收入分配改革漸近 中國(guó)“橄欖型”格局之路現(xiàn)曙光

　　貧富差距遠(yuǎn)超國(guó)際警戒線，改革收入分配格局漸行漸近——

　　國(guó)民收入倍增，不再是只能望著的“梅”

資料圖

　　收入分配，民生之源。隨著近年來居民收入大幅增長(zhǎng)，分配失衡問題日益凸顯。目前我國(guó)基尼系數(shù)為0.47，遠(yuǎn)超0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線，并逐年攀升。今年5月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議“化稅為薪”，而由國(guó)家發(fā)改委起草的收入分配改革草案也接近完成。

　　收入分配改革漸行漸近，中國(guó)走向“橄欖型”收入分配格局之路看到曙光。

　　貧富差距突破國(guó)際警戒線

　　2009年，國(guó)際通用的反映貧富差距的基尼系數(shù)，我國(guó)已達(dá)0.47，直逼社會(huì)容忍“紅線”。專家分析，今年我國(guó)基尼系數(shù)繼續(xù)升高，超過了0.5。國(guó)際通常認(rèn)為，基尼系數(shù)0.4是警戒線，一旦基尼系數(shù)超過0.4，表明財(cái)富已過度集中于少數(shù)人，社會(huì)處于可能發(fā)生動(dòng)亂的危險(xiǎn)狀態(tài)。

　　我國(guó)收入分配嚴(yán)重失衡由多種原因造成，而行業(yè)壟斷是其中之一。有的壟斷行業(yè)職工收入比職工平均工資水平超出4到10倍。政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)使收入分配傾向于政府與資方，不利于一般勞動(dòng)者；再分配未對(duì)收入差距產(chǎn)生明顯改善作用。中國(guó)公民納稅僅次于福利極高的法國(guó)，居世界第二，而享受的福利才占稅收的8%。政府財(cái)政收入中教育、衛(wèi)生等公共開支的比例，美國(guó)為42%，英國(guó)49%，加拿大52%，而我國(guó)僅占8%。居民收入增長(zhǎng)慢，社會(huì)福利支出增長(zhǎng)慢。近10年來，國(guó)民收入分配一直在向政府傾斜。

　　早在幾年前，相關(guān)部門就已討論我國(guó)收入分配改革。直至今年4月，終由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》。

　　事實(shí)上，在對(duì)收入分配進(jìn)行可能的改革前，不少省市已率先采取行動(dòng)。今年以來，自江蘇省率先在全國(guó)確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，浙江、廣東、福建等地陸續(xù)調(diào)整這一標(biāo)準(zhǔn)，幅度都在10%以上。已調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的城市中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1120元/月，為全國(guó)最高。

　　金融學(xué)者汪康懋認(rèn)為，從白領(lǐng)逃離京滬穗等事件中看出，民間對(duì)收入分配改革呼聲很大，“目前是改革的最佳時(shí)間點(diǎn)�！�

[責(zé)任編輯：馬豐軍]