超便宜的代購(gòu)商品有多少真貨？專(zhuān)家建議建立注冊(cè)制度監(jiān)管

　　超便宜的代購(gòu)商品有多少真貨？

　　專(zhuān)家建議建立注冊(cè)制度強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)范代購(gòu)行為

　　● 代購(gòu)商品因?yàn)閮r(jià)格比專(zhuān)柜便宜、貨源種類(lèi)齊全等原因，受到許多消費(fèi)者的青睞。與此同時(shí)，境外代購(gòu)涉嫌走私、只收錢(qián)不發(fā)貨或者發(fā)假貨、消費(fèi)者維權(quán)難等問(wèn)題也屢見(jiàn)報(bào)端，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注

　　● 一些名義上的代購(gòu)，他們不直接掌握貨源，只在“朋友圈”或者群內(nèi)發(fā)廣告，顧客下單后由上家負(fù)責(zé)發(fā)貨和售后。這部分代購(gòu)無(wú)法對(duì)貨源及品質(zhì)進(jìn)行把控，如果上家發(fā)假貨，無(wú)疑將嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益

　　● 從事代購(gòu)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，由于缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在諸多亂象，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)此，必須細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定，加大監(jiān)管力度，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的代購(gòu)行為

　　□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孫天驕

　　□ 本報(bào)記者 陳 磊

　　專(zhuān)柜價(jià)900元的50毫升小棕瓶精華液，1000元左右能到手兩瓶；原價(jià)過(guò)萬(wàn)元的奢侈品背包，到手可以省掉好幾千元；熱門(mén)色號(hào)的口紅，專(zhuān)柜經(jīng)常斷貨，但代購(gòu)那里卻似乎永遠(yuǎn)有庫(kù)存……

　　近年來(lái)，奶粉、護(hù)膚品、奢侈品甚至保健品等都成了可以被代購(gòu)的商品，這些商品因?yàn)閮r(jià)格比專(zhuān)柜便宜、貨源種類(lèi)齊全等原因，受到許多消費(fèi)者的青睞。與此同時(shí)，境外代購(gòu)涉嫌走私、只收錢(qián)不發(fā)貨或者發(fā)假貨、消費(fèi)者維權(quán)難等問(wèn)題也屢見(jiàn)報(bào)端，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　根據(jù)電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

　　接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，從事代購(gòu)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，由于缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在諸多亂象，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)此，必須細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定，加大監(jiān)管力度，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的代購(gòu)行為。

　　跨境代購(gòu)備受青睞

　　真假混賣(mài)防不勝防

　　去年7月，北京市朝陽(yáng)區(qū)的耿耿準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)某奢侈品牌經(jīng)典款單肩包。在該品牌官方網(wǎng)站上挑好款式并確認(rèn)尺碼后，她把背包的截圖發(fā)給了長(zhǎng)期合作的代購(gòu)小李，并詢(xún)問(wèn)代購(gòu)價(jià)格。

　　“小李告訴我到手價(jià)是1.2萬(wàn)元，比專(zhuān)柜價(jià)格便宜近3000元。由于國(guó)內(nèi)專(zhuān)柜這種經(jīng)典款式經(jīng)常缺貨，所以我想都沒(méi)想就在他那里下單了。”耿耿說(shuō)。

　　耿耿和小李已經(jīng)相識(shí)數(shù)年。2017年的時(shí)候，她想要買(mǎi)一個(gè)產(chǎn)自日本的小眾美妝產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)搜索了各大購(gòu)物網(wǎng)站都沒(méi)有找到，于是通過(guò)好友推薦認(rèn)識(shí)了家住江蘇省蘇州市的專(zhuān)職代購(gòu)小李，從他手里成功買(mǎi)到了該產(chǎn)品。此后，耿耿就認(rèn)準(zhǔn)了小李，并陸續(xù)向其購(gòu)買(mǎi)過(guò)口紅、香水、背包等各種物品，花費(fèi)了數(shù)萬(wàn)元。

　　在2019年年底前，小李會(huì)頻繁前往日本、韓國(guó)和我國(guó)香港地區(qū)，親自背回來(lái)一箱箱境外產(chǎn)品。后來(lái)因新冠肺炎疫情原因難以出境，小李便和身處境外的“同行”合作，由對(duì)方在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采購(gòu)，然后發(fā)回國(guó)內(nèi)，由小李再分別郵寄給相應(yīng)顧客。

　　“代購(gòu)的商品價(jià)格便宜、性?xún)r(jià)比高，如果不是非常急用的東西，我基本會(huì)考慮找代購(gòu)。此外，小李還會(huì)幫我出謀劃策，告訴我什么產(chǎn)品適合我�！惫⒐⒄f(shuō)。

　　記者在采訪中了解到，像耿耿一樣信任甚至依賴(lài)代購(gòu)的人不在少數(shù)，但也有不少人的消費(fèi)體驗(yàn)并不理想。在天津市工作的張女士說(shuō)，她曾經(jīng)通過(guò)朋友添加過(guò)一個(gè)代購(gòu)的社交賬號(hào)，因咨詢(xún)某款商品的價(jià)格后沒(méi)有下單，對(duì)方質(zhì)問(wèn)“不買(mǎi)問(wèn)什么問(wèn)”，隨后直接將她拉黑了。

　　自從2019年遇到一位真假摻賣(mài)的“騙子代購(gòu)”A妹之后，北京市海淀區(qū)的小田對(duì)代購(gòu)這一群體都“絕望”了，“分不清到底誰(shuí)是真的、誰(shuí)是假的，現(xiàn)在寧愿多花點(diǎn)錢(qián)，在專(zhuān)柜買(mǎi)個(gè)心安”。

　　小田告訴記者，A妹是她2019年年初在某個(gè)聊天群里認(rèn)識(shí)的，聊天過(guò)程中兩人相處得比較融洽。A妹經(jīng)常在“朋友圈”曬日常照片，并發(fā)布一些代購(gòu)信息�；�于前期產(chǎn)生的信任，小田只要看到自己需要的護(hù)膚品、美妝產(chǎn)品便會(huì)下單。

　　約半年后，小田發(fā)現(xiàn)事情有點(diǎn)不對(duì)勁了：A妹的“朋友圈”之前每天都要更新三四條，但那段時(shí)間突然不怎么更新了，甚至還設(shè)置了“僅三天可見(jiàn)”；她買(mǎi)的一款粉底液，到手后發(fā)現(xiàn)色號(hào)不對(duì)，而且瓶身上還有明顯使用過(guò)的痕跡。

　　直到同群好友在群組里稱(chēng)，其通過(guò)A妹購(gòu)買(mǎi)的一款氣墊粉底有明顯瑕疵，專(zhuān)柜比對(duì)之后確定是假貨，“她是真假混賣(mài)，千萬(wàn)別相信她”。

　　之后，越來(lái)越多的人在群里反映，自己也從A妹那里買(mǎi)到過(guò)假貨，甚至還有不少人已經(jīng)給她打了錢(qián)，而她卻失聯(lián)了。為此，有人重新拉了一個(gè)群聊，統(tǒng)計(jì)大家被騙的金額，以便后續(xù)維權(quán)。

　　一時(shí)之間，小田對(duì)此難以接受，把之前代購(gòu)的東西全部閑置。“想起這件事就頭疼，從此以后，我再也不相信代購(gòu)了�！毙√镎f(shuō)。

　　以代購(gòu)名義賣(mài)假貨

　　消費(fèi)者權(quán)益難保障

　　采訪中，一位在北京市朝陽(yáng)區(qū)工作的兼職代購(gòu)秦朗(化名)告訴記者，他們?nèi)��?nèi)也不時(shí)會(huì)曝出有賣(mài)假貨的代購(gòu)。

　　“時(shí)不時(shí)會(huì)聽(tīng)到某個(gè)大代購(gòu)攜款‘跑路’了，還有不少人爆料自己的上家給顧客代發(fā)過(guò)假貨。”秦朗說(shuō)，一些名義上的代購(gòu)，他們不直接掌握貨源，只在“朋友圈”或者群內(nèi)發(fā)廣告，顧客下單后由上家負(fù)責(zé)發(fā)貨和售后。這部分代購(gòu)無(wú)法對(duì)貨源及品質(zhì)進(jìn)行把控，如果上家發(fā)假貨，無(wú)疑將嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　實(shí)際上，以代購(gòu)名義發(fā)售假貨或者真假摻賣(mài)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　2018年，蘇州警方破獲一起特大制售假化妝品案，查獲假冒名牌化妝品15萬(wàn)件，涉案金額高達(dá)500萬(wàn)元。據(jù)犯罪嫌疑人供述，一瓶5mL假名牌香水進(jìn)價(jià)在6元左右，經(jīng)過(guò)組合包裝后賣(mài)給下家為50元，下家再以代購(gòu)的名義賣(mài)給普通消費(fèi)者，最高可以賣(mài)到200元。

　　對(duì)于通過(guò)代購(gòu)買(mǎi)到假貨的情況，中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，如果是消費(fèi)者委托專(zhuān)門(mén)從事代購(gòu)業(yè)務(wù)的個(gè)人或企業(yè)代購(gòu)到假冒偽劣商品，消費(fèi)者可以根據(jù)委托協(xié)議要求代購(gòu)人或代購(gòu)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果代購(gòu)人或代購(gòu)企業(yè)存在明顯過(guò)錯(cuò)的，消費(fèi)者可以要求代購(gòu)人或代購(gòu)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果協(xié)商不成，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴；必要的時(shí)候，還可以通過(guò)申請(qǐng)仲裁或到法院提起訴訟等方式依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　在河北大學(xué)國(guó)家治理法治化研究中心研究員吳迪看來(lái)，代購(gòu)大多以網(wǎng)絡(luò)為交易信息溝通的媒介，消費(fèi)者把貨款支付給代購(gòu)商后，由于沒(méi)有信用機(jī)制對(duì)代購(gòu)者進(jìn)行約束，容易產(chǎn)生代購(gòu)者收錢(qián)并不履行代購(gòu)合同的情況，給消費(fèi)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

　　吳迪說(shuō)，即使雙方通過(guò)第三方支付平臺(tái)來(lái)完成交易，也會(huì)產(chǎn)生資金被挪用或未經(jīng)授權(quán)資金被劃撥的風(fēng)險(xiǎn)。

　　代購(gòu)貨源渠道多元

　　跨境或涉稅務(wù)問(wèn)題

　　今年27歲的秦朗在上學(xué)時(shí)就開(kāi)始斷斷續(xù)續(xù)試水代購(gòu)業(yè)務(wù)，起初多是依靠在國(guó)外的朋友幫忙購(gòu)買(mǎi)，而他在國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)客源和發(fā)貨。

　　研究生畢業(yè)之后，因?yàn)檎业降墓ぷ鬟�算清閑，加之積累了一些美容顧問(wèn)資源，他開(kāi)始向國(guó)內(nèi)專(zhuān)柜代購(gòu)轉(zhuǎn)型，月銷(xiāo)售額超過(guò)30萬(wàn)元。

　　據(jù)秦朗介紹，作為一名代購(gòu)，他的貨源來(lái)自多個(gè)渠道：一部分從品牌線下專(zhuān)柜以商場(chǎng)活動(dòng)價(jià)進(jìn)行采購(gòu)；一部分通過(guò)品牌的國(guó)內(nèi)代理商進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)他自己也是幾個(gè)品牌的授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商；只有極小部分依然通過(guò)朋友在國(guó)外采購(gòu)；此外，他有時(shí)還會(huì)通過(guò)國(guó)內(nèi)免稅店購(gòu)買(mǎi)一些優(yōu)惠商品。

　　秦朗說(shuō)，目前，出于疫情防控原因，境外物品通關(guān)時(shí)間比之前長(zhǎng)很多，加之海關(guān)抽檢、個(gè)人免稅額度限制、離島免稅政策趨嚴(yán)等變化，他現(xiàn)在的貨源主要是從專(zhuān)柜和品牌代理商處采購(gòu)。

　　他直言，在海關(guān)稅務(wù)問(wèn)題上，一些代購(gòu)無(wú)疑是處在“灰色地帶”的�！盁o(wú)論是從國(guó)外免稅店采購(gòu)之后，運(yùn)到我國(guó)香港再清關(guān)至內(nèi)地進(jìn)行銷(xiāo)售的大代購(gòu)或者刷貨團(tuán)隊(duì)，還是‘人肉’背貨或者直接走國(guó)際物流通關(guān)的小代購(gòu)，都有走私的嫌疑�！�

　　值得注意的是，近年來(lái)，代購(gòu)和稅務(wù)問(wèn)題、走私問(wèn)題掛鉤的并不在少數(shù)。2021年10月，上海市第三中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起走私化妝品案件，被告人王某、徐某某偷逃化妝品等貨物、物品應(yīng)繳稅額共計(jì)425萬(wàn)余元。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某、徐某某經(jīng)與他人通謀，采用在機(jī)場(chǎng)免稅店采購(gòu)、不向海關(guān)申報(bào)偷運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)或選走無(wú)申報(bào)通道等方式走私涉案化妝品等貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大，其行為均已構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。一審判處被告人王某有期徒刑10年，并處罰金150萬(wàn)元；判處被告人徐某某有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金100萬(wàn)元。

　　吳迪告訴記者，比較傳統(tǒng)的代購(gòu)，如委托出國(guó)的朋友代為購(gòu)買(mǎi)奶粉等，之后再帶入境內(nèi)，通過(guò)海關(guān)的時(shí)候，依照規(guī)定需要對(duì)攜帶物品進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)2010年海關(guān)總署發(fā)布的54號(hào)公告，個(gè)人攜帶自用物品免征稅的額度降低為5000元。

　　吳迪稱(chēng)，如果在這種情況下對(duì)超出額度標(biāo)準(zhǔn)的部分沒(méi)有進(jìn)行申報(bào)，就很可能會(huì)觸犯走私普通貨物等罪名。根據(jù)刑法第一百五十三條規(guī)定，在攜帶應(yīng)申報(bào)關(guān)稅的貨物進(jìn)入境內(nèi)的時(shí)候，偷逃應(yīng)繳稅額情節(jié)嚴(yán)重的行為會(huì)被處罰。另外根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十六條規(guī)定，走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“偷逃應(yīng)繳稅額較大……”之規(guī)定，作為職業(yè)的代購(gòu)賣(mài)家，要達(dá)到10萬(wàn)元的逃稅額是輕而易舉的，所以非常容易中招，觸犯該罪。

　　監(jiān)管力度有待強(qiáng)化

　　法律規(guī)范仍須完善

　　售賣(mài)假貨、涉嫌走私……日漸龐大的代購(gòu)群體背后為何存在如此多的問(wèn)題？

　　電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

　　陳音江認(rèn)為，目前代購(gòu)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在跨境代購(gòu)方面：部分代購(gòu)人員抱著打法律“擦邊球”的僥幸心理，通過(guò)偽報(bào)、瞞報(bào)等手段獲取高額利潤(rùn)；由于進(jìn)出境人員日趨頻繁，緝查范圍、數(shù)量都很大，所以緝查難度也很大；不排除個(gè)別代購(gòu)主體為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利益，故意代購(gòu)或發(fā)售假冒偽劣產(chǎn)品。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海接受媒體采訪時(shí)表示，目前海外代購(gòu)假貨多，實(shí)際上有些代購(gòu)根本沒(méi)出過(guò)國(guó)，是在國(guó)內(nèi)發(fā)售假貨。從事職業(yè)代購(gòu)的個(gè)人也應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體登記，屬于電商經(jīng)營(yíng)者。根據(jù)電商法規(guī)定，對(duì)零星小額交易進(jìn)行了豁免，但是究竟什么算零星小額，目前還沒(méi)有細(xì)則，希望出臺(tái)法規(guī)予以明確。

　　針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事代購(gòu)行為，吳迪認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)仍需加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理，如出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法律強(qiáng)化電商平臺(tái)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)義務(wù)，完善海外代購(gòu)中的信息披露、海外代購(gòu)產(chǎn)品責(zé)任法律制度以及消費(fèi)者的權(quán)利救濟(jì)制度。

　　為進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的代購(gòu)行為，陳音江建議，完善相關(guān)法律法規(guī)，為代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者劃定經(jīng)營(yíng)紅線，為監(jiān)管部門(mén)提供執(zhí)法依據(jù)，為新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展提供保障；加大監(jiān)管力度，對(duì)于一些違法違規(guī)的代購(gòu)行為，要依據(jù)現(xiàn)有法律進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光；消費(fèi)者要理性看待代購(gòu)業(yè)務(wù)，選擇正規(guī)代購(gòu)渠道，認(rèn)真簽訂代購(gòu)合同，按照規(guī)定繳納稅款，遇到問(wèn)題依法維權(quán)。

　　吳迪認(rèn)為，對(duì)于從事代購(gòu)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，首先要制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立代購(gòu)的注冊(cè)制度，這樣不僅有利于完善相關(guān)稅收體系，同時(shí)也將代購(gòu)行為納入國(guó)家監(jiān)管范疇中。政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“以網(wǎng)制網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的有效監(jiān)管。其次，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)代購(gòu)中的產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合建立跨境代購(gòu)商誠(chéng)信檔案，根據(jù)跨境代購(gòu)商的各種行為信息源進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并向社會(huì)透明公開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)信用管理。