12省市區(qū)被確定為全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)省份

　　有人說(shuō)，人生最后10—20年的活法，是決定一生是否精彩的關(guān)鍵。在浙江省老齡辦采訪，我感到震驚，浙江人口老齡化速度和程度遠(yuǎn)超乎想象，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活我們？如何提高養(yǎng)老生活品質(zhì)？這是橫亙?cè)谡憬�未�?lái)老人——60后、70后、80后面前的天問(wèn)。

　　上周，民政部、國(guó)家發(fā)改委正式確定浙江等12個(gè)�。ㄊ�、區(qū)）為全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)省份。

　　浙江省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們正與省發(fā)改委緊密配合，就試點(diǎn)方案、項(xiàng)目單位遴選等問(wèn)題開(kāi)展研究”。

　　不過(guò)，他透露，按國(guó)家部署，浙江試點(diǎn)的目標(biāo)有三個(gè)：

　　建立與人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，基本滿足老年人口服務(wù)需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　構(gòu)建起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　探索國(guó)辦國(guó)營(yíng)、國(guó)辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式，出臺(tái)老年人護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不同類(lèi)型養(yǎng)老服務(wù)的政府補(bǔ)貼與個(gè)人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度，基本形成一套適合浙江省情的養(yǎng)老服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)模式。

　　為何這么重視養(yǎng)老？ 30年后浙江老年人口達(dá)到峰值

　　2009年浙江老年人口比例

　　老年人口 總?cè)丝诒壬夏晖�期增加增加比�?/P>

　　60歲及以上 762.39萬(wàn)人 16.18%33.01萬(wàn)人 4.53%

　　65歲及以上 518.44萬(wàn)人 11%16.17萬(wàn)人 3.22%

　　80歲及以上 115.95萬(wàn)人 15.21%5.89萬(wàn)人 5.35%

　　這組最新的數(shù)據(jù)，是按戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì)的。省老齡辦工作人員說(shuō)，國(guó)際公認(rèn)的老齡化社會(huì)有兩個(gè)參照指標(biāo)，一是60周歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻�過(guò)10%；二是65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻�過(guò)7%。

　　在上世紀(jì)80年代末，浙江是全國(guó)最先進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的省份之一。目前的人口老齡化程度僅次于上海。

　　種種跡象顯示，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，浙江的老年人口和高齡老人持續(xù)快速增長(zhǎng)，特別是近兩年均以每年4.5%左右的增幅“跑步前進(jìn)”。

　　預(yù)計(jì)2040年前后，浙江的老年人口將達(dá)到峰值1460萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?2％。屆時(shí)，浙江各地呈現(xiàn)一片“銀發(fā)”景象，社會(huì)撫養(yǎng)成本大幅上升。

　　各地人口老齡化差別蠻大 杭嘉湖較高 溫州最低

　　浙江人口老齡化程度總體很高了，但各個(gè)地市差別還是蠻大的。

　　為什么會(huì)產(chǎn)生這種差異？

　　省老齡辦專(zhuān)家分析，人口老齡化程度是由人口的出生、死亡等因素決定的，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況有著密切聯(lián)系。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化教育水平以及婦女生育水平等方面存在差異，全省各市之間人口老齡化速度也不一樣。

　　杭嘉湖紹等地計(jì)劃生育實(shí)行早，做得好，人口出生率低，少數(shù)地方甚至出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，加上生活水平好，壽命長(zhǎng)，老人相對(duì)多；舟山人口老齡化系數(shù)高，可能跟遷移有關(guān)系，很多年輕人出去就不回海島了；至于溫臺(tái)地區(qū)人口老齡化系數(shù)低，或與當(dāng)?shù)赜^念有關(guān)，很多人寧愿罰款也要超生。（記者 陳文龍）

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[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]