新華社北京２月２２日電（記者周英峰、王優(yōu)玲）十七大以來(lái)，我國(guó)積極擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放思路，著力提高對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平，使我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
我國(guó)進(jìn)出口總額躍居世界第三
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２００７年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破兩萬(wàn)億美元，達(dá)到２１７３８億美元，在世界的位次由２００２年的第五位躍居第三位。
這一數(shù)字，是２００２年的３．５倍。過(guò)去的５年，是我國(guó)歷史上外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展最快的時(shí)期，進(jìn)出口總額在２００４年已突破萬(wàn)億美元。與此同時(shí)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額２００７年末達(dá)到１．５３萬(wàn)億美元，居世界第一位。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照立足中低端、逐步邁向高端的戰(zhàn)略思路，我國(guó)基本形成了穩(wěn)定勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口、促進(jìn)高附加值產(chǎn)品出口、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口、積極擴(kuò)大能源資源和先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口的對(duì)外貿(mào)易格局。
“進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和儲(chǔ)備資產(chǎn)天翻地覆的變化，標(biāo)志著中國(guó)徹底擺脫了外匯缺口等約束，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育說(shuō)。
為進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，合理保護(hù)和利用國(guó)內(nèi)環(huán)境資源，抑制順差過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，國(guó)家通過(guò)加征出口關(guān)稅和降低出口退稅等手段繼續(xù)加大對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口調(diào)整力度，同時(shí)采取降低暫定進(jìn)口關(guān)稅稅率、取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理等方式鼓勵(lì)進(jìn)口，使總體出口增速在２００７年下半年開(kāi)始趨緩，進(jìn)口增速明顯回升。
外資利用水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高
我國(guó)利用外資由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型努力的方向更加清晰。最新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染外資項(xiàng)目進(jìn)入。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國(guó)利用外資的內(nèi)外部條件正在發(fā)生變化，成本上升，環(huán)境趨緊，土地瓶頸壓力越來(lái)越大。我國(guó)將創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵(lì)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域利用外資，鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)中心外資并購(gòu)，提高存量要素使用效率，把承接國(guó)際服務(wù)外包作為重點(diǎn)，促使國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)。
商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)吸引外資從２００２年的５２７億美元增加到２００７年的７４７億美元，連續(xù)１５年位居發(fā)展中國(guó)家首位。
�。玻埃埃改晡覈�(guó)將充分發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新中的積極作用，優(yōu)化外資區(qū)域布局，創(chuàng)新利用外資方式，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，拓展利用外資的新領(lǐng)域。同時(shí)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)精簡(jiǎn)高效的管委會(huì)體制優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。
我國(guó)企業(yè)加快“走出去”步伐
�。玻埃埃改辏苍拢比�，中國(guó)鋁業(yè)公司聯(lián)合美國(guó)鋁業(yè)公司，獲得力拓英國(guó)上市公司１２％的現(xiàn)有股份，交易總對(duì)價(jià)約１４０．５億美元，這是中國(guó)企業(yè)歷史上規(guī)模最大的一筆海外投資。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。２００７年，我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資為１８７億多美元，比２００２年增長(zhǎng)７倍，投資總額從世界第２６位上升到第１３位，居發(fā)展中國(guó)家首位。
２００６年１２月１１日，中國(guó)入世所有過(guò)渡性措施到期，中國(guó)銀行業(yè)也于此日全面對(duì)外開(kāi)放。在全面開(kāi)放一周年后，中國(guó)銀行業(yè)開(kāi)始加快“走出去”步伐，向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、入股或并購(gòu)等方式，一些中資銀行正在實(shí)施新的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展海外市場(chǎng)。
�。玻埃埃纺�，中國(guó)工商銀行于８月宣布收購(gòu)澳門誠(chéng)興銀行７９．９％股份，１０月宣布以約５４．６億美元價(jià)格收購(gòu)南非標(biāo)準(zhǔn)銀行２０％股權(quán)，１１月莫斯科子銀行開(kāi)業(yè)。
與此同時(shí)，中國(guó)也加快了交通運(yùn)輸、電信與信息服務(wù)、金融、文化旅游等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。
雙邊、多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化
�。玻埃埃茨辏丛拢保慈�，新西蘭成為第一個(gè)承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。此后，包括澳大利亞、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全球７６個(gè)國(guó)家已承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
據(jù)商務(wù)部消息，經(jīng)過(guò)１５輪磋商，中國(guó)與新西蘭已就雙邊自貿(mào)區(qū)談判中的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題達(dá)成一致。目前，雙方正在最終核定協(xié)議文本，待履行完各自的審批程序后，有望按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的目標(biāo)，于今年４月正式簽署自貿(mào)協(xié)定。
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，自貿(mào)區(qū)已成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新形式、新起點(diǎn)，以及與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏的新平臺(tái)。據(jù)介紹，我國(guó)目前正在跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的２９個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)１２個(gè)自貿(mào)區(qū)。
同時(shí)，我國(guó)已與１２３個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，對(duì)加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。
我國(guó)在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上也取得重大成就。２００６年９月２０日，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制正式啟動(dòng)。在迄今為止已舉行的三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，雙方達(dá)成了一系列重要共識(shí)，簽署了多項(xiàng)協(xié)議。此外，中國(guó)已相繼與日本、歐盟、東盟等建立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。
