9月21日，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在紐約聯(lián)合國總部舉行的第62屆聯(lián)大第二次全會上發(fā)言。當(dāng)日，第62屆聯(lián)合國大會全體會議批準(zhǔn)聯(lián)大總務(wù)委員會的決定，拒絕將所謂“臺灣申請加入聯(lián)合國”提案列入聯(lián)大議程。 新華社記者侯俊攝
聽吳海龍司長作報告，這已經(jīng)是第二次了。第一次也是在外交部的新聞發(fā)布廳，吳司長講的是陳馮富珍成功當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事的前前后后。兩次的感受是同樣的，外交斗爭風(fēng)云變幻，中國外交官為維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益付出了艱辛。
2007年的中秋佳節(jié)和十一國慶節(jié)之際，正當(dāng)我們與家人團(tuán)聚的時候，聯(lián)合國第６２屆大會正在召開。從１９９３年開始，臺灣當(dāng)局都會通過“邦交國”提出所謂的“代表權(quán)”問題，但屢遭失敗。2007年，臺灣當(dāng)局不僅老調(diào)重彈，而且進(jìn)一步提出“以臺灣名義加入聯(lián)合國”，顯然“臺獨(dú)”氣焰更加囂張�？梢韵胂�，圍繞這一問題的斗爭也更加激烈。
吳司長的報告很精彩，聽眾回報他以熱烈的掌聲。我把采訪他的想法告訴他，他欣然應(yīng)允了。在采訪中，他將這次涉臺斗爭形象地稱為“三部曲”。
記者：臺灣當(dāng)局多次在聯(lián)合國通過所謂的“邦交國”提出涉臺提案，您作為資深外交官，曾多次參與聯(lián)大涉臺斗爭，請問2007年的情況有什么特殊之處？
吳海龍：2007年到明年３月臺灣“大選”前是臺海局勢的高危期。在此背景下，2007年聯(lián)合國涉臺斗爭情況更加復(fù)雜、形勢更加嚴(yán)峻。１９９３年以來的１４年中，臺當(dāng)局提的都是所謂“２３００萬人民在聯(lián)合國的代表權(quán)”問題、臺灣“參與”聯(lián)合國問題。由于年年審、年年被打掉，聯(lián)合國會員國對此早已厭倦。
2007年臺灣當(dāng)局一反常態(tài)，首次提出“以臺灣名義加入聯(lián)合國”。只有主權(quán)國家才能加入聯(lián)合國。臺灣當(dāng)局上述舉措在性質(zhì)上比往年更為嚴(yán)重，“臺獨(dú)”色彩更為濃厚。
臺灣當(dāng)局明知“入聯(lián)”絕無勝算，為什么還是一意孤行呢？說到底，就是為了搞“法理臺獨(dú)”，為“入聯(lián)公投”造勢，抬升民進(jìn)黨選情。
記者：針對臺灣當(dāng)局的做法，您將大陸采取的步驟分為三步，這三步方案是如何具體實施的？
吳海龍：當(dāng)前中國大陸政治社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合國力不斷提高，國際地位和影響日益擴(kuò)大。國際社會普遍堅持一個中國原則，包括臺灣當(dāng)局自己都心知肚明，臺灣“加入”聯(lián)合國是絕對行不通的。
我們與臺當(dāng)局進(jìn)行了三個階段的較量，取得了三場勝利。
首戰(zhàn)：致函與退函的較量
�。吩拢保谷罩粒乖拢等�，陳水扁先后分別五次致函聯(lián)合國秘書長潘基文、安理會輪值主席及聯(lián)大主席，叫囂臺是“主權(quán)國家”，要求“入聯(lián)”。由于臺不是主權(quán)國家，無權(quán)直接致函秘書處等，為避免被退函，臺搞了個“曲線行進(jìn)”，由其“邦交國”轉(zhuǎn)交。陳水扁在島內(nèi)大肆吹噓其致函的開創(chuàng)性意義，臺“邦交國”如何仗義執(zhí)言。但實際上，臺“邦交國”也就是把陳水扁的函送到秘書處的收發(fā)室。臺灣的老百姓不知道這個情況，知道的話恐怕又要大罵陳水扁了。臺灣當(dāng)局可謂機(jī)關(guān)算盡，但五封信都沒有逃脫被退回的下場。秘書處的退回函也非常明確地強(qiáng)調(diào)，根據(jù)聯(lián)大第２７５８號決議，不能接受并退回來函。
�。冈拢保慈�，臺當(dāng)局唆使其“邦交國”拋出了所謂“臺灣加入聯(lián)合國”提案。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞大使立即致函聯(lián)合國秘書長，對臺當(dāng)局提案及謬論進(jìn)行有針對性的批駁。
再戰(zhàn)：總務(wù)委員會“２對２模式”之爭
９月１９日，第６２屆聯(lián)大總務(wù)委員會正式審議是否將所謂“臺灣加入聯(lián)合國”提案列入聯(lián)大議程。
會前，臺灣當(dāng)局及其“邦交國”拼足了勁兒做工作，希望總務(wù)委員會討論“臺灣加入聯(lián)合國”提案時，恢復(fù)第６０屆聯(lián)大以前的做法，即放開發(fā)言的方式，好讓會員國聽到更多支持“臺灣”的聲音。臺當(dāng)局真正目的是讓其“邦交國”長篇累牘地為臺說項。十多年來，大家早就煩透了把寶貴的時間和精力花費(fèi)在這樣一個答案早已十分明確的問題上。因此，２００５年，中國提議以“２對２模式”處理涉臺問題，即支持和反對涉臺提案方各兩國發(fā)言，隨后主席作出裁決，拒絕將其列入議程。這個方法省時、高效，各國普遍接受。去年，“２對２模式”也得到沿用，臺“邦交國”雖頗有微詞，但未進(jìn)行挑戰(zhàn)。
�。乖拢保谷丈衔纾倓�(wù)委員會討論第６２屆聯(lián)大議程。當(dāng)討論到是否將“敦促安理會處理臺灣申請加入聯(lián)合國問題”議題列入第６２屆聯(lián)大議程時，聯(lián)大主席凱里姆表示，由于絕大多數(shù)成員支持以“２對２模式”審議涉臺提案，他提議由贊成和反對方各兩家就涉臺提案發(fā)言，每位發(fā)言時間不超過六分鐘。話音未落，臺灣“邦交國”帕勞率先發(fā)難，反對就涉臺提案采取限制發(fā)言。岡比亞、洪都拉斯也為帕勞幫腔。斯里蘭卡、塞浦路斯、俄羅斯等十多個國家立即相繼發(fā)言支持采用“２對２模式”，表示聯(lián)合國及廣大會員國在臺灣問題上的立場非常明確，采用“２對２模式”符合絕大多數(shù)會員國的意愿。
鑒于總務(wù)委員會成員不能達(dá)成一致，主席凱里姆提議對是否采用“２對２模式”進(jìn)行表決。表決的結(jié)果不言自明，除了主席本人不投票外，其余２７國均投票，并以２４比３的懸殊比分決定繼續(xù)沿用“２對２模式”。
在隨后的“２對２”辯論中，圣文森特和格林納丁斯、所羅門群島兩國替臺鼓噪，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞大使和埃及常駐代表隨即對其謬論進(jìn)行了批駁。王大使指出，真正應(yīng)該遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及聯(lián)大第２７５８號決議的恰恰是少數(shù)“提案國”，奉勸他們珍惜自己的國際形象和尊嚴(yán)，不要為了一己之利，扮演支持“臺獨(dú)”勢力分裂中國的不光彩角色。埃及大使發(fā)言呼應(yīng)中方立場。強(qiáng)調(diào)國際社會普遍遵循一個中國原則，總務(wù)委員會有權(quán)決定其議事方式。表決通過“２對２模式”正是一種民主議事的方式，少數(shù)國家應(yīng)服從大多數(shù)國家的意愿。絕大多數(shù)國家反對將涉臺提案列入聯(lián)大議程，但也只獲得兩個發(fā)言機(jī)會，這已經(jīng)體現(xiàn)了公平。
此后，凱里姆立即作出裁決，不將涉臺提案列入聯(lián)大議程。各方未持異議。
決戰(zhàn)：聯(lián)大辯論
形成支持中國的強(qiáng)大聲勢
總務(wù)委員會一役失敗后，臺當(dāng)局惱羞成怒，決定在聯(lián)大全會唆使其“邦交國”挑戰(zhàn)總務(wù)委員會決定。會前大多數(shù)與中國建交的國家都承諾如投票將堅定不移地支持中國，其中許多兄弟國家拍胸脯擔(dān)保。
�。乖拢玻比丈衔�，在聯(lián)大主席凱里姆的主持下，聯(lián)大舉行全體會議，審議總務(wù)委員會報告。在審議到涉臺提案時，又是岡比亞代表首先發(fā)言，對聯(lián)合國秘書處和秘書長潘基文拒絕接受臺當(dāng)局“入聯(lián)”申請函的做法進(jìn)行指責(zé)。古巴、中國、委內(nèi)瑞拉、柬埔寨、毛里塔尼亞和哥倫比亞等國家代表隨后發(fā)言，對極少數(shù)臺“邦交國”言論進(jìn)行了駁斥，會場上迅速呈現(xiàn)出一邊倒的局勢。
隨著辯論進(jìn)程的深入，越來越多的國家加入了支持中方的隊伍中。到下午四點半發(fā)言結(jié)束時，共有１４０個會員國代表發(fā)言，其中１２６個支持總務(wù)委員會決定，反對將涉臺提案列入聯(lián)大議程，形成了國際社會堅持一個中國原則、反對臺灣“加入”聯(lián)合國的強(qiáng)大聲勢。而臺灣的２４個“邦交國”中，僅有１４國發(fā)言。
記者：這是否能說明中國在多邊國際舞臺上獲得了巨大支持，中國的形象獲得了國際社會的認(rèn)同？
吳海龍：可以這么說。一個中國原則本來就是國際社會普遍公認(rèn)的，有這么多國家站出來發(fā)言支持一個中國原則，說明臺灣當(dāng)局的“臺獨(dú)”分裂圖謀不得人心，任何人都改變不了臺灣是中國不可分割的一部分的事實；任何違背《聯(lián)合國憲章》和聯(lián)大第２７５８號決議的行徑，都不可能得到聯(lián)合國廣大會員國的支持；任何挑戰(zhàn)一個中國原則、分裂中國的圖謀，都不可能得逞。（來源：世界知識雜志 記者 葛 軍）
