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河南犯玩忽職守罪官員連獲升遷 多部門喊冤避責(zé)

2013年05月13日 10:42 來(lái)源:新京報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  據(jù)新華社電 被判處非法倒賣土地使用權(quán)罪后,不用坐牢,繼續(xù)在國(guó)土資源局當(dāng)官;被判處玩忽職守罪后,反而當(dāng)上了國(guó)土資源局副局長(zhǎng)。這兩起事件,都發(fā)生在河南省固始縣國(guó)土資源局。

  日前,固始縣對(duì)縣國(guó)土局兩名曾經(jīng)犯罪干部作出處理:該局城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊志輝被開除黨籍、公職;該局副局長(zhǎng)許新被免去黨委委員職務(wù),其副局長(zhǎng)試用期被終止。

  犯罪官員反獲升遷機(jī)會(huì)

  楊志輝曾任河南省固始縣國(guó)土資源局地產(chǎn)交易中心副主任,2010年5月6日,因犯有非法倒賣土地使用權(quán)罪,被固始縣人民法院判處有期徒刑三年,緩刑五年,處罰金10萬(wàn)元。但此后,楊志輝一直在國(guó)土局任職,2012年調(diào)任城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

  2010年1月27日,許新在擔(dān)任河南省固始縣國(guó)土局礦產(chǎn)稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)時(shí),被固始縣人民法院判處犯玩忽職守罪,免予刑事處罰。

  此后,許新先后擔(dān)任固始縣國(guó)土局辦公室主任、黨委委員。2012年9月,信陽(yáng)市國(guó)土資源局任命許新為固始縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng),試用期1年。

  2007年頒布實(shí)施的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十七條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分。

  罪犯升官曝光 僅有法官擔(dān)責(zé)?

  此事經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后,引起廣泛關(guān)注。日前,固始縣對(duì)縣國(guó)土局兩名曾經(jīng)犯罪干部作出處理決定:楊志輝被開除黨籍、公職;許新被免去黨委委員職務(wù),其副局長(zhǎng)試用期被終止。

  固始縣紀(jì)檢委稱,楊志輝案、許新案的主審法官,沒(méi)有盡到“法紀(jì)銜接”的責(zé)任,日前已給予楊志輝案主審法官黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并將許新案主審法官的相關(guān)責(zé)任追究材料報(bào)送信陽(yáng)市中級(jí)人民法院。

  名詞解釋

  法紀(jì)銜接

  2009年,河南信陽(yáng)市紀(jì)檢委等8部門聯(lián)合出臺(tái)《信陽(yáng)市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件(線索)相互移送工作暫行辦法》規(guī)定,審判機(jī)關(guān)對(duì)犯罪的黨員干部(監(jiān)察對(duì)象)依法判決后,要將生效的判決書(或裁定書)副本及終結(jié)報(bào)告移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。此規(guī)定被簡(jiǎn)稱為“法紀(jì)銜接”。

  各方回應(yīng)

  主審法官 此前不知“法紀(jì)銜接”規(guī)定

  楊志輝案主審法官閆其友,對(duì)自己受到的處理感到冤屈。他說(shuō),他直到前幾天紀(jì)檢委調(diào)查時(shí),才第一次看到信陽(yáng)市2009年出臺(tái)的那份有關(guān)“法紀(jì)銜接”的規(guī)定。

  閆其友說(shuō),根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,判決生效之后,他只需要把有關(guān)材料交給執(zhí)行機(jī)關(guān)即可,楊志輝判刑后,他已經(jīng)同負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)都做了對(duì)接,并有回執(zhí),手續(xù)完備。

  紀(jì)檢委 卷宗不移交 紀(jì)委難知判決

  僅僅因?yàn)榉ㄔ何匆平,罪犯就能繼續(xù)任職而且被提拔?固始縣紀(jì)檢委相關(guān)人士說(shuō),不移交的話,紀(jì)委很難知道被判決情況,有些我們明知道進(jìn)入了司法程序,但可能拖的時(shí)間非常長(zhǎng),有些可能我們知道判了,但具體怎么判的,有沒(méi)有其他科室已經(jīng)給予黨政紀(jì)處分,我們都不知道。正規(guī)程序應(yīng)該是案件監(jiān)督管理室從法院取回相關(guān)材料之后,先拿給領(lǐng)導(dǎo)閱,領(lǐng)導(dǎo)再批給相關(guān)科室進(jìn)行查處,不能你聽說(shuō)有這個(gè)事,你就去查處,那樣缺少證據(jù),也不合程序。

  國(guó)土局 黨政紀(jì)處分不屬國(guó)土局職權(quán)范圍

  在楊志輝被判刑的(2010)固刑初字第90號(hào)判決書中提到,第九份和第十份證據(jù)正是由固始縣國(guó)土資源局提供的。

  固始縣國(guó)土局負(fù)責(zé)人解釋,雖然當(dāng)事人屬于國(guó)土局,但黨政紀(jì)處分,由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé),解除人事關(guān)系由勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé),這不屬于國(guó)土局的職權(quán)范圍。

  固始縣國(guó)土局負(fù)責(zé)人說(shuō),許新被判決后,因情節(jié)輕微,按規(guī)定可以批評(píng)教育,不予處分,且任副局長(zhǎng)是在判決后近三年時(shí)間,按規(guī)定應(yīng)不受影響。同時(shí),許新2007年任副科級(jí),2012年任副局長(zhǎng)只是重用,談不上飆升。

  組織部 干部推薦時(shí) 沒(méi)有查看檔案

  固始縣提拔干部,提拔的依據(jù)是什么,有什么樣的制度?

  河南省固始縣縣委組織部干部室負(fù)責(zé)人說(shuō),2011年,縣國(guó)土局向縣委推薦,建議許新?lián)尉贮h委委員。在任職期間,沒(méi)有了解到該同志有違法的情況,直到幾天前才知道,就迅速進(jìn)行了免職。許新的檔案在信陽(yáng)市國(guó)土局,推薦的時(shí)候,組織部沒(méi)有查看檔案。

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