臺灣《中央日報》網(wǎng)路報發(fā)表評論說,韓國積極與全球主要經(jīng)濟體簽訂FTA,過去幾年分別與美國、歐盟與東協(xié)等簽署了FTA,若陸韓FTA簽署后,全球14大經(jīng)濟體韓國簽了11個,韓國全球布局就可大抵完成。
審視陸韓這次簽署的FTA概略內(nèi)容,雙方在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等22個領(lǐng)域達成協(xié)議。在貨品貿(mào)易方面,兩國貨貿(mào)自由化比例均超過稅目的90%、貿(mào)易額的85%,在未來20年降稅期間關(guān)稅將降為零,內(nèi)容并不僅是架構(gòu)協(xié)議,而是會立即降稅,一旦生效勢必對其周邊國家造成排擠效果。臺灣與韓國在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與市場處于高度競爭與重疊現(xiàn)象,如面板、紡織、工具機、石化等,中國大陸是臺灣最大的出口地,對臺灣產(chǎn)業(yè)沖擊之大更不容輕忽。
至于服務貿(mào)易方面,雙方協(xié)意識場開放先以“正面表列處理”,待協(xié)議生效后,再以“負面表列”方式進行后續(xù)協(xié)商,大陸對韓國開放行業(yè)甚至包括金融、電商與通信等,藉由法律與制度性保障機制,韓國企業(yè)進軍大陸市場將更簡便,更具優(yōu)勢。
日本貿(mào)易振興社(JETRO)估計中韓簽署FTA之后,韓國對大陸出口會增加277億美元,而日本產(chǎn)品將因為被韓國產(chǎn)品取代而減少對大陸出口53億美元。而中華經(jīng)濟研究院評估,陸韓FTA生效后,臺灣GDP可能減少0.5%,總出口減少37.5億美元,總產(chǎn)值減少89億美元。若無適當對策,陸韓FTA生效3至5年,韓國企業(yè)藉由大陸服務業(yè)市場的扎根,將進一步擴大市占率,沖擊臺灣國際分工體系的角色,臺灣產(chǎn)業(yè)將逐漸喪失競爭力。
眼看韓國在全球及大陸市場攻城掠地,侵蝕臺灣原有出口市場,讓臺灣在競爭力及出口比率下降,臺灣卻因政治紛擾與特殊國際地位,除兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)、臺灣與新加坡經(jīng)濟伙伴協(xié)定(ASTEP)與臺灣新西蘭經(jīng)濟合作協(xié)定(ANZTEC)外,經(jīng)貿(mào)合作成果乏善可陳,ECFA后續(xù)的兩岸服貿(mào)協(xié)議尚停擺在“立法院”會內(nèi)動彈不得,兩岸貨貿(mào)協(xié)議亦是遙遙無期。
面對嚴峻情勢,臺當局與民間各界都應拋棄成見展開對話,及早因應才能免于臺灣全球經(jīng)貿(mào)地位不斷邊緣化的窘境。
首先,在國民黨“九合一”選舉失利后,已難以單獨完成“服貿(mào)協(xié)議”的審查及“貨貿(mào)協(xié)議”的談判,朝野應立即協(xié)商,建立共識,同時考量服貿(mào)深入民眾生活面,影響面較廣,社會歧見仍多,建議“貨貿(mào)協(xié)議”應優(yōu)先推動,盼能在面板、紡織、石化與工具機等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爭取優(yōu)于或比照韓國所獲得的優(yōu)惠,減少產(chǎn)業(yè)所受的沖擊。
其次,臺當局除與大陸進行ECFA后續(xù)協(xié)商外,當局也應尋求與其他主要貿(mào)易伙伴,如日本、美國與東南亞等國家,建立溝通平臺,積極接洽或協(xié)商,同時也應加速法令松綁、市場開放程度,創(chuàng)造雙邊簽署經(jīng)濟合作協(xié)議、加入跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)或區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定(RCEP)的有利契機。
最后,區(qū)域經(jīng)濟整合已是全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展主流,陸韓FTA零關(guān)稅主要適用范圍在“自由經(jīng)濟示范區(qū)”,陸方是“上海自由經(jīng)濟示范區(qū)”,韓國的對口則是“仁川自由經(jīng)濟示范區(qū)”,臺灣要促進自由貿(mào)易,取得WTO或其他國際組織的認定,“自由經(jīng)濟貿(mào)易示范區(qū)設(shè)置條例”應盡速通過。未來臺灣可透過六港一空的自由經(jīng)濟示范區(qū)與全球?qū)?除實體園區(qū)外,更應著重非實體面的建設(shè),如法規(guī)松綁與制度創(chuàng)新,進一步擴大示范區(qū)的自由化與開放程度,讓人和錢可以回來。
未來臺灣必然遭遇更大的貿(mào)易競爭與困難,臺灣不能只執(zhí)著于陸韓FTA對臺灣貿(mào)易的影響,而是朝野拋棄成見、凝聚共識,提出長遠的國際貿(mào)易計劃因應,也許臺灣的FTA不一定是簽的快的,但是卻希望是簽的好的。
[ 責任編輯：李寧 ]
