中國企業(yè)家張巍對即將在北京舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議滿懷期待,希望能借助這一平臺深入了解亞太經(jīng)濟新動向。
這位參與APEC會議的葡萄酒商人告訴記者,公司的紅酒一度以內(nèi)銷為主,現(xiàn)在也出口到美國、加拿大和日本等亞太國家。他期望與APEC成員企業(yè)有更多生意往來,“很關(guān)注這次會議傳遞的信息”。
國際輿論也在熱議這次會議。華爾街日報網(wǎng)站的報道說,貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施很可能成為主要話題。日本外交學(xué)者網(wǎng)站說,中國打算在這次APEC會議上強調(diào)真正的“連接”,勾畫亞太全方位(公路、鐵路、航路、規(guī)則)互聯(lián)互通的新藍圖。
這是時隔13年后,APEC再次來到“中國主場”。
“刷新”主場
2001年10月,上海首次舉辦APEC會議。當(dāng)時,中國已完成加入世貿(mào)組織談判。美國剛發(fā)生“9·11”事件。中國國際問題研究院副院長阮宗澤回憶說,“當(dāng)時反恐議題時被提及”。
那一年媒體報道稱:“APEC的本次會議是新中國成立以來,在中國舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的多邊國際活動�！�
今非昔比。13年來,中國相繼舉辦了2008年北京奧運會和2010年上海世博會,成長為世界第二大經(jīng)濟體,排名美國之后。中國還是第一大外匯儲備國和第一大貨物貿(mào)易國。
張巍所在的企業(yè)在2001年就參加了上海APEC會議。“參與APEC活動,提升了企業(yè)知名度�！彼f,“與13年前相比,如今中國企業(yè)的國際化程度更高了�！�
世界也發(fā)生了巨大變化,西方經(jīng)歷了上世紀30年代以來最嚴重的金融危機,全球受到波及,至今未走出陰影。世行調(diào)低了今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期。
中國仍然是世界上增長最快的經(jīng)濟體之一。不過海外一些人對它能否持續(xù)增長懷有疑慮,并認為中國經(jīng)濟放緩是全球經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)之一。因此,有21個經(jīng)濟體與會的APEC就成了世界“面對面”觀察中國經(jīng)濟的焦點之窗。
85歲的王嵎生這些天每天接受5場左右的采訪。作為中國的前APEC高官,他說:“這些年,中國在世界上的影響力上升,在APEC平臺上我深有體會。早些年,中國雖然也參加APEC,但人家并不怎么重視。現(xiàn)在完全不一樣了�！�
擁有世界前三大經(jīng)濟體的APEC今年迎來成立25周年。它讓“亞太”從地理概念變成了一個擁有28億人口、經(jīng)濟總量占據(jù)全球半壁江山的經(jīng)濟合作平臺,成員人口加在一起占全球40%,GDP占全球57%,貿(mào)易額占全球46%。
2013年,中國與APEC成員的貿(mào)易額占其對外貿(mào)易總額的60%,中國實際利用外資的83%和對外投資的69%都是與APEC成員之間進行的。國際貨幣基金組織測算,中國對亞洲經(jīng)濟增長的貢獻率已超過50%,中國經(jīng)濟每增長1個百分點,就會拉動亞洲經(jīng)濟增長0.3個百分點。
這都使人們對“中國主場”抱有很大期待。阮宗澤認為,這一次APEC會議很重要的背景是世界經(jīng)濟起伏不定,很多經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟下行壓力,世界經(jīng)濟進入“后危機時代”。亞太如何繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的引擎,這是本屆APEC會議要回答的問題。人們期待“中國因素”發(fā)揮更大作用。
中國外交部長王毅說,中國不僅將把北京APEC辦成一屆成果豐富、和諧順利的盛會,并且讓它在亞太區(qū)域合作和全球經(jīng)濟發(fā)展中留下深深的歷史印記。這是中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,也是中國必須踐行的承諾。
“更新”議題
本屆APEC會議有三大目標:共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系,共同打造開放型亞太經(jīng)濟格局,共同規(guī)劃APEC未來發(fā)展方向。
人們關(guān)注美國總統(tǒng)奧巴馬缺席兩屆APEC后,將出現(xiàn)在北京。世界第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體的對話,不僅僅是影響它們自身。而中俄元首的會晤,是他們今年的第五次。
建立一種什么樣的新型大國關(guān)系,是北京APEC要向亞太和世界傳遞的重要信號。歷史來看,大國對全球走向的影響舉足輕重。
APEC成員中有不少中國的周邊國家,與中國關(guān)系十分密切。會議還把亞洲、大洋洲、北美和南美對接起來,把發(fā)達和欠發(fā)達經(jīng)濟體對接起來。
在這樣的背景下,會議將“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”定為主題,富有深意和新意�！八砻髁藢υ�、合作、包容、理解的愿望�！敝袊窖蠼�(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強說。
阮宗澤說,這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數(shù)”,將為各成員超越“零和關(guān)系”鋪平道路,從而能夠集中精力創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
此外,“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化”“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”被定為三大重點議題,也很有針對性,并著眼于可以操作。
觀察者認為,北京APEC將是“突破性”的,會取得更多的實質(zhì)性成果。
在王嵎生的多邊外交生涯中,最讓他難忘的是1994年的茂物會議。當(dāng)時發(fā)表了著名的《茂物宣言》,規(guī)定了APEC“大家庭”的奮斗目標,承諾最遲不晚于2020年實現(xiàn)在亞太地區(qū)的自由和開放貿(mào)易以及投資。
這個目標的推動,在今年的APEC上或有實質(zhì)性進展。
中國外交部長王毅說,經(jīng)過中方與APEC成員的協(xié)調(diào)合作,我們將在北京APEC會議期間就啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程達成重要共識,發(fā)出提升區(qū)域一體化水平的明確信號,把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。
中方認為,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC21個成員共同提出的,是成員的一致意見和共同愿望,不存在阻力和沖突。
中國商務(wù)部部長助理王受文表示:“到目前為止,我們已經(jīng)得到了可以說是所有成員的一致支持,具體有些內(nèi)容還在討論中,但我有信心這些關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)內(nèi)容的不同意見,都會得到很好處理。”
美國布蘭代斯大學(xué)國際金融學(xué)教授彼得·皮特里認為,亞太自貿(mào)區(qū)可以在關(guān)稅減讓、服務(wù)業(yè)開放、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面設(shè)定一個中間標準水平,這樣在亞太區(qū)形成一個多層級的自貿(mào)體系。
在這個框架下,各經(jīng)濟體將在全球價值鏈和供應(yīng)鏈聯(lián)接方面推進務(wù)實合作。全球價值鏈是一個新的概念,為觀察外貿(mào)提供了一個新的工具和視角,有利于把亞太整合為一個大市場。
“創(chuàng)新”機會
促進“互聯(lián)發(fā)展”是會議的另一個重要內(nèi)容,著眼于為APEC成員創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。
10月24日,包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表正式簽署《籌建亞投行備忘錄》,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,這將為推動互聯(lián)互通提供動力。
阮宗澤認為,互聯(lián)互通包括三個方面:第一是硬件,道路、鐵路、港口、能源、通信等;第二是軟件,包括通關(guān)手續(xù)都要簡化;第三是便利人員跨境流動。
會議還將明確五大支柱領(lǐng)域,發(fā)掘亞太經(jīng)濟未來發(fā)展新動力。經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性增長、城鎮(zhèn)化等方面,有望產(chǎn)生新的合作項目�；ヂ�(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟被認為是新增長點。
尤其是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟,這個地區(qū)可望從中獲得難以估量的收益。馬云率領(lǐng)阿里巴巴不久前在美國上市,而美國社交網(wǎng)站“臉譜”的扎克伯格和蘋果公司的庫克剛剛訪問了中國,都很吸引目光。
這些不少是來自中國的倡議。去年以來,中國國家主席習(xí)近平代表中方相繼提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路以及籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大對外合作構(gòu)想,首要的合作伙伴就是亞太各國。
而這與APEC長期提倡的自由和開放貿(mào)易及投資是一致的。中國為APEC會議提出的許多主張因此得到了各經(jīng)濟體的贊同。北京APEC可望搭建一個更加開放包容的平臺,編織出一張更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)。
俄塔社的報道說,亞太將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的新中心。
“我相信北京APEC將給中外企業(yè)創(chuàng)造新空間和新機會�！敝屑Z國際有限公司高級副總裁楊虹說,隨著亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進,未來中糧將不僅僅為中國采購糧食,還將在世界各國廣泛布局、與全球農(nóng)民和糧商合作,成為其他國家的糧食采購、存儲、物流等一系列產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的提供者。(張正富、倪元錦參與采寫)
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