住建部：一些城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥7日在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)表示，要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　住建部副部長(zhǎng)齊驥聽取網(wǎng)友提問(wèn)。中國(guó)政府網(wǎng) 陳杰攝

　　一些城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制

　　今年3月中旬以后，一些城市在經(jīng)歷了一二月份房?jī)r(jià)漲幅趨緩之后，又出現(xiàn)了房?jī)r(jià)和地價(jià)輪番過(guò)快上漲的情況。在房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)中，投資、投機(jī)性的購(gòu)房再度活躍，社會(huì)反映很強(qiáng)烈。

　　“我們認(rèn)為，部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的主要原因是供求矛盾突出，其中，不合理的需求占了比較大的比重。當(dāng)然，這些城市的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲也與一些地方和部門認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)調(diào)控政策不力等原因有關(guān)�！饼R驥說(shuō)。

　　齊驥指出，房?jī)r(jià)過(guò)高和過(guò)快上漲，如果不加以抑制的話，可能逐漸會(huì)從部分城市蔓延到更多的地區(qū)，這樣將大大加劇廣大居民通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決住房問(wèn)題的難度，影響居民生活水平的提高，影響金融的安全，甚至?xí)�影響到社�?huì)的和諧穩(wěn)定。

　　“在這樣一個(gè)背景下，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，要求堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。目前，各地正在積極貫徹落實(shí)�！饼R驥說(shuō)，“從近期的市場(chǎng)反饋情況看，一些城市商品住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到了初步遏制，社會(huì)普遍反應(yīng)積極�！�

　　第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊制定

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院最新規(guī)定，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1．1倍。那么，第二套住房如何認(rèn)定？

　　“第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定，我們這幾家正在積極研究制定中。”齊驥說(shuō)，“我理解，在個(gè)人住房貸款中，居民家庭的住房套數(shù)應(yīng)該依據(jù)借款人在擬購(gòu)房所在地的房屋登記信息系統(tǒng)中，他的家庭，包括本人、配偶及其未成年子女名下所有的住房登記記錄以及其他相關(guān)信息來(lái)做認(rèn)定。”

　　齊驥同時(shí)指出，鑒于有一些城市房屋登記信息系統(tǒng)還不是十分完善，所以在實(shí)際操作中，還需要其他信息作為補(bǔ)充。

　　公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象界定為城市中等偏下收入住房困難家庭

　　“推動(dòng)公共租賃住房建設(shè)，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今年和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作�！饼R驥透露，最近，他們正同相關(guān)部門研究發(fā)展公共租賃住房的意見。對(duì)公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象界定為城市中等偏下收入住房困難家庭；有條件的地方，可以把符合條件的新就業(yè)職工，以及在城市有穩(wěn)定職業(yè)并居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入到公共租賃住房的供應(yīng)范圍。

　　齊驥指出，公共租賃住房建設(shè)資金來(lái)源有五個(gè)渠道：一是政府組織建設(shè)的公共租賃住房可以納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)；二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款；三是支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式來(lái)籌集公共租賃住房資金；四是探索允許保險(xiǎn)資金、長(zhǎng)期信托資金通過(guò)直接投資或定向募集等方式參與公共租賃住房建設(shè)；五是探索運(yùn)用房地產(chǎn)信托基金來(lái)拓展公共租賃住房的融資渠道。

　　齊驥同時(shí)指出，在土地供應(yīng)方面，公共租賃住房的用地可以通過(guò)劃撥和有償使用的方式來(lái)供應(yīng)；財(cái)政支持方面，政府投資的公共租賃住房可以在財(cái)政預(yù)算中安排；在稅收方面，對(duì)公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)要給予稅收方面的政策支持。

　　四項(xiàng)措施嚴(yán)懲囤地不建、捂盤惜售行為

　　齊驥說(shuō)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)懲房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的不規(guī)范行為，大概有以下四方面工作：

　　一是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資方面的監(jiān)管，對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。換句話說(shuō)，就是在土地市場(chǎng)不規(guī)范或者拿到土地以后閑置不建、囤積土地的開發(fā)企業(yè)首先在融資方面、上市方面和資產(chǎn)重組方面關(guān)上門了。

　　二是對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在同銀監(jiān)會(huì)協(xié)商，準(zhǔn)備采取列名單的制度，將不規(guī)范企業(yè)名單送給各地商業(yè)銀行，在融資方面、重組方面給予限制。

　　三是對(duì)中介代理的行為提出規(guī)范性要求。對(duì)于房地產(chǎn)中介公司行為不規(guī)范，造成購(gòu)房者心理恐慌的，要嚴(yán)加治理。

　　四是建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開機(jī)制，政府要及時(shí)準(zhǔn)確地將預(yù)售信息、可售樓盤和房源信息以及違法違規(guī)行為查處情況向社會(huì)公開。同時(shí)，要加快建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

　　齊驥說(shuō)，今年上半年，各地將對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行一次檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。在此基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門再組織抽查，確保地方的檢查工作取得實(shí)效。

　　今年7月底前公布2010年到2012年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)劃

　　齊驥透露，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在按照國(guó)務(wù)院的要求，會(huì)同相關(guān)部門制定2010年到2012年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃將在今年7月底以前向社會(huì)公布，主要包括各類保障性住房和棚戶區(qū)改造計(jì)劃的內(nèi)容。

　　齊驥指出，除城市人民政府要抓緊編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地的年度供應(yīng)計(jì)劃外，地方人民政府還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)部門要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調(diào)控和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門還要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房?jī)r(jià)格變化的信息。

　　齊驥說(shuō)，各級(jí)城市人民政府都要加快城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，當(dāng)前要抓緊建立的是各個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]