人社部：社保法防止福利過度養(yǎng)懶漢 公平為先

　　人社部稱醫(yī)保明年實(shí)現(xiàn)地市級(jí)統(tǒng)籌

　　我國(guó)養(yǎng)老險(xiǎn)將在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，醫(yī)保明年則要實(shí)現(xiàn)地市級(jí)統(tǒng)籌。人社部副部長(zhǎng)胡曉義昨天（11月23日）接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)稱，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則包括不能重蹈一些國(guó)家由于福利過度導(dǎo)致養(yǎng)懶漢這樣一種覆轍。

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，現(xiàn)在階段性的目標(biāo)是到明年年底，全國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)都要做到地市級(jí)統(tǒng)籌，而且要促進(jìn)建立省級(jí)調(diào)劑金，以解決異地就醫(yī)結(jié)算問題。也就是說，過去所謂統(tǒng)籌地區(qū)是以區(qū)縣為單位的，提高統(tǒng)籌層次以后，全國(guó)劃出2800多個(gè)小框，在一個(gè)地市的范圍里都可以報(bào)銷。另外，我國(guó)還要推進(jìn)全省醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)。

　　胡曉義介紹，《社會(huì)保險(xiǎn)法》把城鄉(xiāng)各類用人單位和居民都納入到社會(huì)保險(xiǎn)的適用范圍里面來。該法還專門規(guī)定進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民和其他職工一樣，要參加社會(huì)保險(xiǎn)。到現(xiàn)在為止，全國(guó)城鄉(xiāng)已經(jīng)有超過12.5億的公民被納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度當(dāng)中。

　　胡曉義稱，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則從基本國(guó)情出發(fā)，社會(huì)保險(xiǎn)首先要體現(xiàn)公平原則，加大政府的公共財(cái)政收入，加大社會(huì)收入再分配的力度，防止和消除兩極分化，但同時(shí)體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)原則，不能重蹈一些國(guó)家由于福利過度導(dǎo)致養(yǎng)懶漢這樣一種覆轍。

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法宗旨最重要的一條就是讓人民群眾共享發(fā)展成果。胡曉義說，比如原來交費(fèi)不滿15年，就把個(gè)人交費(fèi)的部分退還，雙方解除養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系了。該法則多給了兩條路，一是“可以交費(fèi)至滿15年”，然后按月領(lǐng)養(yǎng)老金。二是可以轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　再比如為緩解個(gè)人看病、就醫(yī)要墊付醫(yī)療費(fèi)的問題，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用直接結(jié)算，既減輕了墊付的負(fù)擔(dān)，也減少了報(bào)銷路途往返的麻煩。（記者趙鵬）

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