竇勇：兩岸經(jīng)貿(mào)瓶頸 金融亟需破題

　　臺灣《旺報》今日刊載中國國際交流中心專家竇勇的文章，分析兩岸經(jīng)貿(mào)合作瓶頸對兩岸金融業(yè)合作產(chǎn)生的影響。作者認(rèn)為，金融業(yè)合作已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，下階段應(yīng)把金融合作創(chuàng)新作為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重點。

　　全文摘編如下：

　　當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)合作似乎已進(jìn)入一個瓶頸期，《服貿(mào)協(xié)議》卡關(guān)，《貨貿(mào)協(xié)議》談判仍無結(jié)果，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，亟需找到新的突破口。

　　2013年6月簽訂的《服貿(mào)協(xié)議》遲遲不能通過，受影響最大的恐怕是金融業(yè)，金融業(yè)合作已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，下階段應(yīng)把金融合作創(chuàng)新作為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重點。

　　深化雙方金融合作

　　金融是國民經(jīng)濟(jì)的核心，在兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時期，推動金融合作創(chuàng)新尤為必要。在世界市場低迷、兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力日益加大的今天，金融對實體經(jīng)濟(jì)支持不足的弊端日益凸顯，不僅制約了臺商在大陸的投資布局與競爭力，而且嚴(yán)重影響到了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長期可持續(xù)發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時代背景下，深化兩岸金融合作已是必然趨勢。結(jié)合兩岸經(jīng)濟(jì)各自的發(fā)展態(tài)勢以及客觀實際，未來兩岸金融合作可以重點圍繞以下幾個方面展開：

　　一、順應(yīng)人民幣國際化趨勢，加強(qiáng)分工與合作。人民幣的國際化進(jìn)程明顯加快，大陸已與29個國家簽訂了貨幣互換協(xié)議，總值超過3兆元人民幣，對外貿(mào)易的20%實現(xiàn)了人民幣結(jié)算。對此，臺灣可把握機(jī)會，加快建設(shè)人民幣離岸中心。

　　二、依托“區(qū)對區(qū)”合作，推動金融合作與創(chuàng)新。鑒于《服貿(mào)協(xié)議》在短期內(nèi)難以通過以及島內(nèi)復(fù)雜的政治局面，兩岸全面深化金融合作難度很大�？梢酝ㄟ^大陸自由貿(mào)易試驗區(qū)和臺灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的對接，在金融領(lǐng)域先行先試，逐步解決雙方在業(yè)務(wù)開展和金融監(jiān)管等方面遇到的困難。可考慮在福建自貿(mào)區(qū)、昆山試驗區(qū)等地加快兩岸人民幣跨境金融合作，支持雙方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與臺灣同業(yè)開展跨境人民幣借款業(yè)務(wù)、臺灣地區(qū)的銀行向試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款等金融合作。

　　產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級

　　三、完善對中小企業(yè)和基層民眾的金融服務(wù)。中小企業(yè)普遍存在著融資難問題，在大陸的中小臺資企業(yè)由于種種原因表現(xiàn)得更為明顯。要加大金融創(chuàng)新力度，推動融資便利和投資便利，兩岸間攜手推動人民幣國際化、資本市場開放等金融合作成果應(yīng)更多地惠及中小企業(yè)和基層民眾�？杉涌靸砂懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實質(zhì)性運(yùn)作，探索組建兩岸合作中小型銀行，建設(shè)臺資金融企業(yè)集聚區(qū)。參照“滬港通”模式，加大資本市場創(chuàng)新力度，探索建立“滬臺通”。

　　四、金融創(chuàng)新成果更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，歸根結(jié)底是要為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，兩岸金融合作應(yīng)服務(wù)好兩岸企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。臺資企業(yè)集中的昆山先后推動了臺資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人民幣跨境雙向借款、試驗區(qū)內(nèi)跨境人民幣貸款試點、人民幣與新臺幣現(xiàn)匯項下雙向兌換等多項創(chuàng)新，取得了良好效果。在未來的兩岸金融合作過程中，產(chǎn)品、管道、制度等金融創(chuàng)新應(yīng)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密地結(jié)合。

　　五、兩岸金融合作不僅對內(nèi)要加強(qiáng)，更要攜手走出去。當(dāng)前大陸發(fā)起籌建亞投行，目的在于解決亞洲區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)融資難題。這對于金融資源充沛的臺灣來說，無疑是一個機(jī)會。參與亞投行，借助金融開道，可以幫助臺灣企業(yè)拓寬國際競爭空間，獲取更多市場商機(jī)。（竇勇，作者系中國國際交流中心專家）