兩會(huì)前瞻：反腐倡廉持續(xù)高居“兩會(huì)”熱點(diǎn)首位

　　中國(guó)“兩會(huì)”召開在即，官方媒體網(wǎng)站的調(diào)查顯示，民眾今年所關(guān)注的“兩會(huì)”十大問(wèn)題中，反腐倡廉持續(xù)高居首位。

　　超過(guò)半數(shù)參與調(diào)查的網(wǎng)民認(rèn)為，中國(guó)腐敗高發(fā)主要原因是懲處力度不夠，對(duì)貪腐官員震懾度有限，網(wǎng)民希望“打擊腐敗，下手要狠一些”；另有近半數(shù)的被調(diào)查人群認(rèn)為，在推進(jìn)干部廉潔的眾多措施中，應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督和民眾監(jiān)督作用。

　　2009年，在中國(guó)進(jìn)行的大規(guī)模反腐行動(dòng)中，包括原最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有、貴州省政協(xié)原主席黃瑤在內(nèi)的15名省部級(jí)官員因違法違紀(jì)被查處，成為60年來(lái)高級(jí)別官員落馬破紀(jì)錄的一年。

　　這些曾經(jīng)位高權(quán)重的官員落馬，無(wú)不傳遞出一個(gè)信號(hào)，反腐高壓態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)時(shí)間成為執(zhí)政黨的一項(xiàng)重要工作。

　　中央紀(jì)委公布的消息稱，中國(guó)內(nèi)地去年共處分縣處級(jí)以上干部3700多人，這當(dāng)中有764人被移送司法機(jī)關(guān)；同時(shí)，全國(guó)共查處商業(yè)賄賂案件上萬(wàn)件，涉及國(guó)家公務(wù)員3000余人。與此同時(shí)，足球掃賭風(fēng)暴、重慶市的打黑行動(dòng)也成為去年以來(lái)中國(guó)反腐工作的重要成果。

　　官方媒體甚至發(fā)表文章指：“腐敗問(wèn)題牽涉到老百姓的切身利益，直接影響社會(huì)公平與正義，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤�！�

　　調(diào)查顯示，腐敗現(xiàn)象中最為民眾所痛恨的包括貪污受賄，跑官要官，官員利用職權(quán)為配偶、子女經(jīng)商謀利和官員生活作風(fēng)腐化墮落等。

　　中紀(jì)委在今年一月中旬召開的第十七屆五次全會(huì)上，宣布了“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”，觀察人士據(jù)此分析，今年中共的反腐之劍將重點(diǎn)指向幾個(gè)領(lǐng)域：

　　——高官人群。料將延續(xù)去年懲處貪腐高官的高壓態(tài)勢(shì)。“高中級(jí)干部腐敗案件涉案金額大、影響惡劣”，清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明說(shuō)，“高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件仍應(yīng)是反腐辦案的重點(diǎn)�！�

　　——官員私生活。絕大多數(shù)“落馬”的官員，均有一項(xiàng)“生活腐化”的指控，這被視為高級(jí)官員的生活細(xì)節(jié)已被納入整個(gè)反腐體系的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)�！肚笫恰冯s志近日刊文指出，官員私生活是反腐敗的重要突破口，私生活腐敗也是老百姓深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象。

　　——政府投資項(xiàng)目。近日國(guó)務(wù)院公布新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》，增加規(guī)定了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)用實(shí)行跟蹤審計(jì)的范圍，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度。分析人士認(rèn)為，此舉有助于中國(guó)嚴(yán)控工程建設(shè)等高發(fā)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。官方媒體網(wǎng)站進(jìn)行的最新調(diào)查中，2萬(wàn)余網(wǎng)民中44%的投票者認(rèn)為工程建設(shè)領(lǐng)域中“不正之風(fēng)與腐敗更突出”，得票數(shù)居反腐敗領(lǐng)域的第二位。

　　——司法領(lǐng)域。去年查處的重大案件，就有多個(gè)涉及司法系統(tǒng)官員，如最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有、公安部部長(zhǎng)助理鄭少東等。

　　官方23日公布了中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在“廉潔從政行為規(guī)范”一章中，更詳細(xì)規(guī)定了高級(jí)官員從政行為八大方面的“禁止”，并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為。

　　關(guān)注反腐問(wèn)題的北京學(xué)者指出，今年反腐在制度建設(shè)上將有幾大看點(diǎn)：即官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)是否推進(jìn)，怎樣加大中高級(jí)官員反腐力度，能否在更高層面制約公權(quán)力和巡視工作如何進(jìn)一步創(chuàng)新等。

　　專家認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)地反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)，但近年來(lái)查處的大量違紀(jì)違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，現(xiàn)有的反腐敗制度仍存在漏洞和缺陷。

　　于深層而言，權(quán)力腐敗現(xiàn)象的存在，無(wú)非是權(quán)力沒有受到有效的制約。只有進(jìn)一步健全中國(guó)特色的民主政治，真正建立有約束力的監(jiān)督機(jī)制，才能最大程度減少腐敗的滋生。（記者 羅建文）

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