發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢 服務"四個全面"戰(zhàn)略布局四川實踐

　　四川省委王東明書記對全省深入學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議

　　和習近平總書記重要講話精神提出明確要求

　　四川省委書記、省人大常委會主任王東明

　　四川省委高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，相繼召開省委常委會、黨外人士通報會和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，學習傳達、貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》精神。省委書記王東明多次就學習貫徹會議精神進行部署，提出明確要求。他強調(diào)，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入學習習近平總書記和俞正聲、孫春蘭等中央領導同志重要講話精神，組織動員廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐，凝神聚力、主動作為，為實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個跨越”目標而共同奮斗。

　　一、用習近平總書記重要講話武裝頭腦、指導實踐，為推動落實“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚人心、增添力量

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是黨中央著眼新形勢下鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線召開的一次重要會議。習近平總書記在會議上發(fā)表的重要講話，科學回答了新形勢下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，是指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻。全省各級各部門要認真學習領會會議精神，特別是要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話作為首要政治任務，學深學透，指導實踐。要重點把握中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新定位、統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求、統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨形勢和問題的分析判斷、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則和重大部署等，結(jié)合四川實際抓好貫徹落實。全省各級黨委要對照《條例》確定的七項職責，認真履職盡責，黨政領導干部要帶頭學習宣傳貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領導機制，加快構建“黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。貫徹落實會議和《條例》精神，要注意總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，把握規(guī)律，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更有成效，開創(chuàng)我省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、深刻理解協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和發(fā)揮優(yōu)勢做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)在關系

　　當前，我們正處在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐、奮力推進“兩個跨越”的重要時期，加快發(fā)展、脫貧致富、同步小康的任務艱巨繁重，維護祖國統(tǒng)一、增強民族團結(jié)、促進社會和諧的擔子很重。面對肩負的重大使命，必須凝聚起各方力量共同奮斗。全面建成小康社會，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚各方人才，把智慧和力量凝聚到推動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)造、城鎮(zhèn)建設、扶貧攻堅、民生改善、生態(tài)建設等各項任務上來；全面深化改革，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系各界人士，引導大家正確對待利益格局調(diào)整，處理好當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益的關系，找到改革的最大公約數(shù)；全面深入推進依法治省，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線引導各自代表的界別群眾，不斷增強法治意識和法治觀念，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，切實維護社會和諧穩(wěn)定；全面推進從嚴治黨，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線加強民主監(jiān)督，幫助各級黨委查找工作不足，既有效減少和避免決策失誤，又提高拒腐防變和抵御風險的能力。這些都需要我們進一步增強政治意識、大局意識，自覺在實踐中充分運用和發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。

　　三、更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，服務“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐

　　一要更好地發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特殊優(yōu)勢。發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，圍繞貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略、制定“十三五”規(guī)劃、建設四川天府新區(qū)、扶貧開發(fā)攻堅等重大部署獻計出力。支持民主黨派參與政治協(xié)商特別是政黨協(xié)商，搞好合作共事。從制度上保障和完善民主監(jiān)督，探索開展民主監(jiān)督的有效形式。各級黨委要把支持民主黨派加強自身建設作為一項重要的政治責任，著力加強思想、組織、制度特別是領導班子建設。對民主黨派反映的履行職能等方面遇到的問題，要認真研究解決，積極創(chuàng)造條件。

　　二要更好地團結(jié)和激發(fā)黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好高等學校、科研院所、國有企業(yè)黨外知識分子工作，把思想政治教育放在首位，鼓勵和引導他們堅定中國特色社會主義信念。進一步把握方向、找準定位，把聯(lián)誼會建設成黨外知識分子學習交流的園地、建言獻策的品牌和服務社會的平臺。做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強和改進新媒體從業(yè)人員等網(wǎng)絡人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓他們在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律、維護意識形態(tài)安全等方面展現(xiàn)和傳遞正能量。抓好留學人員這個統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，根據(jù)實際需要及時成立有關社團、組織，搭建聚集留學人才的平臺，服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　三要更好地促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。深化中國特色社會主義理想信念教育，引導他們特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻，成為合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。各級黨委、政府要主動深入企業(yè)面對面、點對點把脈問診，切實解決“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等問題。建立考核指標體系，評選先進、樹立典型，促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展。對做出一定成績的非公有制經(jīng)濟人士給予適當政治安排。各級黨員干部在與非公有制經(jīng)濟人士接觸中，既要滿腔熱情、搞好服務、廣交朋友，又要守住底線、嚴明紀律，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

　　四要更好地把民族宗教工作抓實抓具體抓出成效。推動民族宗教事務管理方式創(chuàng)新，切實把民族宗教工作納入法治化軌道。全面貫徹中央治藏興藏方略和習近平總書記重要指示精神，牢固樹立“長期建藏”思想，堅持依法治理、主動治理、綜合治理，一手抓惠民生、得民心工作，一手抓寺廟管理和反自焚專項斗爭，嚴密防范和打擊“藏獨”勢力滲透、顛覆、破壞活動，全力確保藏區(qū)穩(wěn)定。加強彝區(qū)社會治安綜合治理，治毒、治愚、治窮一起抓，不斷提升群眾法紀觀念。深入開展文明和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動，進一步加強宗教團體建設，打牢民族宗教工作的基層基礎。

　　五要更好地用民族復興、強國興省的偉業(yè)凝聚港澳臺同胞和海外僑胞。以服務國家全局和我省發(fā)展為出發(fā)點開展港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動“一國兩制”大政方針深入落實，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)兩岸關系和平發(fā)展，增強中華民族凝聚力和向心力。加強我省與港澳臺海外重要商會協(xié)會、工商團體和知名企業(yè)的交流，廣泛開展招商引資，引導和組織海外朋友參與“中外知名企業(yè)四川行”、西博會、科博會等重大投資促進活動和重大展會，吸引他們來川投資興業(yè)，為我省經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。

　　六要更好地建設一支高素質(zhì)黨外代表人士隊伍。要選好人，把黨外代表人士隊伍建設納入全省人才和干部隊伍建設總體規(guī)劃，擴大選人用人視野，探索打破身份、地域、部門、行業(yè)和所有制的界限，實現(xiàn)人才選拔的寬領域和廣覆蓋。要育好人，發(fā)揮社會主義學院在黨外人才培養(yǎng)中的主陣地作用。將黨外干部納入黨政領導干部交流總體安排，大力選派優(yōu)秀黨外干部到基層一線和艱苦地區(qū)掛職鍛煉、交流任職。要用好人，黨外優(yōu)秀干部的使用，要提早謀劃、通盤考慮，只要條件具備，成熟一個配備一個。

　　七要更好地加強和改進黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。建立黨委領導班子成員聯(lián)系黨外代表人士制度，落實好黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或兼任的規(guī)定，配齊配強統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。省委將成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，各市（州）也要盡快成立由黨委主要負責同志任組長的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，切實把中央和省委決策部署落實好。統(tǒng)戰(zhàn)部要給黨委多出主意，更好發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用。統(tǒng)戰(zhàn)干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，努力使自己成為黨外人士之友、使統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，做到有人管事、有人辦事。