王建民：臺積電再登陸 民進黨不情愿

　　臺積電欲在南京設(shè)立12英寸晶圓廠一事，引起外界高度關(guān)注，華廣網(wǎng)9日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的文章，分析民進黨對此事的微妙態(tài)度。王建民指出，張忠謀（臺積電董事長）是臺灣本土高科技企業(yè)的代表，與蔡英文關(guān)系十分友好，民進黨對臺商一向不太友善與友好，對臺積電的態(tài)度卻不同。他們不希望臺積電到大陸投資，只是由于臺積電與張忠謀的影響力與特殊性，又不敢公然反對。這是民進黨的無奈，也是民進黨的困局。

　　文章內(nèi)容如下：

　　近日，臺灣、也是全球最大的晶圓制造企業(yè)臺積電公司向臺灣“經(jīng)濟部”提出申請，計劃投資30億美元在大陸南京設(shè)立12英寸晶圓廠。因為投資巨大，時間又臨近2016年臺灣選舉，此事引起外界高度關(guān)注。臺積電是所謂的臺灣本土知名大企業(yè)（但實際上外資持股比例甚高），是臺灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驕傲與象征，董事長張忠謀更是蔡英文最要好的商界友人之一。宣布赴大陸重大投資計劃，臺積電是出于怎樣的考慮？有望重新執(zhí)政的民進黨，對這一投資案又持何種態(tài)度？

　　必須客觀地講，這一重大投資案是臺積電董事長張忠謀的重大經(jīng)濟決策，是他對島內(nèi)經(jīng)營環(huán)境與大陸半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學合理判斷后，對企業(yè)未來發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略選擇。其中有兩個關(guān)鍵性原因。

　　一是張忠謀對未來臺灣電力發(fā)展不足或停電風險的擔憂。半導體晶圓制造，對電力需求尤其是電力穩(wěn)定供給要求非常高，任何限電或停電都會造成巨大損失，是不可承受之重。張忠謀雖然對臺灣敏感的“封存核四電廠”不便公開表達立場，但卻不斷強調(diào)缺電與環(huán)�？棺h對經(jīng)濟發(fā)展尤其是半導體產(chǎn)業(yè)的沖擊。11月25日，馬英九在參訪臺積電公司時，張忠謀表示，臺灣投資環(huán)境有兩大隱患，尤其是2017年可能面臨限電危機，這對產(chǎn)業(yè)影響相當大，若缺乏備用電源，停電對臺積電的影響不可估量。出于這樣的擔心與憂慮，臺積電不能不考慮尋求投資環(huán)境更好、電力更有保障的投資地，大陸就成為其重要選擇。

　　二是大陸半導體晶圓或芯片市場需求巨大。近年大陸更是大力扶持半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對臺積電有很大吸引力，也有壓力。如果臺積電不能及時到大陸投資設(shè)廠卡位，占領(lǐng)市場，等到大陸半導體產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展之后，產(chǎn)品供應逐漸本地化，對臺灣芯片需求減少，對臺積電的沖擊就大了，可能會重蹈臺灣面板產(chǎn)業(yè)不開放大陸投資而逐漸失去競爭力的悲劇下場。

　　因此，臺積電到大陸投資是市場經(jīng)濟作用的結(jié)果，是張忠謀對企業(yè)長遠發(fā)展的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略考慮。張忠謀對臺積電的競爭力很有信心，認為其生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先大陸10年，不怕外界擔憂的所謂“紅色供應鏈”沖擊。當然，為了維持競爭力，臺積電也規(guī)劃在大陸投資采取獨資經(jīng)營方式，而且采取嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護等措施。

　　不過，張忠謀這一重大投資案宣布時機敏感，雖然筆者不認為是政治考慮，但這一行動本身會引起島內(nèi)一定的政治聯(lián)想，有一定的政治效應，它直接檢驗不同政黨或政治勢力的兩岸政策主張及對臺商的立場態(tài)度。目前臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉民調(diào)顯示民進黨處于領(lǐng)先，一旦其上臺執(zhí)政，兩岸關(guān)系可能會發(fā)生重大變化，臺積電這么大的投資案能否順利通過，不確定性很高。因此，臺積電在臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉前即國民黨執(zhí)政時期提出投資申請，在明年初（預計2016年2月）權(quán)力交接前完成審批，是一種合理的選擇。其中雖有某種政治因素考慮，但顯然不是民進黨前“立委”林濁水認為的“與北京的政治力有關(guān)”。