四問(wèn)北京污水治理：跟不上人口增長(zhǎng)亟待重新規(guī)劃

　　天氣越來(lái)越炎熱，北京部分污染河流臭味越來(lái)越濃，沿岸居民的治理呼聲越來(lái)越高漲。

　　污水處理能力有限、資源性缺水、人口膨脹帶來(lái)壓力、愛(ài)水意識(shí)有待提高……

　　針對(duì)北京河流水質(zhì)污染的原因，民間環(huán)保組織、專(zhuān)家，提出污染治理的措施建議。北京市水務(wù)局也在改善河流水質(zhì)上，做了大量工作，并制定了下一步工作規(guī)劃。

　　【問(wèn)計(jì)1人均水資源】

　　現(xiàn)狀 人均量為缺水線(xiàn)的1/10

　　達(dá)爾問(wèn)自然求知社“樂(lè)水行”志愿者張祥發(fā)現(xiàn)，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成排污排水河道。

　　長(zhǎng)期從事水資源、節(jié)水和生態(tài)環(huán)境研究的中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)也提出，河流下游水缺乏新鮮水補(bǔ)充，加之污染物排放，導(dǎo)致下游水污染嚴(yán)重。在他看來(lái)，北京資源性缺水，是北京河流污染的首要原因。

　　今年5月，北京市水務(wù)局最新數(shù)據(jù)顯示，北京人均水資源量從多年前的不足300立方米，降至近幾年的100立方米左右，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000立方米的缺水警戒線(xiàn)。

　　【建議】

　　姜文來(lái)認(rèn)為，解決北京市水污染的根本舉措是增加水資源，讓水動(dòng)起來(lái)，建議想方設(shè)法開(kāi)拓水源。

　　規(guī)劃 本地水外調(diào)水等互聯(lián)互調(diào)

　　北京市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)戴育華表示，南水北調(diào)水源即將進(jìn)京，初期將向北京輸水10億立方米，遠(yuǎn)期為14億立方米。

　　北京日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》表明，面對(duì)水資源極端緊缺的局面，將加大水源保障工程建設(shè)，形成以本地水、外調(diào)水、再生水和應(yīng)急備用水源等多水源互聯(lián)互調(diào)的水源保障格局。具體措施包括將引黃工程、海水淡化和巖溶水科學(xué)利用等作為增加水資源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略舉措等。

　　【問(wèn)計(jì)2污水處理率】

　　現(xiàn)狀 郊區(qū)污水處理率53%

　　“樂(lè)水行”志愿者張祥介紹，他走過(guò)的清河、北小河等河流，附近均建有污水處理廠，但污水處理能力都已不能滿(mǎn)足需求，導(dǎo)致未經(jīng)處理的污水，流入河道。

　　同時(shí)，城郊地區(qū)的一些河流沿岸的部分小區(qū)以及村莊的生活污水，由于沒(méi)有鋪設(shè)排污管道，直接流入河中。

　　北京市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)戴育華稱(chēng)，郊區(qū)污水處理率為53%，而在一些城市的邊邊角角，還有污水管道鋪設(shè)不到位。

　　北京市水務(wù)局排水處副處長(zhǎng)熊建新也透露，目前有污水處理廠已超出處理極限。

　　【建議】

　　“樂(lè)水行”志愿者張祥建議增建污水處理廠，并加鋪排污管道。姜文來(lái)認(rèn)為，需要采取措施進(jìn)一步提高污水處理率，加大污水收集的力度。

　　規(guī)劃 增建多個(gè)污水處理廠

　　戴育華表示，水務(wù)局已計(jì)劃全面升級(jí)改造污水處理廠，提高污水處理率。

　　熊建新稱(chēng)，中心城區(qū)污水處理廠均在升級(jí)改造，提高污水的深度處理能力。“十二五”期間，北京規(guī)劃建設(shè)多個(gè)污水處理廠，目前部分已開(kāi)始進(jìn)行前期調(diào)研工作。今年還將新建排水管網(wǎng)20公里，更新改造10公里，新建再生水管線(xiàn)20公里。

　　此外，據(jù)本報(bào)5月初報(bào)道，市水務(wù)局發(fā)布消息，將投資21.2億元，對(duì)全市中心城排水管線(xiàn)5年內(nèi)全部實(shí)施更新改造，其中污水管道1716公里。

　　【問(wèn)計(jì)3人口與排污】

　　現(xiàn)狀 水處理跑不過(guò)人增長(zhǎng)

　　清河污水處理廠，2002年建成一期工程，日處理能力20萬(wàn)噸，不到一年就滿(mǎn)負(fù)荷。2004年，擴(kuò)建二期20萬(wàn)噸，又不能滿(mǎn)足需求，2008年前，建設(shè)了10萬(wàn)噸處理能力的臨時(shí)處理設(shè)施，今年底新增15萬(wàn)噸的三期工程即將竣工。

　　北京市水務(wù)局排水處副處長(zhǎng)熊建新稱(chēng)，目前一些污水處理廠處理能力不足，就是城市發(fā)展，人口增加帶來(lái)的后果。

　　他介紹，污水處理廠建設(shè)依據(jù)北京城市總體規(guī)劃，按原北京市總體規(guī)劃，“十一五”最后一年，人口應(yīng)控制在1600多萬(wàn)，2020年人口控制在1800萬(wàn)。但最新的人口普查結(jié)果，北京已達(dá)1900多萬(wàn)。

　　【建議】

　　綠家園“樂(lè)水行”領(lǐng)隊(duì)周晨認(rèn)為，在人口壓力下，僅調(diào)整污水處理廠的規(guī)劃還不夠。一些污水處理的理念，也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整。

　　規(guī)劃 污水處理規(guī)劃將調(diào)整

　　熊建新了解到，北京市將于2013年，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行重新編制。屆時(shí)，污水處理廠的整體規(guī)劃也將隨之進(jìn)行調(diào)整。

　　綠家園“樂(lè)水行”領(lǐng)隊(duì)周晨表示，首先應(yīng)該對(duì)城市的一些高耗水的行業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，比如洗車(chē)店、高爾夫球場(chǎng)，不應(yīng)建設(shè)在河流岸邊。此外，河流整治美化時(shí)，不應(yīng)對(duì)河道進(jìn)行硬砌，這樣將減少河水與地下水的交換，減弱自?xún)裟芰�，�?yīng)該對(duì)河流進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

　　【問(wèn)計(jì)4偷排與節(jié)水】

　　現(xiàn)狀 浪費(fèi)用水多 偷排查處難

　　“樂(lè)水行”志愿者發(fā)現(xiàn)，生活中的大量用水不在少數(shù)，頻繁洗浴、洗車(chē)，甚至刷牙不關(guān)水龍頭等生活習(xí)慣，都帶來(lái)水的消耗與污染。

　　志愿者們還發(fā)現(xiàn)，在輸送居民污水的排污管道上，存在人為挖開(kāi)偷排現(xiàn)象。北小河污水處理廠維修工人也表示，發(fā)現(xiàn)過(guò)偷排現(xiàn)象。

　　對(duì)此，戴育華表示偷排污水隱蔽性很強(qiáng)，查處存在一定困難。

　　官方查處難的同時(shí)，環(huán)保組織舉報(bào)排污也難以奏效。周晨介紹，他們?cè)�向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)清河沿岸有小區(qū)排污，通惠河沿線(xiàn)小洗車(chē)廠排水等，但效果并不明顯。

　　【建議】

　　學(xué)者姜文來(lái)建議，加強(qiáng)管理，加大監(jiān)督力度，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)全社會(huì)應(yīng)建立起保護(hù)水資源，愛(ài)護(hù)水資源，珍愛(ài)水資源意識(shí)。

　　規(guī)劃 階梯水價(jià)是發(fā)展方向

　　戴育華表示，環(huán)保組織若發(fā)現(xiàn)有偷排等污染河流現(xiàn)象，可及時(shí)與水務(wù)監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系，雙方合作加大查處力度。

　　他稱(chēng)，目前水務(wù)局正在向社會(huì)單位、家庭推廣節(jié)水器具，并將在今年建設(shè)100個(gè)節(jié)水型小區(qū)，呼吁從每一個(gè)人做起進(jìn)行節(jié)水。

　　針對(duì)實(shí)行階梯水價(jià)的建議，市發(fā)改委價(jià)格管理處工作人員表示，目前，階梯水價(jià)尚無(wú)具體時(shí)間表，但這是改革的方向，去年在一些小區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，大面積推廣還要征集大眾意見(jiàn)。(記者 張寧)

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