中紀(jì)委查案部門增至十個(gè) 職能分工首度披露

　　網(wǎng)站公布了中央紀(jì)委監(jiān)察部組織機(jī)構(gòu)框圖

　　昨日，由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察部主辦的綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站—中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站（www.ccdi.gov.cn）正式開通�！敖邮芫W(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)”系新網(wǎng)站的主功能之一。

　　據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山昨日在調(diào)研中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站辦出特色，確保嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威，架起與群眾溝通的橋梁，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳水平。

　　此前，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“中共中央直屬機(jī)構(gòu)報(bào)道集”板塊，已設(shè)有“中紀(jì)委”子板塊，監(jiān)察部也有自己的官網(wǎng)。

　　為何中紀(jì)委和監(jiān)察部還要聯(lián)合開通新官網(wǎng)？新網(wǎng)站的“網(wǎng)站簡(jiǎn)介”，解讀稱，“作為中央紀(jì)委監(jiān)察部信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的主渠道”，新網(wǎng)站具備六大功能：第一時(shí)間權(quán)威發(fā)布中央紀(jì)委監(jiān)察部重大部署、重要會(huì)議、重要通報(bào)及查辦的重大案件；權(quán)威解讀決策部署；展示工作成果；互動(dòng)交流，開辟廉政留言板等專欄，接受網(wǎng)民意見、建議、咨詢等；接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)；提供專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)，建立與反腐倡廉工作相關(guān)的常用黨內(nèi)法規(guī)制度庫(kù)和國(guó)家法律法規(guī)庫(kù)、會(huì)議資料庫(kù)、理論研究庫(kù)、廉政視頻庫(kù)。

　　首“曬”機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　此前，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“中共中央直屬機(jī)構(gòu)報(bào)道集”板塊，設(shè)置的“中紀(jì)委”子板塊，公布了中紀(jì)委主要職能、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但未詳細(xì)展示出內(nèi)部架構(gòu)圖。昨日開通的新網(wǎng)，首次詳細(xì)解讀了中央紀(jì)委監(jiān)察部的組織架構(gòu)。

　　中紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公，內(nèi)設(shè)27個(gè)職能部門，其中負(fù)責(zé)聯(lián)系中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有大型企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察室4個(gè)；負(fù)責(zé)聯(lián)系華北、東北、華東、中南、西南、西北等地方的紀(jì)檢監(jiān)察室6個(gè)；綜合部門17個(gè)，包括辦公廳、監(jiān)察綜合室、預(yù)防腐敗室、研究室、法規(guī)室、宣傳教育室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、巡視工作辦公室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、信訪室、干部室、外事局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局。

　　此外，還設(shè)有中國(guó)監(jiān)察雜志社、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)社、中國(guó)方正出版社、電化教育中心、機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心、信息中心、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、北戴河培訓(xùn)中心、廉政理論研究中心等直屬單位。中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)53個(gè)。

　　特點(diǎn)

　　突出信訪舉報(bào) 互動(dòng)瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)反腐

　　與其他官網(wǎng)相比，中紀(jì)委監(jiān)察部新網(wǎng)相對(duì)“簡(jiǎn)約”化�！邦I(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)”、“政策發(fā)布”等其他官網(wǎng)一般在主頁呈現(xiàn)的內(nèi)容，中紀(jì)委監(jiān)察部新網(wǎng)“藏”到了二級(jí)頁面，主頁突出“信訪舉報(bào)”、“互動(dòng)交流”等分區(qū)。

　　特別是“信訪舉報(bào)”分區(qū)，設(shè)置了“舉報(bào)指南”、“我要舉報(bào)”、“舉報(bào)查詢”、“其他舉報(bào)網(wǎng)站”、“舉報(bào)方式”五個(gè)“菜單”。

　　“舉報(bào)指南”解釋了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)范圍、處理過程和基本方法；“我要舉報(bào)”直接鏈接到了中紀(jì)委和監(jiān)察部此前開通的12388舉報(bào)網(wǎng)站；“舉報(bào)查詢”可以獲知舉報(bào)線索的進(jìn)展情況；“舉報(bào)方式”公示了監(jiān)察部的地址、舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址。

　　“其他舉報(bào)網(wǎng)站”則“集約”了非反腐領(lǐng)域的其他舉報(bào)渠道，逐一公示了受訪部門、舉報(bào)電話等信息。

　　新網(wǎng)“互動(dòng)交流”板塊設(shè)置了三個(gè)欄目，“在線訪談”、“每月e題”、“廉政留言板”。“在線訪談”、“每月e題”和“在線訪談”的開網(wǎng)首次活動(dòng)，均瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)反腐。

　　“每月e題”的首個(gè)e題即為“反腐敗如何用好互聯(lián)網(wǎng)”�！霸诰�訪談”的首期訪談為“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展”，昨起開始征集問題，近日，中紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)委員、秘書長(zhǎng)崔少鵬就與網(wǎng)友在線交流。

　　對(duì)話

　　“紀(jì)檢體制改革即將破題”

　　中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、博士研究生導(dǎo)師馬懷德曾三度參加中紀(jì)委座談會(huì)，十八大后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山邀請(qǐng)8名專家舉行反腐座談會(huì)，馬懷德即為其中之一。

　　新京報(bào)記者就中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通的意義和反腐制度建設(shè)等問題和他進(jìn)行了交流。

　　新網(wǎng)站規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐

　　新京報(bào)：十八大以來，網(wǎng)絡(luò)反腐查出了一系列貪官，此次開通新網(wǎng)，是否與網(wǎng)絡(luò)反腐形勢(shì)有關(guān)？

　　馬懷德：十八大后，網(wǎng)絡(luò)反腐效果明顯，查處了數(shù)名官員。但是，網(wǎng)絡(luò)反腐也有無法避免的缺陷，比如誣告、誤傷，傳播虛假信息甚至是謠言。所以，如何通過制度和規(guī)則設(shè)計(jì)，更有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的作用，就是反腐機(jī)構(gòu)面對(duì)的問題。

　　新京報(bào)：那么中央紀(jì)委監(jiān)察部開通新網(wǎng)，能否起到讓網(wǎng)絡(luò)反腐揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用？

　　馬懷德：如果說過去的網(wǎng)絡(luò)反腐是“守勢(shì)”，是“運(yùn)動(dòng)式”，只是網(wǎng)民通過微博等方式爆料，官方接報(bào)后查處，那么新網(wǎng)站就是“攻勢(shì)”，突出“接受信訪舉報(bào)”、“互動(dòng)交流”功能，使信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督透明化，由此把握、引導(dǎo)輿論主動(dòng)權(quán)。

　　紀(jì)檢體制改革才“治本”

　　新京報(bào)：昨天新網(wǎng)站開通，中央紀(jì)委書記王岐山到網(wǎng)站調(diào)研。這次開通新網(wǎng)，折射出什么樣的反腐思路？

　　馬懷德：十八大以來已經(jīng)查出了9名省部級(jí)高官，有中央委員、中央候補(bǔ)委員，懲處腐敗力度加大，效果明顯。但制度反腐、健全體制機(jī)制，才能“治本”。上周中央政治局會(huì)議，提出了健全和完善四個(gè)體系：黨內(nèi)監(jiān)督體系、民主監(jiān)督體系、法律監(jiān)督體系、輿論監(jiān)督體系，中紀(jì)委和監(jiān)察部開通新網(wǎng)站，就是健全輿論監(jiān)督體系的一項(xiàng)舉措。

　　今年以來，派出中央巡視組、清理會(huì)員卡行動(dòng)等等，都是制度反腐的有益嘗試。

　　新京報(bào)：有網(wǎng)友提問，“舉報(bào)地方官員，最后都轉(zhuǎn)到屬地處理，如何保證地方紀(jì)檢部門不護(hù)短？”類似這樣的問題，制度反腐該怎樣解決？

　　馬懷德：中央制定的制度反腐目標(biāo)是：形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。那么怎么建立這種機(jī)制？除剛提到的四個(gè)體系建設(shè)，上周政治局會(huì)議還提到，“要改革黨的紀(jì)律檢查體制”，這就是“治本”之策�，F(xiàn)行的紀(jì)律檢查體制，地方紀(jì)檢部門隸屬于同級(jí)黨委，這樣不利于有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　而且，十八屆三中全會(huì)定位于研究全面深化改革重大問題。所以，表述也發(fā)生了變化，之前的表述都是“健全和完善紀(jì)律檢查體制”，而這次是“改革紀(jì)律檢查體制”，紀(jì)律檢查體制改革即將破題。

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