環(huán)保部長(zhǎng)周生賢：開(kāi)寶馬喝污水是對(duì)現(xiàn)代化諷刺

　　上周召開(kāi)的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢公布了我國(guó)監(jiān)測(cè)PM2.5的時(shí)間表：在2016年1月1日前，全國(guó)所有地區(qū)都將開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)；京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角，以及各省會(huì)城市的監(jiān)測(cè)，則在2012年就啟動(dòng)。

　　這份年終出爐的時(shí)間表被很多媒體稱為“民意贏得空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”的象征。

　　有專家評(píng)價(jià)說(shuō)，從民間呼聲到國(guó)家發(fā)力，PM2.5案例折射的是，嚴(yán)峻的污染形勢(shì)誰(shuí)也躲不開(kāi)，解決環(huán)境問(wèn)題既需要每個(gè)人援手，但更是政府不可推卸的責(zé)任。

　　就在監(jiān)測(cè)時(shí)間表發(fā)布的前一天，第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在主旨報(bào)告中指出，基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。

　　業(yè)界人士注意到，把基本環(huán)境質(zhì)量稱為政府需確保的公共服務(wù)，這樣的提法尚屬首次，其內(nèi)在含義是，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，政府也要負(fù)責(zé)提供藍(lán)天清水凈土。

　　中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南認(rèn)為，作為“清水藍(lán)天凈土”的提供者，政府的職責(zé)包括要制定符合老百姓訴求的環(huán)境公共物品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布環(huán)境質(zhì)量的真實(shí)狀態(tài)、加大公共財(cái)政用于環(huán)境保護(hù)的投入規(guī)模、建立公眾環(huán)境權(quán)益維護(hù)和保障機(jī)制等。

　　從全年來(lái)看，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題遠(yuǎn)不止PM2.5這一個(gè)，闖入公眾視線的還包括渤海溢油事件、曲靖鉻渣污染，以及在江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)生的多起血鉛事件等。在專家看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)正進(jìn)入污染事件高發(fā)期，其中有一個(gè)因素不容忽視，就是地方政府過(guò)分關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的價(jià)值缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。

　　“我經(jīng)常說(shuō)，開(kāi)寶馬喝污水是對(duì)現(xiàn)代化的諷刺�！敝苌�賢強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的目的是為人民謀福祉，環(huán)境問(wèn)題已成為重大民生問(wèn)題，我們決不能為了發(fā)展而寬容污染。

　　大部分城市PM2.5超過(guò)世衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　秋天原本是北京最好的季節(jié)，但今年秋天，北京卻被接二連三的灰霾天氣所籠罩。

　　灰霾天氣甚至影響了首都機(jī)場(chǎng)的航班正常起降，可令人不解的是，北京市環(huán)保局的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還不是那么糟糕。于是，一場(chǎng)場(chǎng)關(guān)于PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)論在民間持續(xù)開(kāi)展，PM2.5這個(gè)專有名詞逐漸被公眾所熟知。人們開(kāi)始了解：PM2.5是指直徑小于等于2.5微米的顆粒物，能負(fù)載大量有害物質(zhì)穿過(guò)鼻腔中的鼻纖毛，直接進(jìn)入肺部。目前已經(jīng)有科學(xué)數(shù)據(jù)證明，PM2.5與肺癌、哮喘等疾病密切相關(guān)。

　　PM2.5、PM10等細(xì)顆粒物是灰霾現(xiàn)象的元兇，它們多來(lái)自汽車(chē)尾氣，以及火電廠和水泥廠排放的污染物。在北京，一半的PM2.5來(lái)自于汽車(chē)尾氣。

　　隨之浮出水面的事實(shí)是，我國(guó)空氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，并沒(méi)有包括PM2.5。這也是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和老百姓感受對(duì)不上的根源所在。

　　而在專家那里，PM2.5的問(wèn)題早已經(jīng)是老生常談。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士郝吉明曾作為首席專家參與了中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，這項(xiàng)歷時(shí)3年、于2010年完成的研究成果被認(rèn)為是當(dāng)下環(huán)境保護(hù)的指南性文本。

　　在不久前的一個(gè)論壇上，郝吉明告訴記者，在《中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》報(bào)告中，專家們已經(jīng)指出，我國(guó)是全球PM污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一，大部分城市的PM2.5濃度超過(guò)與世界衛(wèi)生組織環(huán)境空氣質(zhì)量指導(dǎo)值。

　　專家們研究發(fā)現(xiàn)，與20世紀(jì)60年代相比，近年來(lái)，我國(guó)東南地區(qū)幾乎所有區(qū)域的能見(jiàn)度都有大幅度下降。能見(jiàn)度下降，意味著灰霾天氣的嚴(yán)重程度在加劇。

　　關(guān)于要不要監(jiān)測(cè)PM2.5，早先在業(yè)界是有過(guò)爭(zhēng)論的。反對(duì)一方的理由是，按照目前的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)80%的城市空氣質(zhì)量都能達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一旦加入PM2.5，那么現(xiàn)在達(dá)標(biāo)的城市，可能大部分達(dá)不了標(biāo)。支持的一方認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該實(shí)事求是，要以是不是有利于老百姓的身體健康為出發(fā)點(diǎn)，不能掩耳盜鈴。

　　事實(shí)上，確實(shí)是民眾的關(guān)注加速了PM2.5監(jiān)測(cè)時(shí)間表的出臺(tái)。因?yàn)橹辽僭诮衲?月，環(huán)保部的官方口徑還是，“十二五”期間，鼓勵(lì)環(huán)保模范城主動(dòng)開(kāi)展對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)。

　　另一個(gè)佐證是，環(huán)保部今年曾兩次就修改《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》向社會(huì)征求意見(jiàn)，而第一次征求意見(jiàn)時(shí)，PM2.5指標(biāo)還放在標(biāo)準(zhǔn)的附錄中。這意味著，PM2.5還只是供地方政府參考的標(biāo)準(zhǔn)。而到了11月16日第二次征求意見(jiàn)時(shí)，PM2.5已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的正文。

　　在公布PM2.5監(jiān)測(cè)時(shí)間表的同時(shí)，周生賢說(shuō)，環(huán)保部秉持的觀點(diǎn)是，不能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)喜氣洋洋，老百姓怨聲載道。他也告誡各地的環(huán)保官員，對(duì)監(jiān)測(cè)PM2.5帶來(lái)的變化要理性對(duì)待。

[責(zé)任編輯：芮益芳]