這是9月13日在美國紐約街頭的一輛吉普車上拍攝的一個(gè)美國產(chǎn)固鉑輪胎。當(dāng)天記者在紐約走了幾個(gè)街區(qū)，路邊停放的轎車的輪胎絕大部分都是美國產(chǎn)的，只有很少的幾輛車的輪胎是中國制造。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日,奧巴馬決定對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅，即在3.4%-4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。然而，美國輪胎市場(chǎng)可以劃分為高、中、低三檔，中國產(chǎn)品主要供應(yīng)中、低端市場(chǎng)，而美國內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品主要供應(yīng)高端市場(chǎng)。中國出口到美國的輪胎主要供應(yīng)美國的維修市場(chǎng)，而美國的自產(chǎn)輪胎主要供應(yīng)原配市場(chǎng)和替代市場(chǎng)，兩者并不存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 新華社記者劉欣攝
中方貿(mào)易報(bào)復(fù)引震動(dòng)
中國13日迅速發(fā)動(dòng)的對(duì)美貿(mào)易報(bào)復(fù)，甚至比奧巴馬簽署對(duì)中國輪胎特保案更加轟動(dòng)。中國互聯(lián)網(wǎng)上14日出現(xiàn)對(duì)美聲討浪潮，一些人顯然把胸中的各種怨氣都撒到了“送上門來”的美國人頭上。奧巴馬政府在缺少新聞熱點(diǎn)的時(shí)候一頭撞上中國網(wǎng)民的鼠標(biāo)。14日歐、美、亞三個(gè)大陸的股市出現(xiàn)動(dòng)蕩，凸顯了世界對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。但世界媒體這一次批評(píng)美國的聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)中國的批評(píng)。美國一家媒體評(píng)論說，“除了美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，所有人都認(rèn)為這是奧巴馬新政府最愚蠢的決定之一”。在還有兩個(gè)星期就要舉行20國集團(tuán)峰會(huì)以及奧巴馬11月就要訪問中國的時(shí)候，白宮這樣做缺少基本的邏輯。中國專家周世儉14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表達(dá)了一種很樂觀的看法：“1983年中美曾發(fā)生過紡織品貿(mào)易戰(zhàn)，歷史表明，美國一向欺軟怕硬，中國人拍了桌子，美國就可能縮回去”。
“報(bào)復(fù)”和“貿(mào)易戰(zhàn)”
中國商務(wù)部13日宣布對(duì)美國部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序讓很多西方媒體感到吃驚�！都~約時(shí)報(bào)》14日認(rèn)為這是“中國采取措施報(bào)復(fù)美國對(duì)中國輪胎征收關(guān)稅”。法國國際廣播電臺(tái)強(qiáng)調(diào)，中方實(shí)際上僅用了不到24小時(shí)，就迅速作出了報(bào)復(fù)行動(dòng)，中美貿(mào)易戰(zhàn)“實(shí)際上已經(jīng)打響”。《洛杉磯時(shí)報(bào)》援引一名駐京律師事務(wù)所合伙人的話說：“美國在華企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備面對(duì)來自中國的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)性反應(yīng)�！�
美國《金融時(shí)報(bào)》14日的報(bào)道強(qiáng)調(diào)，這一糾紛發(fā)生之際，距離奧巴馬在匹茲堡參加20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)不到兩周，奧巴馬還計(jì)劃在11月訪問中國�！都~約時(shí)報(bào)》援引國際貨幣基金組織中國區(qū)前負(fù)責(zé)人普拉薩德的話說，美中貿(mào)易緊張加劇可能變得失控，可能給匹茲堡20國集團(tuán)峰會(huì)蒙上陰影，或許還會(huì)影響奧巴馬11月訪華之行。
由底特律資深記者創(chuàng)辦的“車界真相”網(wǎng)站在社論中猜測(cè)了中國下一步如何報(bào)復(fù)美國：一是中國將美國拉到WTO，中國可能會(huì)采取策略聯(lián)合那些低成本國家，包括像波蘭、羅馬尼亞那樣的歐盟成員國；二是采取針鋒相對(duì)的反制舉措，如中國還可以減少購買波音而增加空客的購買量；三是匹茲堡會(huì)議上奧巴馬可能遭受中方的批評(píng)。社論稱，美國已身陷兩場(chǎng)真槍實(shí)彈的戰(zhàn)爭(zhēng)，如果中國不購買美國的債券，美國就承擔(dān)不起，美國承受不起兩場(chǎng)熱戰(zhàn)同時(shí)還與其最大的債權(quán)人發(fā)生一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。美國的watchingthewatchers網(wǎng)站在一篇文章中自嘲地寫道，對(duì)一個(gè)像我這個(gè)年齡的人（45歲）來說，與中國這樣的國家發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)有些讓人慚愧，因?yàn)橹袊吮徽J(rèn)為是衣衫襤褸的農(nóng)民，窮得不能填飽肚子。美國投資網(wǎng)站247wallst14日說，中國已經(jīng)開始了報(bào)復(fù)，中國在同美國的貿(mào)易戰(zhàn)中擁有優(yōu)勢(shì)，它將證明自己的強(qiáng)大。
德國《金融時(shí)報(bào)》14日說，美國對(duì)中國的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，很可能擴(kuò)張到其他行業(yè)。路透社稱，相較以往貿(mào)易糾紛發(fā)生時(shí)，中國多停留在口頭抗議的反應(yīng)不同，中國此次對(duì)美國輪胎特保案的反應(yīng)相當(dāng)高調(diào)且強(qiáng)硬，在外交辭令進(jìn)行譴責(zé)的同時(shí)還伴隨著實(shí)際制裁行動(dòng)。報(bào)道分析，姑且不論WTO對(duì)此事的最終裁決如何，正力促外貿(mào)復(fù)蘇的中國或許旨在敲山震虎，謹(jǐn)防其他國家仿效美國�！度A爾街日?qǐng)?bào)》說，美國那些面臨中國低成本進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的公司，如美國家具生產(chǎn)商合法貿(mào)易協(xié)會(huì)、加州新鮮大蒜生產(chǎn)者協(xié)會(huì)、美國養(yǎng)蜂者、佛羅里達(dá)水果蔬菜協(xié)會(huì)等都在緊盯輪胎案。
《紐約時(shí)報(bào)》說，多年來，美國的政治人物對(duì)中國采取了基本上是象征性的措施，贏得了國內(nèi)贊譽(yù)。而大多數(shù)時(shí)候，中國官員只是抱怨，甚少行動(dòng)，寧愿與美國維持貿(mào)易關(guān)系。“現(xiàn)在，這種微妙的平衡正被打亂”。報(bào)道稱，在中國政府推出強(qiáng)硬反制措施之前，中國民族主義者在網(wǎng)站上猛烈攻擊美國對(duì)中國輪胎征收關(guān)稅。有網(wǎng)民說，“美國無恥！”還有人呼吁中國政府拋售美債。報(bào)道還說，爭(zhēng)端所帶來的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出輪胎、肉雞和汽車。兩國政府都面臨國內(nèi)壓力，在經(jīng)濟(jì)問題上對(duì)別國采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。但貿(mào)易戰(zhàn)使兩國之間政治緊張，盡管它們?cè)噲D合作提振世界經(jīng)濟(jì)及應(yīng)對(duì)共同的安全威脅。
“美國在全世界面前輸了理”
“這次中美貿(mào)易爭(zhēng)端，理虧的是美國，不仗義的是奧巴馬，他如何面對(duì)G20峰會(huì)？怎么談反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義？美國說一套做一套，這回在全世界面前輸了理�！鼻迦A大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者作了如此評(píng)論。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，歐洲主流媒體對(duì)中美此次貿(mào)易爭(zhēng)端報(bào)道相對(duì)客觀，不像以往在很多事件上站在美國一邊指責(zé)中國。德國金屬和技術(shù)企業(yè)2/3的工作崗位依賴出口，很多企業(yè)擔(dān)心其他國家學(xué)美國對(duì)“德國制造”實(shí)行保護(hù)關(guān)稅。德國《金融時(shí)報(bào)》說，歐洲經(jīng)濟(jì)界擔(dān)心，美國對(duì)中國做出的懲罰關(guān)稅，也會(huì)擴(kuò)展到歐盟。加拿大廣播電臺(tái)網(wǎng)站上，一些留言者說，美方向來在貿(mào)易保護(hù)主義問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，包括加拿大在內(nèi)都曾是受害者；另一些留言者則認(rèn)為，美國不可能再像過去那樣為所欲為，因?yàn)椤懊绹呀?jīng)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中被剝削，多元化的時(shí)代即將真正到來”。
美國《赫芬頓郵報(bào)》題為“終于有總統(tǒng)有勇氣執(zhí)行貿(mào)易法了”的文章是少數(shù)表揚(yáng)奧巴馬的報(bào)道之一。文章寫道：“奧巴馬顯示他夠強(qiáng)硬。通過對(duì)中國進(jìn)口輪胎征收關(guān)稅，奧巴馬將自身置于支持美國工人就業(yè)、保護(hù)美國制造業(yè)以及最終維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的火線上。這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就必須維持一個(gè)牢固的制造業(yè)基礎(chǔ)�！备嗝襟w沒完全站在奧巴馬一邊�！渡虡I(yè)周刊》說，奧巴馬在取悅工會(huì)選民方面似乎取得了成功，但中國迅速而尖銳的反應(yīng)表明，美國今后面臨著外交修復(fù)工作。美國財(cái)經(jīng)網(wǎng)站“Seeking Alpha”說，自由市場(chǎng)決定了中國的產(chǎn)品被認(rèn)可、有需求，而美國的產(chǎn)品不行。但是，我們有一個(gè)愛插手的政府，樂于為了政治利益而做出損及長遠(yuǎn)金融健康的舉動(dòng)。施加關(guān)稅以討好某個(gè)業(yè)界組織是犯罪行為，是政治腐敗的跡象。長遠(yuǎn)看來，這對(duì)美國沒有好處。
美國“車界真相”網(wǎng)站題為“是的，我們能打響一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)”的社論說，“除了美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，所有的人都認(rèn)為這是奧巴馬新政府最愚蠢的決定之一”。社論說，美國的輪胎生產(chǎn)商沒人支持這項(xiàng)決定，有的輪胎公司甚至公開反對(duì)。美國43%的輪胎屬于進(jìn)口，其中11%來自中國，更多的是來自馬來西亞、印度、中歐等地的低勞動(dòng)成本國，美國新政府的愚蠢決定只能是將進(jìn)口中國的那一部分換到那些低成本國家而已，那些國家還可以抓住美國輪胎市場(chǎng)供求不足的機(jī)會(huì)漲價(jià)，而美國消費(fèi)者將是埋單人。文章稱，“美國的輪胎公司不會(huì)新創(chuàng)一個(gè)就業(yè)崗位，輪胎的批發(fā)商和買賣者將失去工作。除了更高的產(chǎn)品價(jià)格和讓中國不滿，新政府的決定讓美國一無所獲”。
“中美不會(huì)把船都斗翻”
日本“Kadota株式會(huì)社”顧問黑柳達(dá)彌14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)想起了日本的過去。他說，當(dāng)年因?yàn)槊绹膲毫Γ毡竞芏喈a(chǎn)業(yè)受到打擊，甚至消亡。他提醒中國不要重蹈日本的覆轍，他認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)力量今非昔比，應(yīng)該有頂住壓力的能力。株式會(huì)社經(jīng)營共創(chuàng)基盤代表取締役（總經(jīng)理）則認(rèn)為，中國如果和亞洲各國聯(lián)合起來，建立亞洲共同市場(chǎng)，就能夠?qū)箒碜悦绹膲毫Α?
英國皇家國際關(guān)系研究所國際貿(mào)易學(xué)者維尼薩·羅斯說，奧巴馬的決定會(huì)贏得國內(nèi)部分企業(yè)和就業(yè)者的掌聲，但在全美國不同行業(yè)，恐怕抱怨聲會(huì)更大。大家都明白和中國展開貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果絕不會(huì)是讓美國成為贏家，如果再持續(xù)一段時(shí)間，我們就會(huì)看到有更多企業(yè)向政府抱怨，他們受到的中國制裁讓他們復(fù)蘇的時(shí)間拖得更長。由于美元仍是全球主導(dǎo)貨幣，美國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)會(huì)影響到其他地區(qū)，因此與中國的貿(mào)易交惡中，美國很難找到外界的支持力量。羅斯說，這不是第一次中美貿(mào)易戰(zhàn)，也不會(huì)是最后一次。他稱，從可口可樂的市場(chǎng)壟斷到微軟瀏覽器的捆綁銷售，再到最近谷歌的數(shù)字圖書館項(xiàng)目，歐美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端從來沒有停過。這些貿(mào)易爭(zhēng)端往往曠日持久，最終拖得美國企業(yè)無法接受，不得不繳納罰款或退出部分市場(chǎng)，認(rèn)輸收?qǐng)觥?
中國政府14日正式就美國限制中國輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，要求與美方磋商。提出磋商要求是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序的第一步，磋商期一般為60天，如仍無法解決爭(zhēng)端，中方有權(quán)要求世貿(mào)組織成立專家組就美方措施展開調(diào)查并進(jìn)行裁決。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家江涌對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“這次美國先動(dòng)手，中國還以顏色，現(xiàn)在就看美國接下來怎么出招我們?cè)俳诱�。不過，中美之間利益廣泛，早就坐到一條船上，不可能斗得連船都翻了。”清華大學(xué)高級(jí)研究員周世儉接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，中美這輪貿(mào)易緊張最后可能以美國不再大聲說話不了了之。周世儉回憶說，1983年發(fā)生了中美紡織品貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)年1月，美國宣布停止進(jìn)口中國紡織品，一周后中國宣布停止進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品。中國的反擊之拳重重地打中了美國的軟肋，事件最終以美國的妥協(xié)告終。（本報(bào)駐美國、英國、德國、日本、加拿大記者 蕭達(dá) 紀(jì)雙城 青木 孫秀萍 陶短房 本報(bào)記者 王躍西 汪北哲）
