中國政協(xié)12天大會回眸：議政廣、謀策實、監(jiān)督切

　　3月14日，全國政協(xié)十二屆四次會議在北京人民大會堂閉幕。中新社記者 王東明 攝

　　開局“十三五”、決勝全面小康，備受關(guān)注的中國兩會之“政協(xié)時間”步入尾聲。

　　14日，全國政協(xié)十二屆四次會議圓滿完成各項議程，在北京落幕�；仡�12天大會議程，本次大會呈現(xiàn)如下三大特點。

　　其一，從日程看參政議政之廣。

　　本次大會，除開閉幕會外，三次全體會議，共45位委員作大會發(fā)言，參政議政范圍廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)、社會和文化建設(shè)，以及政治建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作方方面面。

　　此外，全體政協(xié)委員列席十二屆全國人大四次會議兩次，分別聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，及最高人民法院、最高人民檢察院的兩高報告。

　　小組會議及界別聯(lián)組會議14次，審議及討論內(nèi)容一一數(shù)來有：全國政協(xié)常委會工作報告和提案情況工作報告、政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告和預(yù)算報告、慈善法草案、全國政協(xié)2016年協(xié)商計劃、兩高報告，以及圍繞本小組關(guān)注的熱點問題建言獻(xiàn)策。

　　8日，一場以“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的提案辦理協(xié)商會召開。提交相關(guān)提案的黨派和政協(xié)委員代表，與國家發(fā)改委、教育部、人社部、財政部、工信部、國資委等相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人，就此面對面協(xié)商。

　　廣大政協(xié)委員“議大事謀良策”，會議“取得重要成果”。全國政協(xié)主席俞正聲在閉幕致辭時評價。

　　此外，一場新聞發(fā)布會和四場記者會在會間登場，各有數(shù)位委員坐鎮(zhèn)，就經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生等問題答記者問。媒體看來，這顯示“中國越來越開放”。

　　其二，從建言看出謀劃策之實。

　　談到國企怎樣有效推進(jìn)改革，全國政協(xié)常委、86歲的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出四點看法，都既細(xì)致又可操作。如推進(jìn)職工持股制度，厲以寧特別提醒，采取這一措施要注意兩個問題：一是汲取20世紀(jì)90年代某些國企試行職工持股，后來逐漸解體、消失的教訓(xùn)；二是什么樣的本企業(yè)職工可購買本企業(yè)股份，要有嚴(yán)格限制。

　　至于中國缺少職業(yè)經(jīng)理人，厲以寧的可行性建議是對現(xiàn)有國企中高層管理人士中愿意擔(dān)任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的，進(jìn)行短期培訓(xùn)，然后聽其自愿，加入職業(yè)經(jīng)理人行列，并脫離原來就業(yè)崗位。

　　務(wù)實之策源于深入考察調(diào)研。今年九三學(xué)社所提長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)提案，就是基于十多位社內(nèi)外高層次專家和九三學(xué)社沿江14個省級社組織的多次實地調(diào)研。

　　如上之建言獻(xiàn)策實例不勝枚舉，都出自委員們和政協(xié)組成單位的扎實調(diào)研。

　　提案審查情況報告顯示，截至3月8日下午5時，本次會議共收到提案5375件，立案4248件。其中不乏實實在在的真言良策。

　　其三，從討論看民主監(jiān)督之切。

　　“政協(xié)工作不是‘虛’的，大家可以從常委會工作報告中找‘證據(jù)’:20次雙周協(xié)商座談會、107項視察調(diào)研、40次協(xié)商活動……許多數(shù)據(jù)的引用，充分體現(xiàn)了報告的‘實’,更從側(cè)面反映了政協(xié)工作的‘實’�！�3月4日，民建組小組討論會上，王永慶委員如是說。

　　“報告第3頁講重點和特色時，專門用一個章節(jié)談‘強化民主監(jiān)督職能’。第10頁講任務(wù)時，又用一個章節(jié)談‘進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實效’�！蔽浍I(xiàn)華委員也忍不住“點贊”。

　　話語權(quán)是政協(xié)委員最大的權(quán)力，民主監(jiān)督到位有利于促進(jìn)相關(guān)問題解決。有委員在討論最高人民法院的報告時建議，最高人民法院應(yīng)主動為人大代表的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)委員的民主監(jiān)督創(chuàng)造條件、暢通溝通渠道。

　　為者常成，行者常至。政協(xié)委員們通過扎實的調(diào)查研究，協(xié)商議政，建真言，謀良策，出實招，展諤諤之士的本心，而為各方點贊。(記者 邢利宇)