【經(jīng)濟實說·專家談】學者：以經(jīng)濟新思想為指引推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京順利召開，會議明確了我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，指出了新時代我國經(jīng)濟的基本特征是從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，首次提出了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，指引了我國經(jīng)濟發(fā)展方向、謀劃了我國經(jīng)濟增長路徑，具有重要意義。

　　五年來，我國經(jīng)濟增長穩(wěn)步前進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好向優(yōu)，國際影響日益增長，人民幸福感、獲得感持續(xù)提升。可以說，我國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的動力源和穩(wěn)定器。2012年至2016年，我國生產(chǎn)總值從471564億元增加至744127億元，增長了57.80%；第三產(chǎn)業(yè)占比從43.1%增加至51.6%，超過第二產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村人均可支配收入從6194元增加至12363元，增長99.60%；對外直接投資從601億美元增加至1701億美元，增長了183.03%，成為資本凈輸出國。但不可否認，新時代我國經(jīng)濟發(fā)展依舊面臨諸多挑戰(zhàn)，譬如經(jīng)濟增長效率如何提高、全球價值鏈地位如何躍升、區(qū)域發(fā)展不平衡如何破解、經(jīng)濟增長與生態(tài)建設(shè)如何協(xié)調(diào)等，這就需要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指引推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指向標。

　　習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是以習近平同志為核心的黨中央五年經(jīng)濟建設(shè)實踐的結(jié)晶，具有重大的理論意義。過去五年，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事，科學研判國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，成功駕馭國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大變革。國內(nèi)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快落實“三去一降一補”重點任務(wù)，以壯士扼腕之決心淘汰落后產(chǎn)能、以騰籠換鳥之方略培育新興產(chǎn)業(yè)；國外以“一帶一路”為重點，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互動，推動形成內(nèi)外開放新格局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

　　習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是破解社會主要矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出了“七個堅持”，提綱挈領(lǐng)地指出了經(jīng)濟工作中的重中之重，包括堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、堅持使市場在資源配置中起決定性作用、堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控、堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略、堅持正確工作策略和方法。“七個堅持”為我國解決當前社會主要矛盾，建設(shè)成為民主富強文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國指明了方向。

　　以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指引，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要從以下四方面入手。

　　一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面振興實體經(jīng)濟。加大力度破除無效供給，淘汰落后產(chǎn)能、清除僵尸企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟體系，增強高質(zhì)量有效供給。降低實體經(jīng)濟發(fā)展成本，積極引導(dǎo)民間資本投資，全面振興實體經(jīng)濟發(fā)展。以“放管服”為切入口，加強簡政放權(quán)力度，加速行政審批制度改革，釋放實體經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。與此同時，加快國有企業(yè)改革力度，激發(fā)各類市場主體活動，完善社會主義市場經(jīng)濟體系，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　二是以創(chuàng)新驅(qū)動為動力源，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加速經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、效率驅(qū)動。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的有利契機，加快基礎(chǔ)領(lǐng)域研究進度，爭取在基礎(chǔ)領(lǐng)域取得突破性進展。加快科研成果轉(zhuǎn)化效率，使科技進步真正應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實體經(jīng)濟發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。在此進程中，發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有利優(yōu)勢，布局全球生產(chǎn)營銷和研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，從制造向智造升級。

　　三是以全面開放為外延，打造內(nèi)外開放新格局。以“一帶一路”建設(shè)為重點，加強陸海聯(lián)動、東西互濟，推動形成我國開放經(jīng)濟新格局。提升我國出口貿(mào)易質(zhì)量，加速服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進程。堅持引進來與走出去并重，完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，尤其是精簡負面清單，真正有序地放開市場準入。以自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為抓手，深化我國全面開放步伐，探索建設(shè)自由貿(mào)易港的路徑。

　　四是以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家為目標，推進區(qū)域平衡戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，真正實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。加快實施東北振興計劃、中部崛起戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等，推進東中西部地區(qū)平衡發(fā)展。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要著力點在三農(nóng)問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決好三農(nóng)問題的關(guān)鍵路徑。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變。（作者潘家棟系中共浙江省委黨校經(jīng)濟學教研部講師、博士；肖文系浙江大學經(jīng)濟學院教授、博士生導(dǎo)師）