不行賄生意做不成? 企業(yè)家犯罪背后�，F(xiàn)官員腐敗

　　編者按

　　近年來，反腐力度不斷加強(qiáng)，個(gè)別濫用公權(quán)力以牟取私利的官員紛紛落馬，引起社會(huì)關(guān)注。在這些官員墮落的同時(shí)，也有不少企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至知名企業(yè)家，因受賄或其他犯罪，與官員一起鋃鐺入獄。然而，這些企業(yè)家的“犯罪史”卻少有關(guān)注。

　　實(shí)際上，企業(yè)家犯罪或多或少與公權(quán)力的濫用有著千絲萬縷的聯(lián)系。剖析企業(yè)家犯罪原因，可從另一方面探究如何根除腐敗土壤。

　　中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)日前在其官方網(wǎng)站上通報(bào)了三聚氰胺奶粉事件醫(yī)療賠償金的管理及支付等情況。一度沉寂的“毒奶粉”再度出現(xiàn)在公眾談?wù)摰脑掝}中，在這些話題里，自然少不了曾生產(chǎn)三聚氰胺奶粉的企業(yè)———三鹿集團(tuán)及其前任“掌門人”田文華。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，近3年來，不少大企業(yè)家都走了與田文華一樣的路———鋃鐺入獄。

　　知名企業(yè)家如何從叱咤商場(chǎng)的風(fēng)云人物淪為階下囚？其背后又折射了怎樣的社會(huì)問題？

　　行賄魅影纏繞“大商”

　　“縱觀中國(guó)企業(yè)家墜落史，其違規(guī)違法主要有兩種形式：一種是以紅塔山集團(tuán)原董事長(zhǎng)褚時(shí)健、中國(guó)石化原董事長(zhǎng)陳同海、伊利集團(tuán)原董事長(zhǎng)鄭俊懷為代表的國(guó)有企業(yè)家的貪污腐化、假公濟(jì)私、違規(guī)收購等行為；另一種則是以南德集團(tuán)原董事長(zhǎng)牟其中、廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)有限公司賴昌星、德隆國(guó)際投資控股有限責(zé)任公司原總裁唐萬新為代表的民營(yíng)企業(yè)家的偷漏稅、行賄、非法集資等手段�！敝袊�(guó)政法大學(xué)教授李曙光稱，無論是哪種形式，都折射出中國(guó)法制環(huán)境的缺陷。

　　2008年6月8日，端午節(jié)，國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)原副主席王益被“雙規(guī)”。據(jù)內(nèi)部人士透露，王益和此前剛剛“英年早逝”的涌金系老板魏東構(gòu)成權(quán)錢交易的共同體。

　　“現(xiàn)在，往往是官員落馬帶出民營(yíng)企業(yè)家行賄問題，然后，民營(yíng)企業(yè)家又帶出更多的受賄官員。”北京律師錢列陽這樣總結(jié)部分企業(yè)家落馬與官員落馬之間的關(guān)系。

　　對(duì)此，李曙光認(rèn)為，這屬于體制層面的問題，“企業(yè)家的觸角廣及稅務(wù)等諸多政府部門，他們熱衷于與權(quán)力結(jié)盟，習(xí)慣于‘找市長(zhǎng)’而不是‘找市場(chǎng)’。此外，部分官員則樂見其求，濫用稀缺的職權(quán)廣泛尋租。這也是為什么在追查企業(yè)家犯罪時(shí)屢屢能‘拔出蘿卜帶出泥’———政府官員和企業(yè)家常常一起浮出水面的原因。”

　　“民營(yíng)企業(yè)家行賄官員，這其中的確有出于主動(dòng)的原因，為了給自己撈好處，但確實(shí)也有一部分是出于無奈的�！焙颖笔”６ㄊ幸患颐駹I(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說。

　　據(jù)錢列陽介紹，他曾經(jīng)代理過這樣一起商業(yè)賄賂案：一名民營(yíng)企業(yè)主被某國(guó)企拖欠上千萬元的款項(xiàng)，“民營(yíng)企業(yè)主最終沒有走司法途徑去解決問題，而是給國(guó)企官員‘上供’幾十萬元，想借此讓國(guó)有企業(yè)還款。最后的結(jié)果卻是‘賠了夫人又折兵’———國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)落馬，民營(yíng)企業(yè)主也被以行賄罪起訴”。

　　“行賄，主要是因?yàn)榉�律不健全，同時(shí)與社會(huì)制度、社會(huì)風(fēng)氣有關(guān)，企業(yè)家漸漸習(xí)慣花錢辦事。有時(shí)，甚至在公事公辦的情況下，也存在行賄問題�！卞X列陽說。

　　同樣代理過大量商業(yè)賄賂案件的北京律師田文昌也認(rèn)為這是“大的商業(yè)環(huán)境的問題”。

　　“出現(xiàn)企業(yè)家賄賂官員現(xiàn)象的最大原因，還是政府部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有太多的裁量權(quán)和決定權(quán)�！敝袊�(guó)人民大學(xué)教授劉俊海在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，“我們的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻比較高，而且政府部門行政裁量權(quán)又很大，一些官員的手上握有太大的權(quán)力，這些都關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。這樣一來，很多民營(yíng)企業(yè)家要想做成某些事，要想拿下某些項(xiàng)目，就必須要向掌權(quán)的官員行賄，這也就導(dǎo)致了賄賂現(xiàn)象越來越多�，F(xiàn)在，在很多民營(yíng)企業(yè)家的心中都有這樣一種觀念，就是如果不行賄，這筆生意就做不成，因?yàn)閯e人都行賄。這是一種很錯(cuò)誤的想法。”

　　中國(guó)人民大學(xué)教授呂景勝對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者分析說：“目前，刑法對(duì)行賄罪的刑期設(shè)定太短，也就是說懲處的力度不夠，而受賄罪卻是比較重的，這樣的結(jié)果就是許多民營(yíng)企業(yè)家們違法的成本并不高。一些企業(yè)家在行賄后，得到了大量的利益，即便東窗事發(fā)，懲罰也并不十分嚴(yán)厲，所以他們有些肆無忌憚�！�

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