廣東：金融危機(jī)中“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”

　　新華網(wǎng)廣州3月14日電（記者楊春南、蔡國(guó)兆、黃玫）經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴(lài)度不斷下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跡象突出，與此同時(shí)，GDP增長(zhǎng)在國(guó)際金融危機(jī)背景下去年保持了9．5％的高速。廣東打破“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨增速放緩”的慣例，正在出現(xiàn)前所未有的“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”。

　　2009年，廣東經(jīng)濟(jì)和全國(guó)其他區(qū)域一樣，出現(xiàn)了“V形反轉(zhuǎn)”，但較之其他區(qū)域，廣東的“反轉(zhuǎn)”存在“反轉(zhuǎn)拉升力度更大”的特點(diǎn)。2009年2月，廣東工業(yè)增速同比增長(zhǎng)0．8％，幾乎是改革開(kāi)放以來(lái)的最低水平，比亞洲金融風(fēng)暴時(shí)還要低，3月份后增速回升，至2009年底已急拉至8．9％。

　　中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王珺認(rèn)為，“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”正在釋放新能量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化的廣東，在金融危機(jī)之后呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢(shì)頭，“打個(gè)比喻，廣東經(jīng)濟(jì)換了臺(tái)性能好的發(fā)動(dòng)機(jī)，在急剎車(chē)后能夠迅速拉至高速”。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東經(jīng)濟(jì)近年已出現(xiàn)一系列轉(zhuǎn)型特征。首先，廣東經(jīng)濟(jì)以“三來(lái)一補(bǔ)”起家，外貿(mào)依存度一直居高不下，但近年這一數(shù)據(jù)出現(xiàn)急速下降，2007年為155％，2008年為133％，2009年進(jìn)一步降至106％�！斑@一數(shù)據(jù)變化不能單純地理解為金融危機(jī)沖擊作用。它更多說(shuō)明廣東經(jīng)濟(jì)已從外向型經(jīng)濟(jì)‘一枝獨(dú)秀’走向‘內(nèi)外源并舉’，是一種結(jié)構(gòu)性變化。”王珺說(shuō)。

　　其次，服務(wù)業(yè)迅速崛起，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要推動(dòng)力。2009年，廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值為1．78萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)52％。

　　第三，珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)升級(jí)換代加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始向高端演進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2009年，珠三角三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4．2％、7．5％、11．8％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例方面第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降0．1個(gè)和2．5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升2．6個(gè)百分點(diǎn)。各市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降，其中深圳、佛山、珠海、東莞降幅均超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2009年廣東完成地區(qū)生產(chǎn)總值3．9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9．5％，人均GDP增長(zhǎng)8．4％，與GDP增幅差距縮小至1．1個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)最低水平。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般伴隨有相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)回落。然而，廣東在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的過(guò)程中，仍保持了9．5％的較快增速。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，廣東珠三角與粵東西北發(fā)展不平衡，在經(jīng)濟(jì)地理布局上可看作是整個(gè)中國(guó)的縮影，與不少省份也具有相當(dāng)程度的相似性，其“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”可為全國(guó)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。

　　王珺說(shuō)，廣東“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是以欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展“補(bǔ)位”，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)手發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)可為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供技術(shù)支持和項(xiàng)目拓展；欠發(fā)達(dá)地區(qū)可為發(fā)達(dá)地區(qū)提供廣闊市場(chǎng)和發(fā)展支撐。

　　一般而言，經(jīng)濟(jì)蕭條期是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)機(jī)。深圳市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)樂(lè)正說(shuō)，實(shí)踐證明，廣東堅(jiān)持優(yōu)先進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的地區(qū)，充分利用國(guó)際金融危機(jī)的“倒逼”機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)加快改造升級(jí)，不僅緩解了危機(jī)造成的生產(chǎn)、就業(yè)萎縮，有效遏止增長(zhǎng)下滑態(tài)勢(shì)，而且激活了整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好，為下一步實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　同時(shí)，廣東還積極利用國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“反周期調(diào)整”，在財(cái)政收入不斷下降的情況下，在注意提高財(cái)政資金的產(chǎn)出效益的同時(shí)，堅(jiān)定不移地加大財(cái)政支出。2009年，廣東國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資4206．45億元，同比增長(zhǎng)52．2％；而民間投資的增長(zhǎng)率僅為15．8％，港澳臺(tái)及外商投資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。暨南大學(xué)教授鄭英隆認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，必然是民間投資不活躍的時(shí)候，這時(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)要當(dāng)仁不讓“唱主角”。

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