沈陽出臺(tái)“測(cè)溫退費(fèi)”細(xì)則 室溫不達(dá)標(biāo)可退費(fèi)

　　“腦子里畫了有好多問號(hào)，感覺‘測(cè)溫退費(fèi)’的規(guī)定根本解決不了實(shí)際問題。”“就為了一天退個(gè)十元、二十元的，我就得翻來覆去地找，感覺折騰不起！”去年采暖期來臨之前，沈陽市出臺(tái)了《居民住宅供熱室溫檢測(cè)及退費(fèi)規(guī)定》，但不少老百姓感覺它的可操作性不強(qiáng)。昨日記者從市供熱辦獲悉：針對(duì)去年“測(cè)溫退費(fèi)”的諸多不如意之處，已研究制定了《有關(guān)〈沈陽市居民住宅供熱室溫檢測(cè)及退費(fèi)規(guī)定〉的操作細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《操作細(xì)則》)及《供熱室溫檢測(cè)簡(jiǎn)要方法》，對(duì)“測(cè)溫退費(fèi)”進(jìn)行了完善和強(qiáng)化，力求為沈城市民提供最優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。

　　讓“測(cè)溫退費(fèi)”變得更可行

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　　聲音1：“霧里看花，水中望月”

　　提起去年沈陽市出臺(tái)的“測(cè)溫退費(fèi)”，家住沈河區(qū)的鄭惠民是這樣評(píng)價(jià)的。“我家的室溫很少能達(dá)到18℃，可找供暖公司，要他們來測(cè)溫，人家也根本不聽咱的呀�！�

　　聲音2：為了這點(diǎn)兒錢我折騰不起

　　而和平區(qū)的張女士則用數(shù)據(jù)說明這樣一個(gè)事實(shí)：自己的時(shí)間寶貴，為了退費(fèi)這么點(diǎn)兒錢，浪費(fèi)時(shí)間、精力，太不值了。她家的建筑面積是100平方米，采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為28元/平方米。如果通過測(cè)溫，我家室溫不達(dá)標(biāo)的天數(shù)為20天、室溫多在14-16℃。張女士初步算了一下，按照“測(cè)溫退費(fèi)”的《規(guī)定》，供暖公司能給我退還采暖費(fèi)185.4元。為了數(shù)額不多的退費(fèi)，她認(rèn)為自己要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力，讓供暖公司到家中測(cè)溫，一旦雙方談不攏，還要再測(cè)�？梢哉f“測(cè)溫退費(fèi)”的成本太大，我們普通老百姓折騰不起。

　　聲音3：我不想要退費(fèi)只想室溫達(dá)標(biāo)

　　家住渾南新區(qū)的宋女士則對(duì)記者說：“說實(shí)話，我其實(shí)不在乎供暖公司給我退賠多少采暖費(fèi)。我們老年人冬天真怕受凍，最好是幫我們燒到18℃�！�

　　今年，以上3位用戶的問題都能得到解決了。市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此前因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)等問題，在去年采暖之初，“測(cè)溫退費(fèi)”的確是遇到了不少問題。但在采暖后期，“測(cè)溫退費(fèi)”操作得不錯(cuò)。去年沈陽市的供暖企業(yè)共為100多戶熱用戶進(jìn)行了“退費(fèi)”。

　　今年，市供熱辦對(duì)“測(cè)溫退費(fèi)”工作進(jìn)行了強(qiáng)化，對(duì)一些規(guī)定進(jìn)行了完善。希望這項(xiàng)工作能在今年冬季采暖期得到很好地推行。

　　測(cè)溫退費(fèi)的主體仍是供熱企業(yè)

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　　“測(cè)溫退費(fèi)的主體仍是供熱企業(yè)”，這位負(fù)責(zé)人表示，全市供熱單位是“測(cè)溫退費(fèi)”的第一責(zé)任主體。企業(yè)必須按照規(guī)定，自籌測(cè)溫儀器，安排測(cè)溫人員，設(shè)置服務(wù)電話，做好向用戶宣傳及測(cè)溫工作。而市供熱辦主要負(fù)責(zé)制定全市室溫檢測(cè)及退費(fèi)相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)供熱企業(yè)、單位(以下簡(jiǎn)稱供熱單位)相關(guān)人員培訓(xùn)，開展政策宣傳解釋工作，開展監(jiān)督、抽查、統(tǒng)計(jì)和評(píng)比工作。各區(qū)供熱辦則負(fù)責(zé)對(duì)駐本轄區(qū)內(nèi)供熱單位室溫檢測(cè)及退費(fèi)工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。同時(shí)，建立專門隊(duì)伍并組織人員開展對(duì)有爭(zhēng)議的用戶室溫檢測(cè)進(jìn)行復(fù)測(cè)及受理用戶要求測(cè)溫的工作。

　　供暖企業(yè)不配合測(cè)溫不成了

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　　和去年采暖期之前發(fā)布的《沈陽市居民住宅供熱室溫檢測(cè)及退費(fèi)規(guī)定》相比，“測(cè)溫退費(fèi)”的《操作細(xì)則》對(duì)如何申請(qǐng)測(cè)溫、如何退費(fèi)、如何保證供熱企業(yè)按時(shí)、按規(guī)定地退費(fèi)等細(xì)節(jié)，都做了明確的規(guī)定。這讓許多熱用戶感到“測(cè)溫退費(fèi)”不再是“擺設(shè)”，這回室溫再不達(dá)標(biāo)，可得好好地說道說道了。據(jù)悉，“測(cè)溫退費(fèi)”主要共分五個(gè)步驟，但當(dāng)熱用戶2次以上提出測(cè)溫要求，而供熱企業(yè)又不予以測(cè)溫時(shí)，可直接進(jìn)行第3步，由區(qū)供熱辦負(fù)責(zé)測(cè)溫。此外，市供熱辦還計(jì)劃今年冬季加大各供熱企業(yè)“保證金”的比例，并將保證金與測(cè)溫工作結(jié)合。一旦企業(yè)出現(xiàn)不配合熱用戶測(cè)溫的情況時(shí)，要相應(yīng)扣除企業(yè)一定比例的保證金，用于給室溫不達(dá)標(biāo)熱用戶的賠付。

　　絕不允許因退費(fèi)而停供

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　　同時(shí)，市供熱辦規(guī)定，全市各供熱單位必須本著積極主動(dòng)的態(tài)度開展測(cè)溫。供熱單位必須對(duì)測(cè)溫、退費(fèi)嚴(yán)格管理，要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、安排專職人員進(jìn)行測(cè)溫和退費(fèi)。市、區(qū)供熱辦要把此工作情況納入對(duì)供熱單位的考核體系。未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)溫或退費(fèi)的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。嚴(yán)禁供熱單位向因室溫不達(dá)標(biāo)而退費(fèi)的用戶停止供熱。

　　“測(cè)溫退費(fèi)”的步驟

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　　據(jù)悉，“測(cè)溫退費(fèi)”主要共分五個(gè)步驟：申請(qǐng)測(cè)溫→首次測(cè)溫→確認(rèn)結(jié)果→爭(zhēng)議復(fù)測(cè)→委托第三方測(cè)溫。但當(dāng)熱用戶2次以上提出測(cè)溫要求，而供熱企業(yè)又不予以測(cè)溫時(shí)，可直接進(jìn)行第3步復(fù)測(cè)步驟。

　　1.申請(qǐng)測(cè)溫：如果您認(rèn)為家中的室溫不達(dá)標(biāo)，可向供熱單位直接提出測(cè)溫要求。

　　供熱單位在接到用戶要求后，除非遇到搶修等特殊情況外，必須在2小時(shí)之內(nèi)入戶實(shí)施測(cè)溫。不能按時(shí)測(cè)溫必須向用戶說明情況并與其另約定時(shí)間。如果用戶兩次以上提出測(cè)溫要求，供熱單位未能按時(shí)入戶測(cè)溫，用戶可向區(qū)供熱辦反映情況，由區(qū)供熱辦對(duì)供熱單位進(jìn)行督促。對(duì)供熱單位無正當(dāng)理由而未測(cè)溫的直接進(jìn)入爭(zhēng)議復(fù)測(cè)步驟。

　　2.首次測(cè)溫：供熱單位工作人員到熱用戶家中測(cè)溫時(shí)，入戶必須出示證件。

　　檢測(cè)時(shí)應(yīng)將檢測(cè)溫度表名稱、編號(hào)進(jìn)行登記，出示計(jì)量器具檢定證書，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、測(cè)溫時(shí)間等做好記錄。而且，供熱單位入戶測(cè)溫的方法也要符合相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求。

　　3.確認(rèn)結(jié)果：供熱單位工作人員應(yīng)在熱用戶在場(chǎng)的情況下，真實(shí)填寫檢測(cè)登記表，一式二份。并須經(jīng)雙方共同確認(rèn)簽字，各持一份。

　　如雙方對(duì)檢測(cè)結(jié)果沒有爭(zhēng)議，室溫不達(dá)標(biāo)供熱單位按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)履行退費(fèi)程序。不再進(jìn)行下一步驟。

　　4.爭(zhēng)議復(fù)測(cè)：如果熱用戶對(duì)于供熱單位首次測(cè)溫有爭(zhēng)議或?qū)儆诠�熱單位無正當(dāng)理由而未測(cè)溫的，區(qū)供熱辦將按以上1、2、3步驟中的相關(guān)內(nèi)容對(duì)用戶進(jìn)行測(cè)溫。

　　但相關(guān)供熱單位工作人員必須在場(chǎng)并提供方便條件。檢測(cè)結(jié)果以用戶與區(qū)供熱辦共同確認(rèn)的為準(zhǔn)。

　　5.特殊情況委托第三方測(cè)溫：如果一旦出現(xiàn)相對(duì)集中用戶室溫不達(dá)標(biāo)的情況，可由市、區(qū)供熱辦委托第三方(沈陽計(jì)量測(cè)試院)，針對(duì)整棟樓或局部區(qū)域進(jìn)行測(cè)溫。市、區(qū)供熱辦將第三方檢測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)作為責(zé)成相關(guān)供熱單位是否對(duì)用戶進(jìn)行退費(fèi)的依據(jù)。

　　★需要特別說明的是：同一用戶的一次測(cè)溫結(jié)果代表測(cè)溫當(dāng)日及前兩天的室溫。

　　若同一用戶提出多次測(cè)溫申請(qǐng)，供熱單位每次測(cè)溫需有合理間隔時(shí)間，并在不同時(shí)間段進(jìn)行測(cè)溫。當(dāng)月三次測(cè)溫不達(dá)標(biāo)的(按各次測(cè)溫平均值計(jì)算)，作為一個(gè)月室溫不達(dá)標(biāo)的確認(rèn)依據(jù)。

　　退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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　　日采暖費(fèi)=現(xiàn)行供熱價(jià)格(元/米)×房屋建筑面積(米)÷151(天)

　　測(cè)溫一次在18℃～13℃之間的，按“日采暖費(fèi)×50%×3(天)”退費(fèi)；在13℃以下的，按“日采暖費(fèi)×100%×3(天)”退費(fèi)。當(dāng)月三次測(cè)溫平均值在18℃～13℃之間的，按“日采暖費(fèi)×50%×30(天)”退費(fèi)；在13℃以下的，按“日采暖費(fèi)×100%×30(天)”退費(fèi)。出現(xiàn)當(dāng)月三次測(cè)溫中有室溫合格與不合格情況時(shí)，只退室溫不合格確認(rèn)天數(shù)的采暖費(fèi)。

　　退費(fèi)規(guī)定：一周內(nèi)如數(shù)退費(fèi)

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　　當(dāng)熱用戶室溫不達(dá)標(biāo)已被供熱單位或區(qū)供熱辦與用戶共同確認(rèn)后，供熱單位必須按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)或雙方協(xié)商予以用戶退費(fèi)。經(jīng)確認(rèn)的室溫不達(dá)標(biāo)用戶，供熱單位必須在一周內(nèi)按《規(guī)定》核算的室溫不達(dá)標(biāo)的天數(shù)如數(shù)進(jìn)行退費(fèi)。同一月內(nèi)，凡經(jīng)共同確認(rèn)室溫不達(dá)標(biāo)一次，退費(fèi)一次，當(dāng)?shù)谌�次確認(rèn)室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)按當(dāng)月退費(fèi)全額一次性補(bǔ)齊。經(jīng)供、用熱雙方確認(rèn)需退費(fèi)的，必須由供熱單位在一周內(nèi)將退費(fèi)金額上門送給用戶，用戶須出具退費(fèi)憑證(測(cè)溫單)。

　　“測(cè)溫”方法

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　　室溫檢測(cè)點(diǎn)的選擇與分布：檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)距離地面1.2米左右。測(cè)溫儀器要是質(zhì)量監(jiān)督局制定的測(cè)量器具。檢測(cè)點(diǎn)分布在房間的中央。

　　檢測(cè)條件：必須關(guān)閉室內(nèi)門、窗；檢測(cè)點(diǎn)距離墻壁不小于0.5米；檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)離開冷、熱源不小于0.5米的距離，如達(dá)不到要求，則必須采取熱輻射屏蔽措施；檢測(cè)點(diǎn)的感溫元件不可以被陽光直射；室內(nèi)無人員移動(dòng)。

　　室溫檢測(cè)步驟：

　　(1)檢測(cè)人員進(jìn)入室內(nèi)，選取檢測(cè)點(diǎn)。

　　(2)在測(cè)溫環(huán)境和測(cè)溫儀器要達(dá)到穩(wěn)定的工作狀態(tài)后開始讀數(shù)，每間隔數(shù)分鐘讀數(shù)一次，最少讀數(shù)四次。

　　(3)取每次所測(cè)溫度的算術(shù)平均值為最終的檢測(cè)溫度值，計(jì)算結(jié)果精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。

　　(4)檢測(cè)人員應(yīng)將檢測(cè)的時(shí)間、室內(nèi)的散熱器遮擋情況以及室內(nèi)門窗的關(guān)閉狀態(tài)、檢測(cè)時(shí)室外氣溫情況，室內(nèi)其他冷、熱源對(duì)測(cè)溫的影響情況進(jìn)行記錄。

　　室溫檢測(cè)結(jié)果處理：各檢測(cè)點(diǎn)的測(cè)溫結(jié)果計(jì)算平均值為最終的室溫檢測(cè)結(jié)果。（記者張晶）

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[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]