新華網(wǎng)福州5月25日電（王勛）大陸首個(gè)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作地方性法規(guī)——《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），23日在福建省第十一屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議第四次全體會(huì)議上審議通過(guò)。這是國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》后，該省出臺(tái)的第一部涉臺(tái)地方法規(guī)。
《條例》明確規(guī)定，“從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇，享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)胞，可以申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)，中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)等，經(jīng)認(rèn)定后享受縣級(jí)以上地方政府相應(yīng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，臺(tái)胞還可以申報(bào)評(píng)審農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和職業(yè)技能鑒定。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、救濟(jì)救助方面，也與本省居民、企業(yè)享受同等待遇�！ �
作為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的生產(chǎn)要素，土地、林地、海域?qū)Υ龠M(jìn)雙方合作具有重要作用。對(duì)此，《條例》作了具體規(guī)定，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，需要使用農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)土地的，可以按照依法自愿有償原則，通過(guò)流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；需要使用其它農(nóng)村集體土地的，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)�！�
所在地政府在農(nóng)民自愿和維護(hù)承包農(nóng)戶權(quán)益的前提下，依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，可以依法以集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)或者海域使用權(quán)入股與臺(tái)胞合作從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。另外，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目需要使用海域的，可以依法申請(qǐng)取得海域使用權(quán)。
為了提升閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的層次，擴(kuò)大合作領(lǐng)域和交流范圍，《條例》中規(guī)定鼓勵(lì)從事的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，良種引進(jìn)、繁育、試驗(yàn)、示范、推廣，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，新型農(nóng)用工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，從事這些合作項(xiàng)目的，可享受國(guó)家和福建省相應(yīng)的扶持政策。
《條例》中還規(guī)定，臺(tái)胞可以單獨(dú)或者與企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)等組織合資、合作在福建設(shè)立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣機(jī)構(gòu)。臺(tái)胞可以依托所在企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。此外，臺(tái)胞還可以代理閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作招商業(yè)務(wù)，參與舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)胞，可以依法發(fā)起或者參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，臺(tái)胞還可以在市、縣（區(qū)）工商行政主管部門直接登記申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶�！�
此外，《條例》還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的信貸投入。同時(shí)還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作集中地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。臺(tái)胞也可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立專業(yè)性擔(dān)保公司，為臺(tái)胞提供融資擔(dān)保服務(wù)。
