李義虎:“共同愿景”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠基石

　　4月25日，中共中央臺(tái)辦海峽兩岸關(guān)系研究中心與中國(guó)國(guó)民黨國(guó)政研究基金會(huì)共同舉辦、南京大學(xué)臺(tái)灣研究所協(xié)辦的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)布十周年紀(jì)念活動(dòng)在南京舉行。北京大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)李義虎在“兩岸關(guān)系和平發(fā)展回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會(huì)上提交論文《兩岸關(guān)系和平發(fā)展的奠基石和壓艙石》。全文摘編如下：　　

　　10年以前，兩岸關(guān)系發(fā)展中發(fā)生的一件令世人矚目的大事，促使了兩岸關(guān)系出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。時(shí)任中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)先生率領(lǐng)國(guó)民黨高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)大陸，被稱為兩岸關(guān)系發(fā)展中的“破冰之旅”。當(dāng)年的4月29日，時(shí)任中共中央總書記胡錦濤先生與時(shí)任中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)先生在人民大會(huì)堂舉行60年來(lái)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)談，會(huì)談取得成功，雙方正式發(fā)表“胡連會(huì)”的會(huì)談公報(bào)。

　　會(huì)談公報(bào)指出，“這是國(guó)共兩黨一次重要的交流與對(duì)話。在兩黨‘正視現(xiàn)實(shí)，開創(chuàng)未來(lái)’的共同體認(rèn)下，四月二十九日，胡總書記與連主席在北京舉行會(huì)談。雙方就促進(jìn)兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重大問(wèn)題及兩黨交往事宜，廣泛而深入地交換了意見。這是六十年來(lái)國(guó)共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)談，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義�！惫珗�(bào)還指出，“基于兩黨對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的承諾和對(duì)人民利益的關(guān)切，胡總書記與連主席決定共同發(fā)布‘兩岸和平發(fā)展共同愿景’。”可以說(shuō)，會(huì)談公報(bào)的最大亮點(diǎn)和最大成果，是“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的公開發(fā)表。特別需要強(qiáng)調(diào)，“共同愿景”以國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談公報(bào)形式發(fā)表，表明了其莊嚴(yán)性、權(quán)威性和重要性，是迄今為止兩岸關(guān)系中最重要的文件之一。

　　“兩岸和平發(fā)展共同愿景”最基本的內(nèi)容是“3個(gè)共同體認(rèn)”和“5項(xiàng)共同促進(jìn)”�！�3個(gè)共同體認(rèn)”是：“堅(jiān)持‘九二共識(shí)’，反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’，謀求臺(tái)海和平穩(wěn)定，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，維護(hù)兩岸同胞利益，是兩黨的共同主張�！薄按龠M(jìn)兩岸同胞的交流與往來(lái)，共同發(fā)揚(yáng)中華文化，有助于消弭隔閡，增進(jìn)互信，累積共識(shí)”�！昂推脚c發(fā)展是二十一世紀(jì)的潮流，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同利益，也符合亞太地區(qū)和世界的利益。”“5項(xiàng)共同促進(jìn)”即“兩黨基于上述體認(rèn)，共同促進(jìn)以下工作”，包括：促進(jìn)盡速恢復(fù)兩岸談判，共謀兩岸人民福祉；促進(jìn)終止敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議；促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流；促進(jìn)協(xié)商臺(tái)灣民眾關(guān)心的參與國(guó)際活動(dòng)的問(wèn)題；建立黨對(duì)黨定期溝通平臺(tái)。

　　從當(dāng)時(shí)來(lái)看，連戰(zhàn)大陸行和“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，開啟了海峽兩岸兩個(gè)最大的政黨之間黨與黨對(duì)話的先河，建立了兩黨高層對(duì)話機(jī)制，為中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)國(guó)民黨的黨際交流揭開序幕。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這還等同于為兩岸對(duì)話溝通搭建了一個(gè)穩(wěn)定而有效的管道和平臺(tái)。由于李扁主政時(shí)推行“兩國(guó)論”和“一邊一國(guó)論”，本來(lái)承擔(dān)兩岸事務(wù)性協(xié)商的海協(xié)會(huì)和�；鶗�(huì)被迫中斷，兩岸之間缺乏信息傳遞和政策溝通的必要渠道，這對(duì)本已顯得脆弱的兩岸關(guān)系發(fā)展和臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定十分不利。兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談和“共同愿景”的發(fā)表，改變了這一不正常的狀況，調(diào)動(dòng)和積聚了兩岸關(guān)系發(fā)展中的積極因素。它對(duì)緩解當(dāng)時(shí)的兩岸緊張氣氛、改善臺(tái)海局勢(shì)，特別是對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系從陳水扁主政時(shí)“法理臺(tái)獨(dú)”引發(fā)的臺(tái)海危機(jī)中緩解出來(lái)，起到了難能可貴的轉(zhuǎn)圜作用。換言之，在當(dāng)時(shí)充滿負(fù)能量的時(shí)候它提供了最可貴的正能量。

　　進(jìn)一步地說(shuō)，“共同愿景”的發(fā)表，開啟了兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史新篇，為兩岸關(guān)系的發(fā)展指明了方向和出路，更促使兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展的新軌道，呈現(xiàn)出和平發(fā)展的新局面。連戰(zhàn)大陸行和“共同愿景”的發(fā)表，說(shuō)明即使在當(dāng)時(shí)陳水扁當(dāng)局大力推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”和島內(nèi)分裂勢(shì)力囂張之時(shí)，緩和臺(tái)海局勢(shì)、發(fā)展兩岸關(guān)系仍然是島內(nèi)主流民意，更說(shuō)明大陸方面堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基本立場(chǎng)及“以人為本”的對(duì)臺(tái)親民政策仍然主導(dǎo)著兩岸關(guān)系大局和臺(tái)海局勢(shì)。10年來(lái)的歷史證明，“共同愿景”所做的歷史性選擇是正確的，經(jīng)受住了歷史考驗(yàn)，經(jīng)受住了各種風(fēng)浪的捶打，對(duì)今后兩岸關(guān)系的發(fā)展仍然有著指導(dǎo)性的意義。可以毫不夸張地說(shuō)，它是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一塊奠基石和壓艙石。

　　我們看到，近年來(lái)，隨著“共同愿景”提出的“3個(gè)共同體認(rèn)”的鞏固和強(qiáng)化，“5項(xiàng)共同促進(jìn)”的逐步落實(shí)，兩岸關(guān)系發(fā)生了躍進(jìn)式的重大變化，李扁執(zhí)政時(shí)浮現(xiàn)在海峽上空的陰霾已經(jīng)驅(qū)走，展現(xiàn)在我們面前的是和平發(fā)展的嶄新局面。值得肯定的是，2008年5月，國(guó)民黨和馬英九上臺(tái)執(zhí)政，由于臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)和接受“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，兩岸有了政治互信的基礎(chǔ)，也有了推動(dòng)兩岸關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、文化和人員往來(lái)等領(lǐng)域獲得發(fā)展的條件。在2009年10月召開的中國(guó)國(guó)民黨第18次代表大會(huì)，通過(guò)國(guó)民黨新的政策綱領(lǐng)，“胡連會(huì)”達(dá)成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”再度列入。新政綱的第五部分題為“創(chuàng)造雙贏，開展互利互惠的兩岸關(guān)系”，第一項(xiàng)內(nèi)容將是“持續(xù)推動(dòng)兩岸交流，落實(shí)‘連胡五項(xiàng)愿景’，促進(jìn)臺(tái)海永久和平�！边@在一定程度上是連戰(zhàn)卸任黨主席后國(guó)民黨的新領(lǐng)導(dǎo)層和臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)“共同愿景”的重申和繼承，后來(lái)在新的條件下它的精神和主旨得以轉(zhuǎn)化為執(zhí)政者的現(xiàn)實(shí)政策。正是由于“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的繼承和落實(shí)，才使得兩岸關(guān)系有了今天的局面和成就。10年后的今天，我們?cè)賮?lái)看兩岸關(guān)系的面貌，已經(jīng)能夠感受到歷史時(shí)空的轉(zhuǎn)換，現(xiàn)實(shí)中的諸多成果：兩岸已經(jīng)簽訂了21項(xiàng)協(xié)議，落實(shí)了20項(xiàng)。其中2008年底簽署的三項(xiàng)協(xié)議，使兩岸全面直接“三通”得以實(shí)現(xiàn)；2010年簽署的ECFA協(xié)議，使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正�；�和制度化；近一、二年，雙方經(jīng)貿(mào)額已經(jīng)達(dá)到近2000億美元，這在世界各主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系中也是位居前列（與中國(guó)大陸經(jīng)貿(mào)額超過(guò)2000億美元的主要經(jīng)濟(jì)體僅有美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)和東盟），表明兩岸實(shí)際上已在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了相互依存的關(guān)系。與此同時(shí)，兩岸文化交流與合作也步入了快速發(fā)展的活躍狀態(tài)，交流項(xiàng)目、合作項(xiàng)目越來(lái)越多，交流領(lǐng)域、合作領(lǐng)域越來(lái)越廣（如天壇廟會(huì)搬到了臺(tái)中、臺(tái)南等地，萬(wàn)人空巷）。直航實(shí)現(xiàn)后，兩岸人員往來(lái)頻繁熱絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)一日生活圈，大大方便了兩岸同胞、尤其是臺(tái)灣同胞；而這些在李扁執(zhí)政時(shí)期頻頻造成兩岸緊張和危機(jī)的情況下，是不可想象的。撫今追昔，我們不能不感到，在兩岸關(guān)系發(fā)展道路上，當(dāng)年國(guó)共兩黨共同發(fā)表的“共同愿景”，國(guó)共兩黨共同邁出那一步，是歷史性的一步，是在歷史關(guān)鍵時(shí)刻做出的一個(gè)正確的選擇。

　　今天，我們?cè)谀暇┞≈丶o(jì)念“共同愿景”發(fā)表10周年，還可以讓我們重溫兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史線索并思索兩岸關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。這就是：只要兩岸雙方堅(jiān)持和貫穿了“三個(gè)共同體認(rèn)”，根據(jù)“三個(gè)共同體認(rèn)”的要求去努力，我們就能推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展，就能取得重要的成就。就能滿足兩岸同胞的根本福祉。

　　第一，“九二共識(shí)”在任何時(shí)候、在任何情況下都是兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)雙方良性互動(dòng)的前提，是建立政治互信的必要條件�！熬哦�共識(shí)”是1992年海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)達(dá)成的重要共識(shí)成果，也是國(guó)共兩黨在2005年“共同愿景”中的基本共識(shí)和承諾。多年來(lái)的事實(shí)表明，盡管島內(nèi)仍然存在一些對(duì)“九二共識(shí)”不理解、甚至反對(duì)的意見，盡管兩岸關(guān)系發(fā)展中也存在一些不確定性因素，但是“九二共識(shí)”就像定海神針，就是“兩岸關(guān)系之錨”，有了它兩岸關(guān)系就穩(wěn)定、就發(fā)展、就有成果。背離它就動(dòng)蕩、就退步、就會(huì)喪失成果。真是“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，但是有了這個(gè)基礎(chǔ)、這個(gè)基礎(chǔ)牢固了，兩岸關(guān)系的大廈就穩(wěn)如泰山。（最近，柯文哲大夫像白求恩大夫，不遠(yuǎn)萬(wàn)里，繞了那么大一個(gè)圈，終于走到“九二共識(shí)”旁邊，來(lái)到“一個(gè)中國(guó)”身旁。這是什么精神，這是利己利人的精神。）

　　第二，發(fā)展兩岸關(guān)系，要抓住和平發(fā)展主題。相對(duì)于和平統(tǒng)一的最終目標(biāo)，和平發(fā)展雖然只是兩岸關(guān)系發(fā)展的階段性主題，但它肯定是目前兩岸最大的民意，是紅藍(lán)綠間的最大公約數(shù)。不管政見如何，也不管對(duì)兩岸的政策為何，誰(shuí)也不會(huì)放棄這個(gè)主題、質(zhì)疑這個(gè)主題、反對(duì)這個(gè)主題；如果那樣就是冒天下之大不韙，走向兩岸民眾公敵一邊。當(dāng)然，和平發(fā)展并不是一種靜止的狀態(tài)，它是一種向前發(fā)展的動(dòng)態(tài)，是一種眾人努力去做的事業(yè)。就此而言，我們大家都要做兩岸關(guān)系促進(jìn)派，而不要做促退派。

　　第三，兩岸交流與合作是兩岸關(guān)系發(fā)展的必然路徑，要大力推進(jìn)兩岸交流與合作。多年來(lái)，盡管兩岸之間也有些磕磕碰碰，但相互交流、加強(qiáng)合作，是潮流所致，人心所向。特別重要的是，經(jīng)過(guò)雙方共同努力，兩岸交流與合作的成果十分豐碩，兩岸同胞更多地享受到和平發(fā)展的紅利。當(dāng)然，兩岸的交流與合作也不應(yīng)僅僅限于“物”的層面，還應(yīng)更多地在“人”的層面、“心”的層面拓展；也就是說(shuō)，兩岸關(guān)系要從“物化世界”走向“人化世界”，兩岸同胞要達(dá)成“心靈的契合”。

　　2005年到今年，整整10年。對(duì)于兩岸關(guān)系而言，今年將有好幾個(gè)值得紀(jì)念和回顧的日子。除了“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)表10周年外，2005年3月全國(guó)人大通過(guò)和頒布的《反分裂國(guó)家法》，今年也正好是10周年。連戰(zhàn)大陸行、宋楚瑜先生大陸行、郁慕明先生的大陸行，都已到10周年。加上，今年是大陸全面深化改革后的關(guān)鍵之年第一年，依法治國(guó)的開局之年，是“十二五規(guī)劃”的收官之年，也是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)年，這些將為兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)創(chuàng)造更好的條件。

　　2014年2月，習(xí)近平總書記在再次會(huì)見連戰(zhàn)榮譽(yù)主席及隨訪的臺(tái)灣各界人士時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望雙方秉持“兩岸一家親”的理念，順勢(shì)而為，齊心協(xié)力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得更多成果，造福兩岸民眾，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在紀(jì)念“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的時(shí)候，我們更應(yīng)該筑牢“兩岸關(guān)系之錨”，秉持“兩岸一家親”的理念，推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入一個(gè)更新的階段。