國政策觀察室主任胡里奧·里奧斯認為，在二戰(zhàn)后建立的國際秩序下，國際法的公平正義又一次因為西方國家的利益而傾斜。中國保持了不接受、不參與、不承認仲裁的一貫主張，并且堅持以雙邊談判解決南海爭端，盡力減少對南海和平穩(wěn)定的傷害。近年來，中國在外交政策上盡可能減少公開的外交沖突，冷靜謹慎處理國際問題，展示出了維護國際秩序的誠意。
�。ū緢舐取⑷A沙、馬德里、紐約、新德里、葉卡捷琳堡、約翰內(nèi)斯堡7月14日電 記者丁子、張志文、楊謳、俞懿春、李增偉、王迪、殷淼、鄒松、曲頌、王欲然）
[責任編輯：韓靜]
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