周小川：中國將靈活適度實施穩(wěn)健貨幣政策

　　2016年4月16日，國際貨幣基金組織第33屆國際貨幣與金融委員會（IMFC）會議在華盛頓召開，會議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)金融形勢與風(fēng)險、全球政策議程和基金組織改革等問題。中國人民銀行行長周小川率團(tuán)出席了會議。

　　會議指出，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，但增長前景有所弱化，金融市場波動和避險情緒有所上升。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到需求疲弱、勞動生產(chǎn)率增長緩慢、危機(jī)遺留問題的制約。新興市場和發(fā)展中國家盡管仍是全球增長的主要動力，但經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。全球經(jīng)濟(jì)還面臨資本流動放緩、地緣政治沖突、難民危機(jī)、英國脫歐等下行風(fēng)險。為此，需采取強(qiáng)有力和平衡的政策組合，提振實際和潛在增速，維護(hù)金融穩(wěn)定，避免通縮風(fēng)險，同時改善政策溝通。具體而言，各國都應(yīng)采取有利于增長的財政政策；產(chǎn)出缺口為負(fù)且通脹低于目標(biāo)的發(fā)達(dá)國家應(yīng)繼續(xù)實施寬松的貨幣政策，同時應(yīng)警惕金融穩(wěn)定面臨的風(fēng)險，但僅靠貨幣政策無法實現(xiàn)平衡和可持續(xù)增長，因此必須輔之以其他政策；各國都應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革；及時、全面、一致地實施已達(dá)成共識的金融改革；加強(qiáng)全球合作。

　　會議對第14次份額總檢查的落實表示歡迎，同時敦促執(zhí)董會迅速采取行動，確保在2017年年會前按時完成第15次份額總檢查，包括形成新的份額公式。第15次份額總檢查應(yīng)進(jìn)一步提高有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額占比，從而反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位，其可能的結(jié)果是新興市場和發(fā)展中國家的份額整體上升。會議認(rèn)為，基金組織在全球金融安全網(wǎng)中位于核心地位，強(qiáng)勁和一致的全球金融安全網(wǎng)對于國際貨幣體系的有效運(yùn)行至關(guān)重要，呼吁基金組織繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)域安全網(wǎng)的合作。基金組織將討論特別提款權(quán)（SDR）普遍增發(fā)和以SDR報告官方儲備的問題，支持對可能擴(kuò)大SDR的使用進(jìn)行研究。

　　周小川行長表示，今年以來中國經(jīng)濟(jì)開局良好，尤其是3月份的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1-2月相比有明顯回升。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長“新常態(tài)”的同時，中國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善，例如服務(wù)業(yè)增長速度繼續(xù)高于制造業(yè)。中國將靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕。近期外匯市場企穩(wěn)，人民幣對一籃子貨幣匯率保持了基本穩(wěn)定。中國將大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地平衡經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和風(fēng)險防范三者間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。金融改革也將不斷推進(jìn)，中方有信心識別并及時化解可能的風(fēng)險，保持中國經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

　　周小川行長呼吁各方采取全面有力的措施，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，提高抵御風(fēng)險的能力。他強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)金融全球化日益深入的背景下，亟需加強(qiáng)多邊合作。各方應(yīng)加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，避免各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　周小川行長指出，第15次份額總檢查應(yīng)進(jìn)一步提高有活力的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的代表性，以更好地體現(xiàn)其在全球經(jīng)濟(jì)格局的作用。應(yīng)確保全球金融安全網(wǎng)的充足性和有效性，包括增強(qiáng)基金組織在全球金融安全網(wǎng)中的核心作用、完善基金組織的貸款工具，以及讓區(qū)域安全網(wǎng)等其它要素更好地發(fā)揮補(bǔ)充作用。SDR有潛力解決當(dāng)前國際貨幣體系的缺陷和矛盾，應(yīng)從現(xiàn)在做起，循序漸進(jìn)地擴(kuò)大SDR的使用，包括以SDR作為報告貨幣、發(fā)展SDR計值的資產(chǎn)市場等。4月以來，中方已同時發(fā)布以美元和SDR作為報告貨幣的外匯儲備數(shù)據(jù)。中方也將積極研究在中國發(fā)行SDR計值債券的可行性。我們期待基金組織今年對增強(qiáng)SDR的作用進(jìn)行深入研究。（完）