海珠城管執(zhí)法與女小販發(fā)生口角。 南都記者 黎湛均 攝
昨日上午，廣州召開2013年城市管理工作動(dòng)員會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，廣州今年將新增50流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)5000“走鬼”入室經(jīng)營(yíng)，并制訂《廣州市餐飲垃圾管理辦法》。廣州市副市長(zhǎng)謝曉丹出席了會(huì)議。
整治亂擺賣和投訴熱點(diǎn)
謝曉丹強(qiáng)調(diào)今年要打贏三場(chǎng)硬仗，“六亂”治理是其中之一。
為解決這方面問(wèn)題，近年來(lái)廣州先后開辟120個(gè)流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，設(shè)置1萬(wàn)個(gè)檔口，引導(dǎo)入場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)達(dá)2萬(wàn)多人。同時(shí)，積極引導(dǎo)疏導(dǎo)流動(dòng)商販進(jìn)入社區(qū)、內(nèi)街小巷擺賣，解決近10萬(wàn)流動(dòng)商販的攤位問(wèn)題。
在昨日會(huì)議上，廣州市城管委主任危偉漢透露，今年將加快推進(jìn)流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)建設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)大嚴(yán)管區(qū)范圍，全年新增疏導(dǎo)點(diǎn)50個(gè)，引導(dǎo)約5000名流動(dòng)商販入點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，還將重點(diǎn)抓好全市230個(gè)嚴(yán)禁亂擺賣區(qū)域和投訴熱點(diǎn)的整治工作，深入研究少數(shù)民族流動(dòng)商販管理問(wèn)題，消滅城市臟、亂黑點(diǎn)。
除了規(guī)范“走鬼”經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)泥頭車整治也是今年市容秩序管理的重點(diǎn)。下一步，城市管理部門還將強(qiáng)化建筑廢棄物排放運(yùn)輸管理。適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、超裝、超載和未經(jīng)沖洗上路等違規(guī)運(yùn)輸行為，減少余泥漏灑現(xiàn)象；建立運(yùn)輸企業(yè)和泥頭車市場(chǎng)退出機(jī)制。而市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾透露，擬對(duì)施工單位加大監(jiān)管力度，考慮把影響特別惡劣的施工單位列入招投標(biāo)的黑名單。
全程在線監(jiān)察查違建
查控違建也是今年要重點(diǎn)攻克的硬仗。謝曉丹指出，數(shù)量巨大的存量違建和不斷新增的違建仍然是廣州一塊毒瘤，亂建搶建之風(fēng)仍未遏制，個(gè)別區(qū)違法建設(shè)拆的趕不上建的，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，要重拳出擊，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。
3月1日，《廣州市違法建設(shè)查處條例》正式頒布實(shí)施。謝曉丹要求，新規(guī)實(shí)施后，各區(qū)、各相關(guān)部門要立即采取更加嚴(yán)厲的措施，用鐵的意志、鐵的決心和鐵的手腕嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)。堅(jiān)決鏟斷違建的利益輸送鏈條。此外，要加強(qiáng)行政處罰與司法的銜接，積極探索建立違法建設(shè)刑事犯罪案件移送辦案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和懲處違法建設(shè)的當(dāng)事人和投資者。
同時(shí)，對(duì)查違相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的監(jiān)督力度也將加大。據(jù)悉，今年將研究制定強(qiáng)化對(duì)街（鎮(zhèn)）查控違法建設(shè)的監(jiān)督措施，出臺(tái)《廣州市查控違法建設(shè)累積記分考核和紅黃牌提醒暫行辦法》，推動(dòng)屬地責(zé)任落實(shí)。加大查控違法建設(shè)工作問(wèn)責(zé)力度，建立查控違法建設(shè)涉嫌職務(wù)犯罪案件線索的審查移送機(jī)制，斬?cái)噙`法建設(shè)背后的黑手和保護(hù)傘。此外，將開發(fā)查控違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合信息處理系統(tǒng)，建立違法建設(shè)直報(bào)通道，把違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、立案、查處、辦結(jié)和反饋等整個(gè)過(guò)程納入系統(tǒng)管理，并與電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全程在線監(jiān)察。
餐飲垃圾管理辦法將出臺(tái)
另一場(chǎng)硬仗則是“垃圾分類”。謝曉丹要求，今年市民垃圾分類參與度要超過(guò)75%，并確保興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋二場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)，大田山、李坑等大型餐廚垃圾終端設(shè)施在年底前實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)。
危偉漢也表示，要加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類檢查指導(dǎo)，確保年底全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類宣傳、收集容器配置、壓縮站建成使用“三到位”。力爭(zhēng)年底前出臺(tái)垃圾回收處置產(chǎn)業(yè)政策和低值垃圾價(jià)格補(bǔ)貼辦法。同時(shí)引進(jìn)智能化手段，推進(jìn)城市廢棄物監(jiān)管信息系統(tǒng)、全市環(huán)衛(wèi)工人信息管理系統(tǒng)的立項(xiàng)和建設(shè)，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)車輛在線監(jiān)管系統(tǒng)。
在垃圾分類管理的立法方面，今年也將有新的動(dòng)作。其中，作為“地溝油”來(lái)源的餐飲垃圾，也將有專門的辦法規(guī)范管理。據(jù)介紹，《廣州市餐飲垃圾管理辦法》等3部政府規(guī)章就在今年的立法計(jì)劃中，此外，今年還將制定《廣州市生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)階梯式計(jì)量與管理規(guī)定》、《生活垃圾處理設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等17部規(guī)范性文件；啟動(dòng)《廣州市固體廢棄物處置條例》和《廣州市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)管理辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章的前期調(diào)研論證工作。
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海珠城管執(zhí)法掐女小販脖子？官方否認(rèn)稱因?qū)Ψ侥盟胰吮豢刂聘綦x
南方日?qǐng)?bào)訊昨日，微博上一則關(guān)于“廣州海珠區(qū)城管隊(duì)員與女小販發(fā)生沖突”的帖子頻遭轉(zhuǎn)發(fā)。消息稱城管執(zhí)法過(guò)程中遭女小販辱罵，因此就掐住對(duì)方脖子意圖將其放倒。不過(guò)，涉事城管中隊(duì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示沒(méi)有掐小販脖子，只是采取了隔離控制措施。
昨日，微博上有消息稱，下午3：40，“廣州大道南靠近客村立交處，城管執(zhí)法企圖趕走一帶著小孩的女小販。雙方發(fā)生口角后，城管因女販有辱罵性語(yǔ)言暴怒，上去掐住對(duì)方脖子意圖將其放倒。”
記者從上述微博提供的圖片也看到，圖中有多名城管隊(duì)員，其中兩名穿著城管制服的隊(duì)員抓著一名身穿紅色衣服的女性，而穿著白色上衣制服的城管隊(duì)員的右手剛好在女小販的脖子后方位置，疑似掐的動(dòng)作。
隨后，記者聯(lián)系到海珠區(qū)赤崗街城管執(zhí)法中隊(duì)輔助隊(duì)姓鄧的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人告訴記者，事件中涉及的是一名城管執(zhí)法隊(duì)員和一名輔助隊(duì)員，他們的姓名分別是任建慶和敖大挺，這兩名隊(duì)員并沒(méi)有掐女小販的脖子，而是按照規(guī)定對(duì)他們實(shí)施了隔離控制。
那么，為什么要對(duì)小販實(shí)施隔離控制呢？事情發(fā)生的經(jīng)過(guò)到底是怎么樣的呢？上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，他從執(zhí)法隊(duì)員了解到：昨天赤崗街統(tǒng)一組織整治“六亂”的執(zhí)法行動(dòng)，下午3點(diǎn)左右到廣州大道南執(zhí)法，在靠近客村立交處，巡查發(fā)現(xiàn)上述女小販，該女小販正在路邊擺攤賣水果。執(zhí)法隊(duì)員就過(guò)去宣傳勸導(dǎo)，指出其正在占道經(jīng)營(yíng)，是違反法律規(guī)定的，要求其離開。
據(jù)上述鄧姓負(fù)責(zé)人描述，女小販說(shuō)要做完手頭一單生意才走，執(zhí)法隊(duì)員表示同意，并在一旁等；可是，女小販后來(lái)連續(xù)做了3單生意還沒(méi)離開，執(zhí)法隊(duì)員就走過(guò)去再次要求她離開，并圍在攤檔的周圍。“這時(shí)，女小販就覺(jué)得影響她做生意，開始謾罵隊(duì)員，罵得很難聽�！编囆肇�(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)過(guò)程中持續(xù)了約20分鐘，女小販還指著執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)的鼻子，罵其是“土匪”。
“但是隊(duì)員很克制情緒，沒(méi)有還口，更沒(méi)有動(dòng)手，而是耐心勸導(dǎo)�！编囆肇�(fù)責(zé)人說(shuō)，可是后來(lái)女小販突然情緒激動(dòng)，拿起水果砸向隊(duì)員，隊(duì)員擔(dān)心她會(huì)拿起刀來(lái)，帶來(lái)進(jìn)一步的傷害，就上去將女小販控制隔離開。
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