李新生：群眾舉報(bào)已成查處職務(wù)犯罪主要案源基礎(chǔ)

　　專訪北京市人民檢察院副檢察長李新生

　　6月21日，全國檢察機(jī)關(guān)迎來了第12個(gè)舉報(bào)宣傳周，在接下來的一周內(nèi)，檢察官的身影將活躍在社區(qū)街道和重點(diǎn)單位內(nèi)部，向那些對檢察機(jī)關(guān)職能，特別是對向檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)”并不十分清楚的普通群眾們，講解相關(guān)的法律規(guī)定和要求。12年來，這樣一個(gè)特殊的宣傳周，這樣一項(xiàng)特殊的工作，在檢察機(jī)關(guān)從未停止過，甚至所做工作的內(nèi)容都未有過太大的改變。

　　“盡管我們每年都挖空心思，盡可能用老百姓容易接受的方式向大家說明舉報(bào)的途徑和要求，但是我們不得不承認(rèn)，從近年來的情況分析，群眾不了解檢察機(jī)關(guān)受理舉報(bào)的范圍、不知道舉報(bào)具體要求的問題仍然沒有太大改觀�！北本┦腥嗣駲z察院主管此項(xiàng)工作的副檢察長李新生在接受《法制日報(bào)》記者專訪時(shí)，道出了這樣一個(gè)并不輕松的話題。

　　根據(jù)北京市檢察院最新的統(tǒng)計(jì)，2007年至2010年4月，北京市檢察院受理的舉報(bào)職務(wù)犯罪線索共計(jì)1.3萬余件，其中屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的舉報(bào)線索5921件，僅占線索總數(shù)的45.1%，而在這其中還有很大一部分都是所謂的匿名舉報(bào)，使得檢察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)和偵破案件中不得不面對又一個(gè)難題。

　　不禁止匿名舉報(bào)　鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)

　　記者：從目前北京市檢察院受理舉報(bào)的整體情況來看，群眾向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)案件線索目前存在的主要問題有哪幾方面？

　　李新生：應(yīng)該說，群眾的積極舉報(bào)近年來已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪工作主要的案源基礎(chǔ)，也使檢察工作有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。2007年至2010年4月，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門經(jīng)過初查立案偵查1026件1192人，其中現(xiàn)已移送起訴825件948人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失約10億元。在這些案件當(dāng)中，屬于群眾舉報(bào)的占立案總數(shù)的30%左右。

　　但是，從舉報(bào)線索的質(zhì)量來看，現(xiàn)狀仍不容樂觀，最重要的問題之一就是匿名舉報(bào)，由于匿名舉報(bào)，檢察機(jī)關(guān)無法核實(shí)線索的真實(shí)情況，很容易導(dǎo)致案件偵辦工作無法進(jìn)一步開展。

　　當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)并不禁止匿名舉報(bào)，但匿名舉報(bào)的舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)，線索應(yīng)準(zhǔn)確，便于核查。在可能的情況下，我們還是鼓勵(lì)舉報(bào)人盡可能實(shí)名舉報(bào)。也只有實(shí)名舉報(bào)的情況下，檢察機(jī)關(guān)才可能直接向其答復(fù)案件的辦理過程和處理結(jié)果。

　　除了匿名舉報(bào)的問題外，還有一部分舉報(bào)，內(nèi)容上夸大或歪曲事實(shí)，甚至是道聽途說，或是干脆把自己的主觀懷疑、推測作為真實(shí)情況進(jìn)行反映。

　　根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2007年至今，北京市檢察院對于那些內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長審批后存檔備查的共有53件。在這些存查案件中，因?yàn)閮?nèi)容不清而存查的案件就有41件，占到全部存查案件總數(shù)的77.4%；另有10件因?yàn)椴粚儆跈z察機(jī)關(guān)管轄的署名舉報(bào)，需要轉(zhuǎn)往其他單位但未獲得舉報(bào)人同意，占存查總數(shù)的18.9%；另兩件因內(nèi)容荒誕雜亂存查。

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