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2020年廣州常住人口控制在1800萬

2016年02月20日 06:47:53  來源:信息時報
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  夜景中的廣州塔。

  昨日,中國政府網發(fā)布了《國務院關于廣州市城市總體規(guī)劃的批復》,原則同意《廣州市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)》。5年后的廣州藍圖 是怎樣的?規(guī)劃將對在廣州生活的人們產生怎樣的影響?廣州市國規(guī)委相關負責人表示,廣州將加強與周邊城市的對接,深化粵港澳合作,共建世界級城市群。此 外,就常住人口規(guī)?刂频仁忻耜P注的問題,記者采訪了相關專家。

  城市定位

  升級為國家重要中心城市

  國務院批復的總規(guī)表示,到2020年,“廣州是廣東省省會、國家歷史文化名城,我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐”。

  而在上一輪10年規(guī)劃中的表述是,2001~2010年將“鞏固和提高廣州作為華南地區(qū)的中心城市和全國的經濟、文化中心城市之一的地位和作用”。

  重點發(fā)展區(qū)

  南沙自貿區(qū)建設是重點

  總規(guī)提出,廣州將優(yōu)化提升中心城區(qū)功能,重點建設南沙新區(qū)等城市發(fā)展新空間,將中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)建設成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

  總規(guī)還表示,廣州積極參與“一帶一路”建設,深入推進廣(州)佛(山)同城化、廣(州)清(遠)一體化,加強廣(州)佛(山)肇(慶)等珠三角區(qū)域層面的規(guī)劃協(xié)調。

  廣州市國規(guī)委相關負責人表示,廣州將加強與周邊城市的對接,深化粵港澳合作,共建世界級城市群。

  城市規(guī)?刂

  常住人口規(guī)模控制在1800萬人

  總規(guī)提出,廣州要合理控制城市規(guī)模,到2020年,廣州市域常住人口控制在1800萬人以內。

  總 規(guī)在城市規(guī)?刂浦羞表示,到2020年,廣州市域建設用地控制在1772平方公里以內,其中城鎮(zhèn)建設用地控制在1559平方公里以內。禁止在總規(guī)確定的 建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。此前,廣州市國土管理部門曾披露,截至2011年,廣州現狀建設用地已達1682平方公里。所以到2020年 前可新增建設用地僅90平方公里。

  值得一提的是,本輪總規(guī)中也提出,會將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入,加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設。

  解讀

  會否影響入戶政策的松緊?

  廣 州社科院城市管理研究所所長黃石鼎解讀稱,城市常住人口包括戶籍常住人口和非戶籍常住人口,因此該指標與入戶政策不會直接掛鉤。而且從過往10年規(guī)劃的執(zhí) 行情況來看,最終人口控制線有所突破,因為人口控制線并非紅線類的硬性指標,只是提醒要適度控制規(guī)模。從現實角度來看,廣州目前正處于產業(yè)轉型階段,該人 口規(guī)模與產業(yè)發(fā)展是相匹配的。廣州產業(yè)正從低端服務業(yè)逐步向高端服務業(yè)發(fā)展,吸引大量勞動力流入的引力正在減弱,近年來人口增長也逐步放緩。

  解讀

  會否影響城市發(fā)展和樓市供應?

  新增建設用地指標緊張,是否會影響到廣州的城市發(fā)展和樓市供應?

  黃石鼎表示,去年廣州就已經加入國務院城市規(guī)模控制試點范圍,作為超大城市,廣州繼續(xù)發(fā)展要思考的是如何提高建成區(qū)效果,而不再是“攤大餅”式地靠新增建設量來發(fā)展。未來5年,廣州要“練內功”,在建成區(qū)挖潛土地效率。

  廣州市房地產業(yè)界人士認為,新增建設規(guī)模指標緊張對樓市供應的影響暫時不大,因為在過往多供應新地的郊區(qū)板塊,目前樓市庫存量仍相對較大。假如在用地緊張的中心城區(qū)能更好地挖潛改造出新用地,反而可緩解市區(qū)樓市的供應緊張問題。

[責任編輯:郭曉康]

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