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深圳公布大運(yùn)會(huì)審計(jì)報(bào)告 審計(jì)發(fā)現(xiàn)五類問題

2012年12月28日 08:47 來源:新華網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  27日,深圳市審計(jì)局發(fā)布了《關(guān)于深圳大運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)收支及場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告》。審計(jì)發(fā)現(xiàn),大運(yùn)會(huì)存在部分項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行集中采購(gòu),自行采購(gòu)程序不規(guī)范,部分工程結(jié)算不實(shí),偏差率超過5%等五類問題。

  公告顯示,截至2012年9月30日,為舉辦大運(yùn)會(huì)投入的資金共計(jì)139.96億元,其中用于大運(yùn)會(huì)運(yùn)行與保障支出44.90億元,場(chǎng)館建設(shè)支出75.20億元,配套項(xiàng)目支出19.86億元;大運(yùn)會(huì)收入合計(jì)12.17億元,其中市場(chǎng)開發(fā)收入11.29億元,門票銷售收入0.58億元,參賽費(fèi)等其他收入0.23億元,捐助物資折價(jià)收入0.07億元。

  同時(shí),審計(jì)發(fā)現(xiàn),大運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)收支及場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目存在五類問題:

  一是部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。公告稱,部分項(xiàng)目在大運(yùn)會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出時(shí)控制不嚴(yán),存在無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象,累計(jì)金額1274.14萬元;個(gè)別項(xiàng)目未按預(yù)算執(zhí)行,有的直到賽后才開始啟動(dòng)。如:“網(wǎng)上采購(gòu)統(tǒng)一平臺(tái)擴(kuò)容”項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)130萬元,直到2011年12月才啟動(dòng);交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)500萬元,到2012年5月才進(jìn)行招投標(biāo)。針對(duì)這些問題,審計(jì)機(jī)關(guān)已責(zé)令調(diào)整賬目,追回資金71.83萬元,并要求有關(guān)單位向財(cái)政部門專項(xiàng)報(bào)告,由財(cái)政部門跟進(jìn)處理。

  二是部分項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行集中采購(gòu),自行采購(gòu)程序不規(guī)范。經(jīng)審計(jì),大運(yùn)會(huì)非工程類采購(gòu)項(xiàng)目共1450個(gè)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目違反政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,涉及項(xiàng)目62個(gè),金額1132.18萬元,其中:未按規(guī)定進(jìn)行政府集中采購(gòu)或者采購(gòu)方式不合規(guī)的項(xiàng)目6個(gè),金額361.72萬元;自行采購(gòu)事項(xiàng)未經(jīng)審批或者程序不規(guī)范的項(xiàng)目56個(gè),金額770.46萬元。工程建設(shè)方面,大運(yùn)中心項(xiàng)目部分前期費(fèi)用未按規(guī)定招投標(biāo),涉及金額合計(jì)314.29萬元。對(duì)于上述違反集中采購(gòu)規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)已移送財(cái)政部門處理,其中:大運(yùn)中心項(xiàng)目部分前期費(fèi)用未按規(guī)定招投標(biāo)問題,財(cái)政部門已對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理,其他項(xiàng)目正在調(diào)查處理中。

  三是個(gè)別物資使用率較低,個(gè)別贊助資源配置不合理。審計(jì)發(fā)現(xiàn),個(gè)別物資使用率較低,個(gè)別贊助資源配置不合理。如:為帆船比賽項(xiàng)目購(gòu)置油品74.55萬元,實(shí)際使用8.94萬元,使用率僅12.66%;購(gòu)置比賽用子彈80萬元,實(shí)際使用46.28萬元,使用率57.85%;深圳航空公司向大運(yùn)會(huì)贊助機(jī)票1500萬元,但由于跨部門資源調(diào)配機(jī)制不健全,部分賽事保障單位并未使用過贊助機(jī)票,而在大運(yùn)會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中另行列支機(jī)票支出。截至2012年9月30日,贊助機(jī)票還有364.30萬元未使用;中國(guó)電信公司贊助的話費(fèi)充值卡在賽后有262.44萬元未使用,但大運(yùn)會(huì)期間又專門安排了安保學(xué)警等大運(yùn)會(huì)專項(xiàng)通訊費(fèi)用200萬元。對(duì)于這類問題,大運(yùn)會(huì)賽后資產(chǎn)(物資)處置小組已采納審計(jì)意見,分別做出妥善處置,剩余資源(物資)已得到安排使用,未造成資產(chǎn)損失。

  四是部分項(xiàng)目建設(shè)管理不善,造成投資增加。審計(jì)發(fā)現(xiàn),大運(yùn)中心主體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)工程原設(shè)計(jì)鑄管工藝因在施工過程中無法實(shí)現(xiàn),調(diào)整工藝后增加投資2000萬元;部分鋼鉸支座通過設(shè)計(jì)復(fù)核后進(jìn)行強(qiáng)化處理,增加返工、窩工費(fèi)用544萬元;精裝修工程實(shí)施中,設(shè)計(jì)和材料選用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選工作不充分,使用不經(jīng)濟(jì)的干拌砂漿,較常規(guī)濕拌砂漿增加費(fèi)用約600萬元。有關(guān)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求認(rèn)真查找原因,健全相應(yīng)的工程管理制度,目前整改工作正在進(jìn)行中。

  五是部分工程結(jié)算不實(shí),偏差率超過5%。審計(jì)發(fā)現(xiàn),星光大道試驗(yàn)段燈具采購(gòu)及安裝工程等7個(gè)單項(xiàng)工程送審金額4893.47萬元,核減總額721.78萬元,核減率14.75%;西部通道后海填海區(qū)深圳灣體育中心片區(qū)道路及周邊提升工程項(xiàng)目Ⅰ標(biāo)段工程送審金額10422.17萬元,核減1009.62萬元,核減率9.69%;深圳射擊館維修改造項(xiàng)目裝修改造工程送審金額564.37萬元,核減金額為43.78萬元,核減率7.76%。對(duì)于上述問題,審計(jì)機(jī)關(guān)已移送建設(shè)主管部門處理,建設(shè)主管部門正在調(diào)查處理中。

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