山西左云：在推動轉(zhuǎn)型跨越中彰顯學(xué)習(xí)的力量

　　【編者按】：今年以來，山西省左云縣緊扣“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”主題，把學(xué)習(xí)與貫徹中央、省、市決策“對上號”，與研究解決實(shí)際問題“接上頭”，與促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展“連成線”，組織動員各級黨組織和廣大干部在尚學(xué)、重學(xué)、促學(xué)、用學(xué)上下功夫，形成了干部帶頭學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚、學(xué)習(xí)載體不斷豐富、學(xué)習(xí)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全員學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的生動局面，著力凝聚、提高和彰顯學(xué)習(xí)的力量，為推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動力和智力支持。

　　突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性

　　該縣從全局和戰(zhàn)略的高度把握干部的學(xué)習(xí)和能力素質(zhì)提升，明確提出，抓學(xué)習(xí)就是抓方向、抓學(xué)習(xí)就是抓發(fā)展、抓學(xué)習(xí)就是抓機(jī)遇、抓學(xué)習(xí)就是抓未來，在推動基層干部學(xué)習(xí)中，著重突出“三類重點(diǎn)”。突出重點(diǎn)對象，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中的導(dǎo)向和示范作用，要求領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要先學(xué)、多學(xué)、深學(xué)，也要帶學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)；突出重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上不斷取得新進(jìn)展；突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力在豐富學(xué)習(xí)截體、完善學(xué)習(xí)制度上下功夫，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變、由“抓重點(diǎn)”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變。去年以來，該縣充分利用省委組織部開通的干部在線學(xué)院平臺，出臺了《正科實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，規(guī)定每月前三周每周周二晚7:30組織全縣正科實(shí)職以上干部集中進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，縣委領(lǐng)導(dǎo)輪流主持。重點(diǎn)進(jìn)行資源型地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)新型化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、文化強(qiáng)縣等知識普及，并嚴(yán)格實(shí)行學(xué)習(xí)考勤制度，每次集中學(xué)習(xí)都要簽到簽退，每月月底通報(bào)當(dāng)月學(xué)習(xí)情況。每人每年學(xué)習(xí)不少于30學(xué)時(shí)，落下的學(xué)時(shí)要自動補(bǔ)課。縣委組織部對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤記錄，并建立干部學(xué)習(xí)檔案，列入年度考核內(nèi)容。去年以來，共組織干部在線學(xué)習(xí)28次，培訓(xùn)干部4346人次。由于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都開展了集中學(xué)習(xí)活動，比學(xué)、趕學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)風(fēng)氣日益濃厚。

　　優(yōu)化載體，提升吸引力

　　根據(jù)時(shí)代要求，社會環(huán)境和干部生產(chǎn)生活方式的新變化新特點(diǎn)，大力整合陣地載體，采取“點(diǎn)菜式”定題，談心式風(fēng)格、立體型宣教等方式，不斷擴(kuò)大干部學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，為基層提供全方位、多層次、高水平的學(xué)習(xí)服務(wù)。一是設(shè)立了“云興大講堂”。每月第四周組織全縣副科以上干部和大學(xué)生村官，聘請專家學(xué)者作專題講座。在確定講座專題時(shí)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和左云經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，精選講座內(nèi)容，收到了良好效果。截至目前，共舉辦“云興大講堂”10次，培訓(xùn)副科級以上干部和大學(xué)生村官4653人次。二是開展了“送學(xué)下鄉(xiāng)”活動�？h委組織了9個(gè)宣講團(tuán)，分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、重點(diǎn)企業(yè)就黨史理論知識、十七屆六中全會及省市縣黨代會精神進(jìn)行全面宣講普及，及時(shí)把黨的聲音傳達(dá)到基層。先后印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神的安排意見》等文件，聯(lián)系訂購了《理論熱點(diǎn)面對面2011》、《學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃輔導(dǎo)讀本》、《六中全會精神輔導(dǎo)讀本》等理論學(xué)習(xí)資料。去年以來，共開展宣講182次，共培訓(xùn)干部22116人次，覆蓋到鄉(xiāng)、村兩級主干。

　　改進(jìn)服務(wù)，擴(kuò)大輻射面

　　該縣針對不同類別、不同層次、不同崗位基層干部的特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性與特殊性需要結(jié)合起來，明確相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)要求，著力使基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近實(shí)用需求、富有實(shí)際成效，推行了“三定學(xué)習(xí)法”。一是“訂單式學(xué)習(xí)”。結(jié)合左云實(shí)際，在干部在線學(xué)習(xí)的訂單中，先后優(yōu)選邀請國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任馮奎博士，清華大學(xué)總裁俱樂部孟小權(quán)教授、國家行政學(xué)院竹立家教授等5位專家學(xué)者到左云講學(xué)研討。二是“定向式”學(xué)習(xí)。組織有關(guān)部門和部分企業(yè)5批130人次赴北大、清華學(xué)習(xí)。與清華大學(xué)、國家行政學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作培訓(xùn)協(xié)議，決定未來3年，選送100名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、100名優(yōu)秀企業(yè)家赴兩院校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是“定點(diǎn)式”學(xué)習(xí)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴長治、晉城、廣州、蘇州及“長三角”等地考察學(xué)習(xí)。縣財(cái)政每年列出學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100萬元予以保障。共形成考察學(xué)習(xí)報(bào)告41個(gè)，撰寫心得體會1203篇，制作電視專題訪談53次。

　　強(qiáng)化保障，推進(jìn)長效化

　　在組織領(lǐng)導(dǎo)上，該縣堅(jiān)持“黨要管學(xué)、從嚴(yán)治學(xué)”的方針，認(rèn)真落實(shí)抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的工作責(zé)任制，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部宣傳部的牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級各部門積極參與的工作格局。在工作保障上，要求各級各部門把學(xué)習(xí)作為工作的有機(jī)組成部分，將學(xué)習(xí)與工作同部署、同檢查、同落實(shí)；著力抓好組織保障、物質(zhì)保障、服務(wù)保障，確�！坝腥斯軐W(xué)、有錢促學(xué)、有地辦學(xué)”；在督促檢查上，建立了“督學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、帶學(xué)、評學(xué)”考評機(jī)制，確保了學(xué)習(xí)成效。

　　以學(xué)促干 推動發(fā)展

　　該縣強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)，提升能力素質(zhì)的實(shí)踐，充分彰顯了學(xué)習(xí)的力量，形成了學(xué)習(xí)與實(shí)踐持續(xù)互促的良性循環(huán)。目前，全縣各級黨組織的讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)日益濃厚；廣大干部以學(xué)增智、以學(xué)廣才、以學(xué)敦品的意識不斷增強(qiáng)；黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，在重大問題上頭腦更加清醒；創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、大局意識明顯增強(qiáng)。近二年來，左云出臺的一系列重大決策，都是以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以調(diào)研為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化和提升學(xué)習(xí)成果形成的�？h委確立了建設(shè)“能源重地、生態(tài)勝地、邊塞名城”和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總目標(biāo)，全縣各級干部緊緊圍繞這一戰(zhàn)略抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，用學(xué)習(xí)力提升思想力、決策力、創(chuàng)新力、競爭力，有力地加快了全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，今年以來，結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村活動，全縣各級干部共走訪群眾4560戶，為群眾辦實(shí)事好事1230件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題639個(gè)�？h財(cái)政壓縮公用經(jīng)費(fèi)1000萬，在山西省率先實(shí)現(xiàn)了十五年教育全免費(fèi)；投資265萬元建成飲水工程11處，解決了5467人的飲水安全問題；籌資3800萬元，確保了全縣困難農(nóng)民溫暖過冬。同時(shí)，制定發(fā)展規(guī)劃228個(gè)，簽訂各類意向31個(gè)，引資220億元，到位資金64億元，為率先推進(jìn)左云經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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