深化科技體制改革 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展(社論)

　　全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)是黨中央國(guó)務(wù)院在深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議，是一次深化科技體制改革的動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)深刻分析我國(guó)科技工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，就貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》做出全面部署,這對(duì)于加快國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、推動(dòng)科技事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃綱要（2006—2020年）》實(shí)施順利，16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)全面展開(kāi)，科技實(shí)力大幅提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得豐碩成果，科技創(chuàng)新在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)今世界，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)的自主創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，許多關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝還依賴進(jìn)口；科技體制機(jī)制還存在一些突出問(wèn)題，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要仍不適應(yīng)，與新一輪科技革命和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新要求仍不適應(yīng)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍不適應(yīng)，必須通過(guò)繼續(xù)深化改革，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，加快建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的國(guó)家創(chuàng)新體系。

　　深化科技體制改革，必須抓住促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合、支撐引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)核心，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題。要完善落實(shí)政策措施，使企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、研發(fā)組織和成果應(yīng)用的主體；要研究制定國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各類(lèi)創(chuàng)新單元協(xié)調(diào)發(fā)展；要努力提高科研院所和高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新主體各展所長(zhǎng)、協(xié)同創(chuàng)新；要深化科技管理體制改革，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，建立科學(xué)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理體制，提高科技資源的配置效率。

　　深化科技體制改革，必須堅(jiān)持“人才資源是第一資源”這個(gè)理念，努力營(yíng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的環(huán)境氛圍。人才是科技創(chuàng)新中最具能動(dòng)性的戰(zhàn)略要素，充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性，是深化科技體制改革的重要著眼點(diǎn)。要深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)改革，注重同行評(píng)議，側(cè)重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，形成正確的科研導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制；要遵循科研規(guī)律，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理，合理績(jī)效考核，為科研人員自由探索、潛心研究創(chuàng)造良好條件；要把培養(yǎng)造就青年人才隊(duì)伍作為戰(zhàn)略任務(wù)，為他們施展才華提供更多機(jī)會(huì)、更大舞臺(tái)；要在全社會(huì)營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性。

　　深化科技體制改革，必須凝聚全黨全社會(huì)的智慧與力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)。深化科技體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地落實(shí)好改革的各項(xiàng)要求。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)、單位要把深化科技體制改革擺到重要位置，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型；要注意科技體制與其他領(lǐng)域改革的銜接配合，把握好改革的節(jié)奏和進(jìn)度，妥善解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳深化科技體制改革的重要意義、工作進(jìn)展和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成支持改革的良好氛圍。

　　我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)，只有不到十年的時(shí)間了，形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極探索符合科技發(fā)展規(guī)律的新體制新機(jī)制，全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

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