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新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人如何產(chǎn)生?——全國政協(xié)十二屆一次會議選舉辦法透視

2013年03月12日 08:49 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  “通過!”

  11日上午,全國政協(xié)機(jī)關(guān)會議樓二層的常委會議廳內(nèi),會議主持人俞正聲鄭重宣布。

  在這里舉行的全國政協(xié)十二屆一次會議主席團(tuán)第三次會議,通過了本次大會選舉辦法。下午,依照這個選舉辦法,新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)選舉產(chǎn)生。

  新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉產(chǎn)生過程,為世人矚目。醞釀過程體現(xiàn)出協(xié)商民主的哪些特色?選舉程序如何保證結(jié)果的公平公正?細(xì)微之處怎樣保障委員充分行使權(quán)利?

  人選:全國政協(xié)主席等候選人名單如何形成?

  這是一個充分醞釀、民主協(xié)商的過程:

  ——人選建議名單:2月26日至28日召開的中共十八屆二中全會,審議通過了中共中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見,反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單等。會議期間,中共中央舉行民主協(xié)商會,向各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士通報情況、聽取意見。

  ——建議人選名單:3月9日,全國政協(xié)十二屆一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席會議第一次會議審議了選舉辦法(草案)、新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選名單(草案)。隨后舉行的主席團(tuán)第二次會議審議并原則通過。下午,全體委員進(jìn)行了小組討論。

  ——候選人名單:11日上午,主席團(tuán)常務(wù)主席會議第二次會議和主席團(tuán)第三次會議舉行,大會主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)委員意見,通過了候選人名單、選舉辦法等。

  程序:怎樣投贊成票、反對票、棄權(quán)票?

  據(jù)大會秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,全國政協(xié)十二屆一次會議選舉辦法是根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》第三十四條規(guī)定,在政協(xié)十一屆選舉辦法的基礎(chǔ)上修訂的。與十一屆政協(xié)換屆選舉辦法相比,結(jié)構(gòu)和內(nèi)容沒有大的變化。

  選舉采用無記名投票方式和等額選舉的辦法。參加選舉的委員人數(shù)必須超過全體委員的三分之二,方可進(jìn)行選舉。候選人得贊成票超過全體委員總數(shù)的半數(shù),即為當(dāng)選。

  選票分為兩張:一張是選舉主席、副主席、秘書長;一張是選舉常務(wù)委員。兩張選票在同一票箱依次投票,分別計(jì)票,一次宣布選舉結(jié)果。

  委員在投票時,如贊成選票上所列的候選人,不需要在選票上作任何符號。

  委員如果反對選票上某位候選人,需要把該候選人姓名右邊的長方形小白框涂滿黑色,還可以在十二屆全國政協(xié)委員范圍內(nèi)另選他人,但另選人的數(shù)量不能超過被反對的候選人數(shù)量。投棄權(quán)票時,委員需要把該候選人姓名右邊的橢圓形小白空涂滿黑色。

  大會設(shè)監(jiān)票人制度,對選舉過程全程監(jiān)督。監(jiān)票人由每個委員小組推選1人,共58名,大會主席團(tuán)從中指定兩名總監(jiān)票人。已提名的候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人。

  投票結(jié)束后,由總監(jiān)票人將電子選舉系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的收回選票張數(shù)報告大會執(zhí)行主席。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票,選舉無效,應(yīng)重新進(jìn)行選舉。選舉計(jì)票結(jié)果在大會現(xiàn)場口頭宣布與大屏幕顯示同步進(jìn)行。

  細(xì)節(jié):誰將首先投票?

  選舉大會會場共設(shè)23個票箱,委員按照座區(qū)和指定的路線分別到票箱投票。那么,誰將投下第一張選票?監(jiān)票人將最先投票,隨后其他委員按工作人員引導(dǎo)依次投票。

  在選舉這樣的重要環(huán)節(jié)中,細(xì)微之處的安排,體現(xiàn)著選舉的公正公平,也能保證每位委員充分行使自己的權(quán)利。

  十二屆全國政協(xié)委員有著廣泛的代表性,2237人當(dāng)中,有258名少數(shù)民族委員,中國56個民族都有代表性人士進(jìn)入全國政協(xié)。

  對于使用少數(shù)民族語文的委員來說,他們領(lǐng)到的主席、副主席、秘書長選票上,印有候選人漢字姓名和數(shù)字編碼。常委候選人選票因票面所限只印有數(shù)字編碼,因此,在大會選舉時,印有蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯七種少數(shù)民族文字的候選人姓名編碼對照表,與選票同時發(fā)給委員,供委員對照使用。

  不能寫選票的委員,可以委托他人代寫,但被委托人必須為非候選人。對于行動不便不能在主會場投票的委員,大會安排他們在大會堂四川廳的票箱投票。大會選舉不設(shè)流動票箱,請假的委員不能參加投票。

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[ 責(zé)任編輯:王怡然 ]

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