專家稱“未富先老”將成“十二五”重要挑戰(zhàn)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2011年年會(huì)于昨日下午在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。

　　本屆年會(huì)題為為“十二五”開(kāi)好局起好步的幾個(gè)重大問(wèn)題。在昨日的論壇中，關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、中國(guó)人口老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等成為與會(huì)專家聚焦的重要議題。論壇成員、中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉在昨日的演講中表示，中國(guó)人口變化的一個(gè)特點(diǎn)是“未富先老”，這將成為“十二五”最重要的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)老齡化比例高

　　2009年，中國(guó)的老齡化比例已達(dá)8.3%，顯著趕超世界平均水平7.5%。

　　“提及人口老齡化，我們過(guò)去更多的作為一般現(xiàn)象來(lái)看待，其實(shí)，其背后有更多的含義，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義�！辈虝P在昨日的論壇上表示，中國(guó)人口變化的最大特點(diǎn)是“未富先老”，2000年，中國(guó)65歲以上老人占人口結(jié)構(gòu)比重為6.8%，與世界平均水平完全一樣，至2009年，中國(guó)的老齡化比例已達(dá)8.3%，顯著趕超世界平均水平7.5%。

　　他說(shuō)，沒(méi)有辦法讓老齡化停下來(lái)或者退回去，也就是說(shuō)，是發(fā)展階段造成了人口轉(zhuǎn)變階段及人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，而非某一項(xiàng)政策造成，所以調(diào)控政策無(wú)法解決這一問(wèn)題。“更重要的是，如果10年或20年后，我們的參照對(duì)象為高收入水平國(guó)家，和他們比我們并不老，甚至還相對(duì)年輕，最關(guān)鍵的是如何關(guān)閉未富先老的窗口。”

　　蔡昉說(shuō)，“先老意味著要素發(fā)生變化，勞動(dòng)力貴了而資本相對(duì)便宜了，也意味著我們喪失原來(lái)勞動(dòng)密集比較優(yōu)勢(shì)；而未富則是說(shuō)，我們不會(huì)再在非常短的時(shí)間內(nèi)，在資本密集型產(chǎn)業(yè)中得到足夠顯著的比較優(yōu)勢(shì)，因此，我們面臨著尷尬境地，這時(shí)比較優(yōu)勢(shì)不顯著，我們需要進(jìn)行選擇。”

　　城市化率低于工業(yè)化率

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)成員樊綱表示：用各種方法推進(jìn)農(nóng)民工市民化，讓農(nóng)民在城里待下來(lái)，這是“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)。

　　中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)成員樊綱則表示，工業(yè)化進(jìn)程根本核心是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，按目前分析數(shù)據(jù)，如果計(jì)算以農(nóng)業(yè)收入為主要收入的勞動(dòng)力，至少有30%~35%的勞動(dòng)力是農(nóng)民勞動(dòng)力，盡管他們的收入目前仍在增長(zhǎng)，但其收入也只是農(nóng)民工的一半，照此不應(yīng)出現(xiàn)民工荒及農(nóng)民工工資上漲的情況。

　　“但現(xiàn)在，確實(shí)出現(xiàn)了勞動(dòng)力工資上漲的情況，如何解釋這個(gè)悖論？”他說(shuō)，此悖論反映了中國(guó)的一個(gè)特殊情況，也就是我們的城市化率大大低于工業(yè)化。工業(yè)化率步速快，但城市化率低，勞動(dòng)力進(jìn)城了，把老人孩子留在農(nóng)村。他表示，用各種方法推進(jìn)農(nóng)民工市民化，讓農(nóng)民在城里待下來(lái)，這是“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)。(記者趙琳琳、張瑩、柳建云)

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