“863計(jì)劃”，中國(guó)高技術(shù)奮起發(fā)展的標(biāo)志
“863”，中國(guó)高技術(shù)奮起發(fā)展的標(biāo)志
從載人航天的神舟飛船，到深潛入海的“蛟龍?zhí)枴�；從解決糧食自給的超級(jí)雜交水稻，到便捷出行的高速列車、新能源汽車；從北京奧運(yùn)會(huì)上獲得商業(yè)應(yīng)用的高亮度激光投影產(chǎn)品，到具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物……這些在當(dāng)下足以代表中國(guó)最高科技水平、提振國(guó)人民族自豪感的科技成就，有一個(gè)共同的起點(diǎn)——“863計(jì)劃”。
對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，“863計(jì)劃”可能不是一個(gè)耳熟能詳?shù)拿~，但對(duì)于廣大科學(xué)家和科技工作者來(lái)說(shuō)，它無(wú)疑是中國(guó)高技術(shù)奮起發(fā)展的重要標(biāo)志。
如今，站在“十四五”的起點(diǎn)，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力�！被厥讈�(lái)路，“863計(jì)劃”的開創(chuàng)精神與奮進(jìn)力量，值得我們?cè)谛抡鞒讨兄販�、追隨。
1.科學(xué)家戰(zhàn)略眼光與政治家高瞻遠(yuǎn)矚相結(jié)合的產(chǎn)物
1983年3月23日，美國(guó)總統(tǒng)里根發(fā)表了“星球大戰(zhàn)”演說(shuō)，提出實(shí)施“戰(zhàn)略防御倡議”計(jì)劃。此舉表面上是針對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行戰(zhàn)略威脅，實(shí)際上是以高技術(shù)發(fā)展為核心，實(shí)施新一輪科技革命。此后兩三年間，各國(guó)符合或針對(duì)“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的對(duì)策計(jì)劃紛紛登上歷史舞臺(tái)。這種形勢(shì)下，中國(guó)怎么辦？
在有關(guān)部門組織召開的專家座談會(huì)上，與會(huì)專家展開了激烈討論。一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，我們也應(yīng)該發(fā)展采取相應(yīng)的措施，迎接新技術(shù)革命；另一部分觀點(diǎn)則認(rèn)為我們還不具備全面發(fā)展高科技的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以先搞一些短期見效的項(xiàng)目，等人家搞出來(lái)，再為我所用。
“我心里著急�。∵@是一次世界性的高科技發(fā)展機(jī)會(huì)，我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該把握這個(gè)機(jī)會(huì)。”生前接受本報(bào)記者采訪時(shí)，“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)芦@得者、“863計(jì)劃”倡導(dǎo)者之一楊嘉墀院士介紹，在各種討論會(huì)上，他與王大珩、王淦昌、陳芳允等科學(xué)家觀點(diǎn)相近，認(rèn)為“盡管當(dāng)時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不允許全面發(fā)展高科技，但爭(zhēng)取在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域首先實(shí)現(xiàn)突破是完全有可能的。”
1986年年初的一個(gè)夜晚，陳芳允敲響了王大珩的家門。經(jīng)過一番長(zhǎng)談，二人決定，由王大珩起草一份關(guān)于發(fā)展我國(guó)高技術(shù)項(xiàng)目的建議書。后經(jīng)與王淦昌、楊嘉墀商議定稿后，送給中央領(lǐng)導(dǎo)。3月3日，由這四位科學(xué)家撰寫的“關(guān)于跟蹤研究外國(guó)戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)展的建議”呈送到鄧小平同志面前。兩天后，鄧小平同志對(duì)此作了重要批示：此事宜速作決斷，不可拖延。
此后幾個(gè)月內(nèi)，相關(guān)部門組織專家作了極為嚴(yán)格的論證。同年11月，編制形成“國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”，并于次年3月正式實(shí)施。由于該計(jì)劃提出時(shí)間是1986年3月，因此又稱為“863計(jì)劃”。
這是首個(gè)由科學(xué)家倡議、政治家決策、中央政治局討論的科技計(jì)劃，是中國(guó)科技發(fā)展史上劃時(shí)代的大事。對(duì)于這段歷史，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、原“863計(jì)劃”激光技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會(huì)主任杜祥琬院士評(píng)價(jià)為“科學(xué)家的戰(zhàn)略眼光與政治家的高瞻遠(yuǎn)矚相結(jié)合的產(chǎn)物，凝練了我國(guó)發(fā)展高科技的戰(zhàn)略需求”。
2.從科研成果到產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)“有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)”的方針，“863計(jì)劃”確定了7個(gè)對(duì)我國(guó)今后發(fā)展有重大影響的高技術(shù)領(lǐng)域，即生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料領(lǐng)域作為我國(guó)高技術(shù)研究與開發(fā)的重點(diǎn)，后又于1996年增加了海洋技術(shù)領(lǐng)域。
在信息技術(shù)領(lǐng)域，“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)無(wú)疑是近年出現(xiàn)在公眾視野下的明星。它全部采用國(guó)產(chǎn)處理器構(gòu)建，是世界上首臺(tái)峰值計(jì)算速度超過十億億次的超級(jí)計(jì)算機(jī)，多次獲得全球超算排行榜第一名。
該成就始于三十多年前。由于西方國(guó)家的技術(shù)壟斷和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，20世紀(jì)90年代初，高性能計(jì)算機(jī)研發(fā)被列入“863”項(xiàng)目。中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員李國(guó)杰帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，研制出我國(guó)第一臺(tái)SMP（對(duì)稱式多處理機(jī)）結(jié)構(gòu)計(jì)算機(jī)——曙光一號(hào)計(jì)算機(jī)，達(dá)到90年代初同類計(jì)算機(jī)國(guó)際先進(jìn)水平。
“研制曙光一號(hào)是智能中心歷史上精彩的一幕�！倍嗄旰�，李國(guó)杰在撰寫回憶文章時(shí)仍對(duì)這段歷史感到自豪。李國(guó)杰表示，由于國(guó)內(nèi)的條件有限，當(dāng)時(shí)決定派出一只小分隊(duì)到國(guó)外去研發(fā)。這種借樹開花、借腹生子的做法大大縮短了機(jī)器研制周期。不到一年時(shí)間，研究人員就完成了曙光一號(hào)研制。
曙光一號(hào)的誕生，成功打破外國(guó)公司對(duì)我國(guó)信息技術(shù)的壟斷。其誕生的幾天后，美國(guó)便宣布解除10億次計(jì)算機(jī)對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)。
從曙光一號(hào)到“神威·太湖之光”，伴隨著“863計(jì)劃”的啟動(dòng)與實(shí)施，中國(guó)高性能計(jì)算機(jī)所代表的信息技術(shù)從弱到強(qiáng)，從受制于人到自主創(chuàng)新，在不斷滿足我國(guó)工業(yè)信息化發(fā)展需求的同時(shí)，逐漸成為我國(guó)異軍突起的若干高技術(shù)領(lǐng)域之一。
1991年，鄧小平同志為“863計(jì)劃”親筆題詞“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，指明我國(guó)高技術(shù)的發(fā)展內(nèi)含著產(chǎn)業(yè)化方向。“863計(jì)劃”也確實(shí)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、重大工程建設(shè)提供有力支撐。比如研發(fā)出一批自主可控的高速列車核心技術(shù)，使高鐵成為中國(guó)制造“走出去”的重要“名片”。
通過持續(xù)穩(wěn)定的投入，“863計(jì)劃”有效帶動(dòng)了我國(guó)高技術(shù)研究領(lǐng)域由點(diǎn)到面、由跟隨到創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才，推動(dòng)形成了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，帶動(dòng)了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益更是無(wú)法估計(jì)。
3. 科技體制改革不停歇
作為改革開放后實(shí)施的重大科技計(jì)劃，“863計(jì)劃”的管理運(yùn)行機(jī)制具有科技體制改革的顯著特征。
曾任科技部部長(zhǎng)的朱麗蘭在《難忘的歲月》一文中回顧了“863計(jì)劃”開始前的歷史：“當(dāng)時(shí)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制還是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，科技界習(xí)慣于按照國(guó)家計(jì)劃工作，只要完成計(jì)劃就可以‘交賬’了。至于自己的工作如何變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力或戰(zhàn)斗力，科學(xué)家和研究人員用不著、也沒有能力去操心�！�
1985年中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，揭開了全面科技體制改革的序幕。在這樣的大背景下，“863計(jì)劃”的實(shí)施有著不一般的意義。
“‘863計(jì)劃’的一大特色就是充分相信科學(xué)家集體的智慧，打破地區(qū)、部門界限，在全國(guó)范圍遴選專家，組成領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會(huì)和主題專家組，具體組織研發(fā)工作。在中共中央、國(guó)務(wù)院確定的‘863計(jì)劃’框架下由這些專家集體通過調(diào)研，自主進(jìn)行技術(shù)決策。這對(duì)于克服當(dāng)時(shí)面臨的種種難題起到了關(guān)鍵作用�！敝禧愄m說(shuō)。
中國(guó)科學(xué)院院士、曾擔(dān)任“863計(jì)劃”智能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)主題專家組副組長(zhǎng)的李未認(rèn)為，與研制“兩彈一星”時(shí)“政府的計(jì)劃調(diào)控是決定性的”特點(diǎn)不同，“863計(jì)劃”是第一個(gè)在科研領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的國(guó)家計(jì)劃。他在撰寫回憶文章時(shí)介紹，這種科研體制和機(jī)制經(jīng)過“863計(jì)劃”的實(shí)踐檢驗(yàn)后，被國(guó)家自然科學(xué)基金、“973計(jì)劃”以及2006年制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》廣泛采用。
隨著科技事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)逐步搭建起包括“863計(jì)劃”“973計(jì)劃”等在內(nèi)的科技計(jì)劃體系，但也出現(xiàn)了一些問題。有媒體統(tǒng)計(jì)，到“十二五”期間，我國(guó)科技計(jì)劃有近百項(xiàng)，分別由數(shù)十個(gè)部門管理，缺乏頂層設(shè)計(jì)和宏觀統(tǒng)籌，難以形成合力。
黨的十八大以來(lái)，科技資源配置“碎片化”問題引起了中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為解決該問題，使之適應(yīng)新一輪科技革命和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，2014年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，提出構(gòu)建更加強(qiáng)化國(guó)家需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向新的科技計(jì)劃體系。
2016年，隨著《方案》中新五大類科技計(jì)劃之一的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃出臺(tái)，“863計(jì)劃”結(jié)束了自己的歷史使命。杜祥琬說(shuō)，這是我國(guó)新時(shí)期滿足國(guó)家發(fā)展需求、適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的適時(shí)之舉。
“科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。”2018年5月28日，在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記作出重要指示。
在今年全國(guó)兩會(huì)上通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步提出，要“深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置�！�
“窮則變，變則通，通則久�！蔽覈�(guó)科技體制改革不停歇。
（本報(bào)記者 徐 暢）
