十七屆三中全會(huì)決定解讀:農(nóng)村改革發(fā)展4個(gè)時(shí)間表

時(shí)間:2008-10-21 08:26   來(lái)源:新華社

  新華社北京10月20日電(記者 于文靜)近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,明確了今后我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則。其中,在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生活、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的4個(gè)時(shí)間表,充分體現(xiàn)了以人為本、求真務(wù)實(shí)的精神。

  ——著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,《決定》提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)。其中,農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,消費(fèi)水平大幅提升,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除,為各界所廣泛關(guān)注。

  改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)農(nóng)民人均年純收入從134元增加到4140元,翻了將近5番。要實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo),將使農(nóng)民人均年純收入在12年內(nèi)達(dá)到約8300元,農(nóng)民的生活狀況也將隨之有較大的改善。

  ——著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制,《決定》提出將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局,F(xiàn)在我國(guó)有62萬(wàn)個(gè)行政村,3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),改革的目的很明確,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù),費(fèi)用由公共財(cái)政承擔(dān);二是真正讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)基層自治?梢灶A(yù)見(jiàn),基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將保障農(nóng)民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利和社區(qū)公共服務(wù)。

  ——著眼于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),《決定》提出力爭(zhēng)2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,確保2010年底完成大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),確!笆晃濉逼谀┗緦(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,進(jìn)而普遍實(shí)現(xiàn)行政村通油(水泥)路的目標(biāo)。這將大大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展奠定重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

  ——著眼于建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,《決定》提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新管理體制,提高人員素質(zhì)。其中,力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的目標(biāo),將為農(nóng)民提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系。

  4個(gè)事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的時(shí)間表,顯示了國(guó)家在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面的決心,將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

編輯:陽(yáng)艷萍

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