“160多億元” 如何確保每一分錢都吃到孩子嘴里

　　“為了方便監(jiān)督，我們把免費(fèi)午餐進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，保證每個(gè)孩子都必須有一個(gè)雞蛋、一碗飯、一個(gè)菜。這樣，即便中間可能有克扣，最多是雞蛋小一點(diǎn)，飯里的米少一點(diǎn)，但是這3樣?xùn)|西你得保證給孩子端上來�！�

　　專家指出，目前我們國家還僅有“每人每餐3元”的“粗線條”的規(guī)定，還需要在執(zhí)行過程中，在午餐的配比和營養(yǎng)搭配上做進(jìn)一步的細(xì)化。

　　免費(fèi)午餐：資金透明最困難

　　免費(fèi)午餐的活動剛開始沒多久，“郭美美”事件曝光，對公共慈善組織的心形線情緒，也蔓延到免費(fèi)午餐，有人開始問鄧飛：吃一碗面多少錢，雞蛋在山村的價(jià)格是多少，活動組織者是打車還是坐公交車等等。

　　這些懷疑并非沒有來由。志愿者在實(shí)地考察中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別學(xué)校的確出現(xiàn)了蹭飯情況，學(xué)生把家里年幼的弟弟妹妹帶來一起進(jìn)餐，或者用飯盆帶飯回家去給老人吃。“但我們要嚴(yán)防的是周邊村民去吃，那就毀了，會變成大鍋飯的。”

　　“免費(fèi)午餐”發(fā)起人鄧飛：每天微博說清楚每筆錢去向

　　鄧飛：我做過多年的調(diào)查新聞記者，深知信息公開透明就是生命，這也是我做事的原則。所以，我們免費(fèi)午餐計(jì)劃是將信息完全公開透明，資金的進(jìn)出、流向在網(wǎng)上都查得到，每一個(gè)接受免費(fèi)午餐的學(xué)校校長，每天都要用微博報(bào)告午餐情況。不能發(fā)微博的可以發(fā)短信，我們有專門的團(tuán)隊(duì)幫助他們把其中的信息變成微博，接受全體網(wǎng)友的監(jiān)督。

　　160億元的具體執(zhí)行方案尚在制定當(dāng)中，很多專家提出了不同的意見和建議，有的建議采取地方政府和學(xué)校自己承擔(dān)的辦法；有的建議采取借鑒印度的做法，中央政府招標(biāo)采購，交給包括免費(fèi)午餐團(tuán)隊(duì)的非政府組織來做；還有的建議政府和非政府組織共同運(yùn)作。

　　盡管運(yùn)作的方式方法上不拘一格，但是在如何確保資金�？顚Ｓ�，落實(shí)到位方面，專家們的觀點(diǎn)卻十分一致，“目前這種專項(xiàng)撥款補(bǔ)貼，遇到的最大的問題是專用資金中途被截留，不能完全到位。一定要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)管中央�？钛a(bǔ)貼，杜絕私自占用專項(xiàng)撥款以用于其他用途或者牟取私利，從而導(dǎo)致貧困學(xué)生少獲得，甚至不能獲得應(yīng)得的補(bǔ)助�！�

　　鄧飛：捐款都是為了讓孩子吃上飯 不能損耗在其他地方

　　鄧飛：我們至今沒有得到任何消息，也不知160億元會如何運(yùn)作�，F(xiàn)在可能性是：一、地方政府和學(xué)校自己做；二、中央政府招標(biāo)采購，交給包括免費(fèi)午餐團(tuán)隊(duì)的任何非政府組織來做；三、政府和非政府組織一起合力運(yùn)作，如我們團(tuán)隊(duì)和湖南新晃、廣西馬山等縣，由我們管理、政府分擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)。

　　我不知道中央會選擇哪種模式，但我希望不是第一種方式。說句老實(shí)話，如果這160個(gè)億完全交給地方政府和學(xué)校，那我可以肯定地說，這事完蛋了！我是有具體例子的。我們曾經(jīng)跟一個(gè)學(xué)校談免費(fèi)午餐計(jì)劃，讓學(xué)校報(bào)預(yù)算，結(jié)果他們交上來的預(yù)算里，建一個(gè)食堂就需要60萬。我告訴他們，不是來給他們蓋食堂的，只要有個(gè)地能把孩子們的飯做好就行，孩子們可以打完飯回教室吃。我們收到的捐款都是為了讓孩子吃上飯，不能損耗在其他地方。

　　“農(nóng)村孩子免費(fèi)午餐”發(fā)起人:靠民間籌資很難

　　“吃不飽飯的孩子如何健康成長，看著他們的笑，心真的很痛。”網(wǎng)友的一句話，道出了很多隨后加入“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目志愿者的心聲。

　　為了讓更多山村學(xué)校開動免費(fèi)午餐，志愿者們的募款行動一直在繼續(xù)。免費(fèi)午餐的官方微博上，不斷有人捐出物品進(jìn)行拍賣。

　　“在政府沒有解決之前，我們再怎么辛苦，也會保證吃上飯的孩子繼續(xù)有飯吃�！编囷w說，免費(fèi)午餐覆蓋的學(xué)校數(shù)量還將上升，希望更多孩子獲益。

　　印度1.2億兒童的免費(fèi)午餐怎么吃？

　　每天，印度的1.2億名在校學(xué)生都可以領(lǐng)到熱騰騰的免費(fèi)午餐，這得益于全世界規(guī)模最大的校園免費(fèi)午餐計(jì)劃。很多貧困孩子為了這頓飯菜趕來上學(xué)，因?yàn)檫@是他們唯一的食物。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，由印度中央政府、地方邦政府和民間機(jī)構(gòu)共同參與的免費(fèi)午餐項(xiàng)目，正在一步步接近初衷：“不讓一個(gè)孩子因?yàn)轲囸I失去受教育的機(jī)會�！�

　　時(shí)評：別把“免費(fèi)午餐”變成“學(xué)生奶”

　　這個(gè)由民間發(fā)起，政府接力的民心工程、愛心工程，讓社會各界為之一振，農(nóng)村孩子們奔走相告，學(xué)生家長喜笑顏開。但同時(shí)也引發(fā)了社會的擔(dān)心：中央的“經(jīng)”會不會被一些地方念歪？會不會重蹈“學(xué)生奶”的覆轍？

　　人們不會忘記，11年前，由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育、衛(wèi)生等七部委聯(lián)手推廣國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，希望獲得市場份額的乳制品企業(yè)，以“薄利多銷”的方式實(shí)現(xiàn)正常贏利。結(jié)果，事故迭出，最后“學(xué)生奶”計(jì)劃幾近走樣。

　　走基層：村里學(xué)生何時(shí)才能吃上免費(fèi)午餐?

　　各地試行的免費(fèi)午餐項(xiàng)目受到社會廣泛關(guān)注。然而，記者２１日在重慶市彭水縣聯(lián)合鄉(xiāng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧賹W(xué)生因?qū)W校沒有食堂，午餐只能在校門口公路邊上的小吃攤解決，不僅談不上食品衛(wèi)生和營養(yǎng)保障，還造成交通安全隱患。

　　貧困地區(qū)學(xué)生午餐現(xiàn)狀調(diào)查：午餐吃口熱飯成奢望

　　那毛角小學(xué)是撤并后那毛角村委會保留下來的唯一一所完全小學(xué)，現(xiàn)有330名學(xué)生，全部來自于16個(gè)水庫移民自然村，最遠(yuǎn)的村莊距離學(xué)校8公里，因?yàn)樯蠈W(xué)路途遙遠(yuǎn)，大部分學(xué)生只能在學(xué)校吃午餐，但由于學(xué)校沒有食堂，學(xué)生只能自己帶飯。

　　各地啟動“免費(fèi)午餐”計(jì)劃

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[責(zé)任編輯：芮益芳]