習(xí)近平談創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：要抓好頂層設(shè)計(jì)

　　【學(xué)習(xí)路上按】今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新”，要“保持銳意創(chuàng)新的勇氣”，并指出“要抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力”，希望上海能夠“著力加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐”，“當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。習(xí)近平談到，“必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心和培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才這個(gè)關(guān)鍵”。他指出，“中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。要發(fā)展就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用�！薄皩�(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不能‘腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒’，要抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)�！�

　　近日，《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》出版，該書摘選自習(xí)近平同志2012年12月7日至2015年12月18日期間的講話、文章、賀信、批示等50多篇重要文獻(xiàn)，分8個(gè)專題，共計(jì)188段論述。其中，該書第二篇重點(diǎn)闡述“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，部分精彩論述如下：

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心和培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才這個(gè)關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力。

　　——在甘肅調(diào)研考察時(shí)的講話（2013年2月2日-5日），《人民日?qǐng)?bào)》2013年2月6日

　　我們有改革開放三十多年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，有持續(xù)創(chuàng)新形成的系列成果，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)和條件。因此，我們要抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)國家創(chuàng)新發(fā)展新局面，加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

　　——《在參加全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)的講話》（2013年3月4日）

　　面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們必須加快從要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。這是著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)我國未來發(fā)展具有十分重要的意義。

　　——《在中國科學(xué)院考察工作時(shí)的講話》（2013年7月17日）

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)。頂層設(shè)計(jì)要有世界眼光，找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，有所為有所不為，提出切合實(shí)際的發(fā)展方向、目標(biāo)、工作重點(diǎn)�？萍疾恳獏f(xié)調(diào)有關(guān)部門做好這項(xiàng)工作，動(dòng)員科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)各方面廣泛參與。

　　——《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年9月30日）

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。要發(fā)展就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用。我們把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略，著力推動(dòng)工程科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從以要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主。

　　——《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》（2014年6月3日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月4日

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

　　——《在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話》（2014年6月9日），人民出版社單行本，第8頁

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　——《在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話》（2014年6月9日），人民出版社單行本，第13頁

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)營造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制和良好環(huán)境，加快形成我國發(fā)展新動(dòng)源。

　　——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話》（2014年8月18日）

　　我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略面臨雙重任務(wù)：一方面，我們要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢(shì)；另一方面，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過創(chuàng)新突破我國發(fā)展的瓶頸制約。

　　——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話》（2014年8月18日）

　　這里，我還想強(qiáng)調(diào)一下，就是在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中要處理好創(chuàng)新和就業(yè)關(guān)系。我國發(fā)展面臨雙重矛盾，一方面要加快創(chuàng)新、形成新的增長動(dòng)力，另一方面加快創(chuàng)新必然引起技術(shù)落后企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，帶來相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)。有人說，現(xiàn)在是科技進(jìn)步和教育在賽跑，結(jié)果是科技跑贏了，教育跑輸了�？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新創(chuàng)造了很多新的業(yè)態(tài)，但勞動(dòng)力難以適應(yīng)，造成了大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。我們必須從我國人口眾多的國情出發(fā)，我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還是一個(gè)發(fā)展中國家，還有很多貧困人口。要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移加快創(chuàng)新，也要實(shí)施有效的社會(huì)政策特別是教育和社保政策，解決增強(qiáng)勞動(dòng)人口就業(yè)能力和保障基本生活問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話》（2014年8月18日）