做大做實共同利益的蛋糕——中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議傳遞的信息

　　加快互聯(lián)互通、加強金融合作、推進海上合作、密切人文科技環(huán)保交流……

　　雙邊貿(mào)易額在2020年達到1萬億美元、今后8年累計3萬億美元的東盟商品進入中國市場、共同開展17個海上合作項目……

　　在中國和東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年的關(guān)鍵節(jié)點上,10月9日下午,第16次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議在文萊首都斯里巴加灣市召開。甫抵文萊的中國國務(wù)院總理李克強,與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人圍坐一席,共同紀(jì)念“黃金十年”的豐碩成果,規(guī)劃未來藍圖。

　　李克強在會上的講話,把一幅全方位合作的宏大畫卷,徐徐展開在中國與東盟面前。

　　“黃金十年”啟示:深化合作符合共同利益　順應(yīng)時代潮流

　　在10+1會議開始前,一個碩大的蛋糕被推到各位領(lǐng)導(dǎo)人的面前。李克強與東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾、中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國泰國總理英拉一起,切開蛋糕,慶祝中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。

　　這十年,是國際形勢風(fēng)云激蕩的十年,也是東亞發(fā)展乘勢而上的十年。

　　十年間,中國-東盟率先建成了世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū),雙方貿(mào)易額增長了5倍,相互投資擴大了3倍。

　　十年間,中國-東盟的人文和民間往來更加緊密。去年,雙方人員往來達1500萬人次,是十年前的4倍。

　　十年間,中國和東盟始終團結(jié)協(xié)作、共克時艱,既在成功抵御亞洲金融危機的基礎(chǔ)上妥善應(yīng)對了國際金融危機,又在應(yīng)對印度洋海嘯、非典、地震等重大自然災(zāi)害和疫情中,雙方同舟共濟,守望相助。

　　歷史給人以深刻啟示——中國-東盟合作之所以獲得豐碩成果,關(guān)鍵在于互信、務(wù)實、包容,歸根結(jié)底是符合了雙方共同利益,順應(yīng)了求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流。

　　中國和東盟是天然的合作伙伴,相似的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是雙方加強合作的內(nèi)生動力。中國-東盟關(guān)系取得跨越式發(fā)展,有很多經(jīng)驗值得總結(jié)。中國首任常駐東盟大使楊秀萍表示,中國與東盟始終堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待雙方關(guān)系,通過務(wù)實合作促進共同發(fā)展,堅持經(jīng)濟優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先,積累互信,不斷拓展雙方關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵。

　　當(dāng)前,國際形勢依然復(fù)雜多變。面向未來,雙方更應(yīng)以長遠眼光看待彼此關(guān)系,如家人般齊心協(xié)力、密切合作,促進各自發(fā)展。

　　瞄準(zhǔn)七大領(lǐng)域:讓合作的紅利更好惠及19億人民

　　維護共同利益、使雙方合作紅利最廣泛惠及各國人民——站在十年新起點上的中國和東盟,不滿足于過去的輝煌,繼往開來,尋求新的戰(zhàn)略突破,挖掘新的合作潛力。

　　李克強在發(fā)言中,從七大領(lǐng)域為雙方今后十年的合作描繪了藍圖、指明了方向——積極探討簽署中國-東盟國家睦鄰友好合作條約;啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判;加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強本地區(qū)金融合作和風(fēng)險防范;穩(wěn)步推進海上合作;加強安全領(lǐng)域交流與合作;密切人文、科技、環(huán)保等交流。

　　西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯認(rèn)為,中國提出要進一步加強與東盟的雙邊交流,推動該地區(qū)各國互聯(lián)互通、加強金融合作、開展海上合作和增進人文交流,這是一項富有遠見的框架性規(guī)劃。

　　“七大領(lǐng)域的合作可謂亮點紛呈”,中國前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓說,“比如啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版,不僅意味著質(zhì)量的提高、規(guī)模的擴大和開放融合的加深,而且涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資便利化、人員往來便利化、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施、相應(yīng)的金融支持等多個領(lǐng)域,這些真金白銀的舉措必然會使雙方合作朝著寬領(lǐng)域、深層次、高水平的方向發(fā)展。”

　　“中國-東盟關(guān)系經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展已日漸成熟,雙方合作進入了快車道�，F(xiàn)在正是一個承上啟下的關(guān)鍵時期,應(yīng)當(dāng)把握機遇,切實行動,把合作推向新的高度,更好地造福雙方19億人民”,中國國際問題研究所所長曲星說。

　　戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟發(fā)展:雙輪并進續(xù)寫合作新篇章

　　“如果說中國和東盟互為‘經(jīng)’、‘緯’,互信就是‘梭’,經(jīng)緯緊密交織,才能織就未來合作的壯麗錦繡”,李克強說。

　　回首過去,中國與東盟在諸多領(lǐng)域務(wù)實合作能取得蓬勃發(fā)展,東亞能贏得快速發(fā)展的機遇期,最重要的是雙方共同維護了地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　展望未來,人們更清醒地認(rèn)識到,沒有安全的環(huán)境,經(jīng)濟繁榮就難以維系;沒有相互的信任,互利合作也難以深化。

　　“推進合作的根本在深化戰(zhàn)略互信,拓展睦鄰友好�！薄吧罨�合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟發(fā)展,擴大互利共贏�！崩羁藦娞岢龅膬牲c政治共識,為雙方妥善處理爭議、維護合作大局指明了方向。

　　他特別指出,南海形勢總體是穩(wěn)定的,南海存在的一些分歧不會也不應(yīng)當(dāng)影響中國與東盟關(guān)系大局。南海爭議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過協(xié)商和談判解決。南海航行是自由的,安全是有保障的。

　　“緊密的經(jīng)濟合作是良好政治關(guān)系的重要基礎(chǔ),良好的政治關(guān)系也會帶來更廣的合作領(lǐng)域和更多的合作渠道,中國提出的兩點政治共識和七大領(lǐng)域合作,是中國新一屆政府對東盟的一次政策宣示,對于增強雙方戰(zhàn)略互信、促進共同發(fā)展具有重要意義”,曲星說。

　　中國新一屆政府高度重視東盟,將東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向,愿與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約,體現(xiàn)出共同致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定、深化互利合作的信心和決心。

　　站在新的歷史起點上,中國和東盟深化合作的機遇之窗已經(jīng)打開。只要雙方著眼大局、齊心協(xié)力,就一定能做大做實共同利益的蛋糕,續(xù)寫友好合作新的壯麗篇章。(記者陳二厚　明金維　郝亞琳)